钱江晚报：“民生指数”能测出怎样的人心冷暖--观点--人民网

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钱江晚报：“民生指数”能测出怎样的人心冷暖

 

2010年09月06日08:21  来源：《钱江晚报》


　　全国第一支“民生指数”花开浙江。日前，浙江省统计局发布《2009年度浙江省民生指数和民生评价报告》，报告显示，2009年浙江民生综合指数为94.13，民生综合指数杭州排名浙江第一。2000年，浙江省公共财政的民生支出为282.16亿元，到了2009年十年间增长了6.2倍。

　　世博会上矗立的那支巨型温度计让人印象深刻，“民生指数”就像一支温度计，前者测得是物理的气象，后者测的才是人心的温度。如今，这个温度计时时报数，温度高，老百姓的满意度高，温度低，先吓出一身冷汗的应该是各级政府。例如，浙江的“民生指数”包括公共财政民生投入、收入分配与公平、就业与社会保障、教育均衡发展、医疗与健康、文化、人居环境与环境保护、公共安全、保障性住房、困难群众保障等十大方面，每一分都要悬梁刺股，哪一门不及格，那这指数就可能由红变绿。

　　民生指数横空出世，首先要面对的质问就是，要GDP浙江还是民生浙江？有官员认为，大可不必问得如此尖锐，非得二选一不可。其实对浙江来说，二选一的时代已经到来。国际学术界近十年来的大量研究表明，人均GDP增长和幸福感的增长的关系是一个“抛物线”，即在人均GDP较低的阶段，GDP增长能带来较大的幸福感的增长，但在人均GDP达到一定水平后(3000-5000美元)，GDP的进一步增长，并不能带来同样比例的幸福感的增长，甚至还有可能会带来幸福感的下降。

　　今年发布的中国社科院《中国省域经济竞争力发展报告（2008～2009）》表明，浙江GDP已经超过部分G20国家，这说明浙江正处于“抛物线”的关键转折期。我想，这十年来，浙江公共财政民生支出增六倍，说明政府、专家和相关部门已经暗中发力，避免GDP的副作用拖累老百姓的幸福感。

　　现在学界呼吁建立国民幸福指数，即GNH体系。“民生指数”正是国民幸福指数的重要雏形。联合国在1980年代末开始发表的“人类发展指标”(Human Development Index)，它并非完全排斥GDP，而是人均GDP和“主人翁”的幸福自豪感结合起来。例如，中国目前GDP总量已经超过日本当了老二，但世界“经济增长和幸福指数世界排名”中，日本名列第9超过了美国和中国。

　　民生为天，“民生指数”要测量这个天气的温度。知道了民生的冷暖，政策是否添衣还是防暑，便有了依据。
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