神马文学网日本供油法案撩开面纱 福田想给美国见面礼
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 18:00:14
旨在延长日本海上自卫队印度洋供油活动的新法案15日撩开面纱。新法案明确规定，海上自卫队的活动仅限于向从事海上防恐活动的美军提供燃油和用水，派遣期限为一年。与此同时，日本首相福田康夫正就11月中旬访问美国而调整日程。有政府人士认为，福田希望尽快推动新供油法案通过，以作为访美的“见面礼”。
共同社报道，从数名政府和执政党方面的消息人士获悉，虽然新法案没有明确指出，但对于有可能参与攻击伊拉克和阿富汗军事活动的航空母舰和补给舰，海上自卫队将不予供油。新法案若获通过，将同以美国为首的各国交换明示这一宗旨的公文。
该法案的名称为《关于实施对反恐海上阻止活动的补给支持的特别措施法》。共9条，另有规定派遣期限等的5条附则。政府将在16日傍晚的执政党项目小组会议上对法案进行讨论，然后在17日傍晚的内阁会议获得批准后，提交国会。《反恐特别措施法》中的国会批准这一规定被删除，更改为由内阁会议批准确定该活动总体框架的“实施计划”。活动的终止则在事后向国会报告。
关于供油活动的期限，政府和自民党希望为两年，但公明党为确保文官统治要求一年。这一意见被接受，期限最后定为一年，但法案同时规定“认为必要时，可以一年之内为期延长有效期”，为延长留下后路。删除须有国会批准这一规定，是为了防止因在参院占据半数以上席位的在野党反对而无法派遣，但政府和执政党的这一对策可能被再次批判为有违参院选举所反映的民意。
另一方面，福田康夫正就11月中旬访问美国而调整日程。作为就任首相后的首次出访，福田希望能在维持重视亚洲的姿态的同时彰显把日美关系作为“日本外交之基础”的立场，以此获取美方的支持。据分析，福田准备同美国总统布什确认日本海上自卫队继续在印度洋上开展供油活动的必要性，从而向反对继续供油的民主党施压。
关于是否将国会会期大幅延长至11月10日以表决通过新法案、参院否决法案后是否在众院再次进行表决等问题，首相官邸的多数见解认为福田尚未作出最终决定。前首相安倍晋三将继续供油定位为“对外承诺”，最终“作茧自缚”被迫辞职。对福田而言，访美这一初次外交活动也将冒一定的风险。
福田曾对自民党干部明确表示，“希望能把首次出访选在美国，至于日程则由（执政党的）众参两院国会对策委员长决定”。他希望在11月下旬的东亚峰会前访美。
《反恐特别措施法》将于11月1日失效，在印度洋进行供油活动的海上自卫队将被迫一度撤回日本。福田希望借访美之机向美方说明日本政府为重开供油活动而作的努力。但政府内部也有人认为，福田意图先在众院通过新法案，以此作为访美的“见面礼”。
日本政府将于17日决定有关继续供油活动的新法案。公布调查结果旨在为国会审议做准备，使民主党无法再指责燃油可能被用于伊拉克战争。由于不能公开对方国家的机密情报，民主党等在野党必将以“证据不足”为由继续追究。
海上自卫队自2001年12月至今年8月底共向11国的舰只供油777次，合计约48.4万千升，其中约80%提供给了美国。防卫省向美英等国询问所供燃油是否违反《反恐特别措施法》被用于伊拉克战争，并对有关资料进行了详细调查。日本政府高官称，调查结果显示燃油“基本上没有被转用于其它目的”。
共同社报道，从数名政府和执政党方面的消息人士获悉，虽然新法案没有明确指出，但对于有可能参与攻击伊拉克和阿富汗军事活动的航空母舰和补给舰，海上自卫队将不予供油。新法案若获通过，将同以美国为首的各国交换明示这一宗旨的公文。
该法案的名称为《关于实施对反恐海上阻止活动的补给支持的特别措施法》。共9条，另有规定派遣期限等的5条附则。政府将在16日傍晚的执政党项目小组会议上对法案进行讨论，然后在17日傍晚的内阁会议获得批准后，提交国会。《反恐特别措施法》中的国会批准这一规定被删除，更改为由内阁会议批准确定该活动总体框架的“实施计划”。活动的终止则在事后向国会报告。
关于供油活动的期限，政府和自民党希望为两年，但公明党为确保文官统治要求一年。这一意见被接受，期限最后定为一年，但法案同时规定“认为必要时，可以一年之内为期延长有效期”，为延长留下后路。删除须有国会批准这一规定，是为了防止因在参院占据半数以上席位的在野党反对而无法派遣，但政府和执政党的这一对策可能被再次批判为有违参院选举所反映的民意。
另一方面，福田康夫正就11月中旬访问美国而调整日程。作为就任首相后的首次出访，福田希望能在维持重视亚洲的姿态的同时彰显把日美关系作为“日本外交之基础”的立场，以此获取美方的支持。据分析，福田准备同美国总统布什确认日本海上自卫队继续在印度洋上开展供油活动的必要性，从而向反对继续供油的民主党施压。
关于是否将国会会期大幅延长至11月10日以表决通过新法案、参院否决法案后是否在众院再次进行表决等问题，首相官邸的多数见解认为福田尚未作出最终决定。前首相安倍晋三将继续供油定位为“对外承诺”，最终“作茧自缚”被迫辞职。对福田而言，访美这一初次外交活动也将冒一定的风险。
福田曾对自民党干部明确表示，“希望能把首次出访选在美国，至于日程则由（执政党的）众参两院国会对策委员长决定”。他希望在11月下旬的东亚峰会前访美。
《反恐特别措施法》将于11月1日失效，在印度洋进行供油活动的海上自卫队将被迫一度撤回日本。福田希望借访美之机向美方说明日本政府为重开供油活动而作的努力。但政府内部也有人认为，福田意图先在众院通过新法案，以此作为访美的“见面礼”。
日本政府将于17日决定有关继续供油活动的新法案。公布调查结果旨在为国会审议做准备，使民主党无法再指责燃油可能被用于伊拉克战争。由于不能公开对方国家的机密情报，民主党等在野党必将以“证据不足”为由继续追究。
海上自卫队自2001年12月至今年8月底共向11国的舰只供油777次，合计约48.4万千升，其中约80%提供给了美国。防卫省向美英等国询问所供燃油是否违反《反恐特别措施法》被用于伊拉克战争，并对有关资料进行了详细调查。日本政府高官称，调查结果显示燃油“基本上没有被转用于其它目的”。
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