八路军简史 1940年1月

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　　1940年1月

　　1日 朱德于《新华日报》(华北版)发表《迎接1940年》一文，指出日本侵略者在这一年对中国将会加紧诱降政策，对华北敌后抗日根据地将会加紧军事“扫荡”。要在大后方加紧反攻的准备，在敌后广泛开展游击战争。

　　△ 左权于《新华日报》(华北版)发表《论目前华北战局》一文，指出日军在华北有60万左右的兵力，包括17个正规师团，12个混成旅团，占侵华总兵力的一半。在山西有日军7个师团的全部、2个师团各一部和3个混成旅团。山西是目前华北敌人的主要战场。

　　△ 晋察冀军区发出训令，指出敌人近来在晋察冀边区周围的主要活动为修路，以缩小对军区的包围，尔后可能乘青黄不接时期再行“扫荡”。为巩固抗日根据地，各部队应以固有之防界为基准，负责破坏敌人在边区周围所筑之公路，并尽量打击与消灭其一部。主力集结于适当位置，加紧整训和补充。以小部或一部积极活动于外线或敌之侧后，准备必要时配合冀中反“扫荡”，出击平汉铁路之敌。训令还对整顿地方武装，加强医疗工作，迅速筹备单衣和军粮等作出具体指示。

　　△ 后方留守兵团发出通知：原八路军后方总留守处改称八路军后方留守兵团司令部;原八路军后方政治部改称八路军后方留守兵团政治部。嗣后对内名机关发生关系即启用新章。

　　6日 朱德、彭德怀、陆定一向各部队首长发出指示，指出，为了执行中共中央克服投降妥协严重危险、争取时局好转的重要指示，必须以最大努力加强抗日民族统一战线工作。为了加强统一战线工作，必须建立与加强政治机关的统战工作部门，师及军区设立参议室，旅、团及军分区设立秘书处。并对军政首长必须亲自领导统战工作、参议室的工作职责、统战工作的目标、统战工作人员守则作出具体规定。

　　△ 罗荣桓在临沂县大炉召开的第115师与地方干部联席会议上作建设鲁南抱犊崮山区抗日根据地的动员报告，指出鲁南山地便利游击战争及建立后方，在此创造抗日根据地，能配合广大平原游击战争，成为苏鲁游击战争的依托。

　　7日 山东纵队第1支队于新泰县土门抗击进犯之敌，战至10日，毙伤敌200余人。

　　△ 第129师先遣纵队和筑先抗日游击纵队各一部，于山东省朝城县费集抗击敌之“扫荡”，歼灭日伪军200余人。

　　8日 陈光、罗荣桓根据中共中央和中央军委指示，作出关于应付目前国内形势转坏时坚持苏鲁抗战的部署：第115师东进抗日挺进纵队和独立旅一部，向山东省长清、平阴、东阿、寿张(已撤销，分别划归阳谷县和河南省范县)、濮县(已撤销，并入范县)、郓城、阳谷发展;第115师苏鲁豫支队和独立旅各一部向山东省金乡、单县、巨野、嘉祥各县发展;苏鲁豫支队第2大队向山东省临沂、郯城、峄县和江苏省沛县、铜山地区发展，同陇海铁路以南之第1大队、4大队打通联系，然后沿陇海铁路东进。各部在各个地区除巩固现有部队、坚持战斗外，于上半年内各发展1个团。

　　△ 晋察冀军区和第120师报告中共中央军委、总部：已令第120师358旅、独立第1旅及师特务团先后开赴晋西北;晋察冀军区第2支队向同蒲铁路积极活动，钳制忻、崞两县之敌与晋西北配合;从冀热察挺进军抽调1个团巩固雁北地区;第120师留冀中之部队，依据情况继续转移。

　　11日 毛泽东致电彭德怀，指出目前最严重的问题是阎锡山的反动，他已封锁了吕梁山和中条山。我们的对策是以第120师首先夺取晋西北的全部至少是大部，以第129师等部巩固晋东南未失阵地，争回已失阵地之一部，打开一条通洛阳的路十分要紧。

　　△ 总部发出关于干部学习的指示，要求全体党员干部都应适当学习和研究马列主义理论。其主要课程按由浅而深、由中国到外国的原则。并对初级、中级、高级、时事政治的课程和军事学课、党课等作出具体规定。

　　△ 总部颁发《各级锄奸保卫委员会工作条例》，确定了锄奸保卫委员会的7项经常工作。

　　△ 第120师新358旅、359旅717团、第115师独立第1支队和决死队第2纵队、4纵队等部，在滕代远的指挥下，发起反击顽军的临县战役。战至16日，先后在临县吴家湾、南庄、招贤镇、田家山、碛口等地，击溃并歼灭顽军骑兵第1军和第33军各一部，迫使其残部逃往晋西南，战役胜利结束。

