神马文学网五岳散人：官员“傍大款”并不可怕(南方都市报 2007-2-27)
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虚拟@现实之五岳散人专栏
一直以来，中国传统政治智慧里有句话叫“为政不可得罪于巨室”，意思是说当官不要得罪到地方上的豪绅巨贾。一般来说，大家这么多年也是这么做的，而且大大地发展此官场名言的外延。何止是不得罪？基本都能做到官绅一家亲的程度，如果当地巨室是匪的话，自然也就是官匪一家了。在这方面要理解古今中外的官员们，官是流官，“巨室”们不但是地头蛇，而且是能聚敛财富的人，多少都有些手腕与背景，何况地方上的事情，指望“巨室”出力的地方还是不少的。
也可能是有鉴于此，近日四川要求官员们“通过增强自律意识，培养健康的生活情趣。做到‘四慎’:慎初，坚决在廉洁自律上不破首例，防止迈向腐化堕落的第一步；慎独，人前人后，明里暗里，严守防线，矢志不渝；慎微，从小节做起，从小事防起；慎交，净化社交圈，慎交友，交好友，对‘感情投资’、‘公关勾兑’高度警觉，更不能主动‘傍大款’。前面三种情况，虽然有把所有官员都用圣人标准进行要求的嫌疑，但毕竟是比较虚的东西，而且也不是什么坏事，惟独最后一条特意点出不能主动‘傍大款’”。实在让人有匪夷所思之感。
这倒不是因为该条目与传统政治智慧不合，在目前的制度环境下，要求领导干部“慎交”是必要的，但要求官员不要交大款则算是个不可能完成的任务。毕竟做到领导干部的位子上，等待他们裁决的事情大多是大事，其他事情还好说，要是经济上的大事，接触的人自然就是各种有钱人，或曰“大款”，有交往就有社交，有社交就会有私人关系。傍大款是否主动为之其实根本就不是个问题，而是他只要坐在这个位子上，交往的圈子就肯定是这个样子的。
当然，我们一定要理解四川领导对于执政为民的苦心，比如在同一条报道里，就说到“忠实践行为人民服务的宗旨。深入下去，到矛盾多、困难多的地方，帮助解决实际问题。尽量简化办事程序，提高工作效率，尽量为基层和群众提供方便”。两段话连起来看，意思大概是说要领导干部多到底层去建立自己的社交圈子，与劳苦大众打成一片之余，可以现场办公、提高处理问题的效率。
先不说让领导干部们的手机联系号码都换成工人农民是否现实，就这两段话中间的含义，其中倒颇有相通之处。
我们知道，不论中外或者中国特色的社会主义还是美国特色的资本主义，官员社交圈子构成都是差不多的。但我们也知道，在美国那地方，贪污腐化到百万美金以上的都算惊天大案了，而在我们这里，这个数目还算是不入流。要是说美国的大款们素质比较高、不轻易拉官员下水，打死我都不信；说他们的官员素质高、拒腐蚀永不沾，恐怕猪都会笑死。之所以有这个结果，按照一般的常识来看，法律比较严自然是原因之一，拥有合理的程序与监督更是重要。
而你也很难见到这些国外的官员到现场办公，利用其权力超越合适的程序来“简化办事程序，提高工作效率”。行政程序要是合理的话，超越行政程序的简化只能带来混乱与人治，并不能真正在所有地方都提高办事的效率。
说到底，这问题的根本所在，不是在于官员的社交圈子或者他们是否能多到下面去走动，最重要的还是监督的力度与建立合理合法并且公正的行政程序。而四川要求官员们清理社交圈子与强调简化办事程序、提高工作效率，不是没找到问题的症结所在，就是与其初衷相违背的。反正都是没有强调该强调的东西，反而强调了本来应该色彩越来越淡的人治。这样的清理净化社交圈子，比当年朝廷规定官员不可狎妓还不靠谱。
(作者系知名网友)
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