中国石油学习《管道保护法》主题活动多点渗透亮点纷呈

2010-9-15     【打印】
最近，中国石油管道运营管理单位依据各自实际情况，逐步加大《管道保护法》宣传、学习力度，并制定针对性措施，增强企业员工、管道沿线群众的法律意识，做到学法、懂法、守法。
管道公司：法文进村 法制入心
9月初，记者在管道公司采访时发现，即将实施的《管道保护法》，使一位“老管道”——管道公司秦皇岛输油分公司李家丰连连感慨“终于有法可依了”。在管道保护一线干了40年、今年58岁的他多次为管道保护撰写文章，奔走上书。在管道公司，像李家丰这样常年在管道保护一线的人员有近千人。
我国油气管道承担着全国70%的原油和90%天然气的运输，而威胁油气管道安全主要是人为因素。“《管道保护法》首次从法律角度规定了石油、天然气管道有关各方的权利义务，无疑给管道运营管理单位吃了定心丸。”管道公司总经理姚伟对此感受颇深。
目前，管道公司利用网站、电视、报纸等媒体，开辟专栏、专题组织，专门下发通知和文件学习《管道保护法》。公司下属各单位因地制宜掀起学习高潮，形成让法进村、让法入心的舆论氛围。
兰成渝分公司在组织学习同时，完善管道管理制度，对输油管道汛期重点部位进行风险识别，加强日常检查和夜间检查，制定重点部位事故应急方案，和省、市、县工信委进行座谈讨论，利用当地电视、广播、报纸等，在管道沿线大力宣传《管道保护法》。
负责运营忠武管道的华中输气分公司，主动与沿线地方联系。鄂州市公安局召开全市落实《管道保护法》座谈会，分公司人员介绍了忠武输气管道的概况及鄂州市境内管道运营管理情况。通过政府和当地媒体宣传，在管道沿线增强了公众保护管道意识，实现“警企联合、企地联合、群防群治”的管道保护良好局面。
在最近召开港枣线（山东段）管道占压清理工作会议期间，山东省油区办、济南输油分公司结合《管道保护法》有关条款，确定了清理工作中涉及的责任划分、补偿金额等项目。山东省政府有关领导表示，要把管道安全当成头等大事来抓，政府和企业密切配合，各负其责，掌握主动，共同完成管道占压清理任务。山东中油天然气公司在管道沿线违章占压管道的厂区、管道周边人口密集区进行了管道保护宣传活动。
8月31日，西安输油气分公司咸阳输油站联合管道沿线地方电视台、公安局、派出所等单位在咸阳站管道礼泉县辖段进行管道保护宣传。咸阳输油站在管道沿线的史德镇、新时乡、骏马乡3个乡镇地段，发放《管道保护法》宣传画、小册子、小练习本等。礼泉县电视台结合管道宣传专门制作一期管道保护宣传片，起到群防群控的作用。
管道公司管道保卫科长马烨在宣传时说：“长输管道作为国家能源大动脉，它带来的是整个地区经济的繁荣。我们要从国家利益出发看待这件事，尽自己一份责任。”在场群众纷纷表示，一定要用自己的实际行动保护管道安全运行。（记者孙兆光）
塔里木油田公司：法律宣传全面覆盖不留盲区
8月底开始，塔里木油田公司利用多种形式、全面覆盖、多方辐射，开展学习贯彻《管道保护法》主题活动，为确保油气管道全面受控、创建平安和谐油区创造良好的内外部环境。
塔里木油田利用在报纸、电视、网络，开辟《管道保护法》专栏、专题、专访等形式，宣传立法宗旨、法律原文、关键条文释义等，帮助员工深刻理解立法的必要性和法律要求。通过分级、分批、分阶段组织全员学习《管道保护法》，让全体干部员工全面了解《管道保护法》内容，确保各级管道保护管理人员熟练掌握法律内容，营造全员学法、知法、懂法、护法的浓厚氛围。
塔里木油田利用网络及时上传10家媒体就管道保护问题对集团公司领导专访内容，并链接新华网法制频道宣传专栏，供塔里木广大员工学习，扩大《管道保护法》网络宣传的覆盖面。
塔里木油田宣传部门协调管道沿线地方媒体，通过新和、库车等县电视台播放《管道保护法》音像资料，加大对地方政府和群众的宣传力度。
这个公司管道队巡检人员利用徒步巡检机会，深入供气管道沿线村，走进田间地头，向当地群众发放《管道保护法》宣传册和纪念品，面对面介绍油气管道的基本情况，讲解原油、天然气泄漏带来的危害及天然气泄漏时的逃生方法。同时，在库车县牙哈乡、塔河镇等油气管道密集处加设1500多个标志桩、宣传牌，并广泛张贴维、汉双语管道维护布告，增设宣传警示牌，增强管道沿线居民的管道保护法律意识。
公司管道队为新和县尤鲁都斯巴格镇先拜巴扎、托怕协海尔的10所小学师生发放印有管道保护常识的笔记本和文具盒等用品，让学生从小知法、守法，自觉养成保护管道的良好习惯。（特约记者高向东）
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短评：立体治理 才能标本兼治
《石油天然气管道保护法》10月1日起就要实施了。笔者认为，仅有法律是不够的，还要有配套措施，从不同角度立体治理。例如合理调整地方小炼厂的措施，断绝黑气、黑油的去路，加大宣传教育增强全民保护油气管道法律意识，提高科技检漏水平，制定保护管道奖励制度，通过综合治理使油气管道保护达到标本兼治。
合理调整、治理地方小炼厂，通过中央协调、地方政府与企业协商，以法律合同的形式，为地方小炼厂提供一定量的油气资源，使其在一定范围内生产，提升地方经济。同时坚决杜绝私自收黑油气，发现收黑油气依法严惩，断绝黑气、黑油的销路，使黑气、黑油无销售市场，盗油气现象将会从根本上消失。
加大宣传教育措施，用不同载体扩大宣传影响面，着力增强村民、企业职工、学生和干部群众保护油气管道的法律意识，形成群众自发保护油气管道的良好氛围；用科技创新加强管道维护和监控力度，提高检漏效率，使腐蚀泄漏和打孔行为更及时地暴露出来，以便及时处置；制定举报破坏油气管道奖励制度，调动广大群众保护油气管道的积极性，形成地方政府、企业、群众齐抓共管的良好局面。对破坏油气管道的违法犯罪行为依法严惩，形成对油气管道的违法犯罪行为进行打击的高压态势，提升油气管道运行安全系数。
总之，保护管道要采取立体措施标本兼治，才能保证石油天然气管道安全运行。（王守华）
石油天然气管道保护法专题