　　12日 第129师385旅主力、平汉抗日游击纵队、青年纵队和冀中军区部队一部，于赞皇、束鹿、宁晋地区反击顽军河北民军总指挥乔明礼和别动第4纵队司令侯如墉两部的进攻，共歼灭顽军3200余人。

　　15日 朱德、彭德怀等八路军将领致电林森、蒋介石等国民党党、政、军领导人，驳斥陈诚9日在广东省韶关发表的诬蔑“八路军游而不击”的言论，斥责国民党制造的反共磨擦，要求陈诚亲临华北前线考察，以明辨是非。

　　△ 第129师385旅主力和平汉抗日游击纵队一部，于元氏县许亭、东西台城、南北正一带抗击日伪军2500余人的进犯，激战至19日，共歼敌360余人。

　　18日 朱德、彭德怀、杨尚昆等分别向各部队发出关于扩大八路军力量的指示，指出克服妥协投降危险，保障坚持抗战、团结、进步政治路线胜利的中心环节，便是力量问题。因此，巩固和扩大八路军成为目前华北全党全军的中心任务之一。决定在1940年中八路军再扩大20万人。并规定了各部队扩军的具体任务。19日，朱德、彭德怀、杨尚昆将扩大八路军力量问题电告中共中央、中央军委。30日，毛泽东、王稼祥电复朱德等，指出今年扩军20万原则很对，但具体分配主要部分应放在有枪区域，在老黄河以北，扩军不宜过多;在老黄河以南、新黄河以北包括苏北在内，应大加扩充。

　　△ 野战政治部发出对决死队的政治工作指示，指出目前决死队政治工作的中心任务是将决死队更进一步地掌握在共产党的绝对领导之下，决死队中一切共产党员都要为这个中心任务奋斗。并对决死队中党的组织、政治委员制度、政治机关的职权、党的领导方式等作出具体规定，以加强决死队中党的领导。

　　19日 野战政治部发出关于加强对伪军工作的指示，指出抗战进入相持阶段，敌人兵力愈不足、愈分散，愈加紧组织和利用伪军。因此，积极加紧伪军工作，以打破敌人这一企图，成为严重的任务。要求各部队对已成立的伪军制定对策，周密布置，积极主动地进行工作;广泛宣传，使民众了解敌人这一阴谋，促成反对当伪军的热潮;健全对伪军工作的组织，旅以上敌工部门组织敌伪工作队，在接敌区及敌占区加强地方敌军工作网，党政军民密切配合，把伪军工作真正开展起来。

　　20日 第129师发出扩兵指示，要求在1940年内第385旅、386旅、东进纵队、青年纵队各扩兵4000人;冀南军区扩兵1万人;先遣纵队和筑先抗日游击纵队共扩兵1万人;晋冀豫军区扩兵5000人。

　　22日 总部发出关于反奸工作的指示，指出目前日军、汉奸、反共特务机关、投降派等正尽力合作，加紧反共活动，阴谋暗害破坏八路军。要求各级政治机关必须把反汉奸斗争作为政治上和组织上的主要任务，在各地组织揭发投降派的阴谋，提高群众警觉性;部队民运工作要更加深入群众，注意社会调查;加强地方武装训练，活跃地方锄奸小组的行动，坚决消灭一切汉奸组织;部队要加强警戒，严防武装汉奸的袭击。

　　24日 第1纵队发出山东部队整训计划，决定自2月1日至5月30日为第3期整训期，并对各支队、各军区和军分区、各县、区部队的整训、扩补、军事教育和培养干部等提出具体要求。

　　△ 晋察冀军区抽调两个主力团和冀中军区警备旅组成的南下支队，由陈正湘、刘道生率领，于本日和2月中旬先后开赴晋东南，配属第129师参加反击国民党军第97军军长朱怀冰部的进攻。

　　25日 中共中央书记处致电总部及第120师等，指出阎锡山的方针已确定，继续反共反八路军反新派，巩固晋西南，夺取晋东南。因此，山西工作应巩固晋西北，建立新政权，扩大和整理八路军、新军。晋西北、晋西南两区党委合并为一个区党委，以林枫为书记，赵林为副书记，另由贺龙、关向应组织一个军政委员会，统一党政军领导。在武装磨擦中，对于我们有利的是战争的局部性和防卫性，而不是战争的全面性及进攻性。在晋东南方面应巩固现有阵地，严阵以待，来者必拒。

　　△ 王稼祥于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《中国共产党与革命战争》一文，指出：为完成坚持抗战，争取抗战最后胜利的总任务，八路军、新四军在军事理论与战略战术、政治工作、参谋工作、后方勤务工作、干部工作等方面应当有新的进步，新的创造。

　　△ 谭政于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《关于八路军的干部问题》一文，论述了干部工作上大量提拔与提拔后的巩固教育、工农分子与知识分子相结合、党的干部与非党干部的关系、干部的流动与固定，干部的理论修养等问题。

　　△ 叶季壮于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表《论战时供给工作》一文，论述了战前、战时和战后的供给工作。

　　△ 肖劲光于《八路军军政杂志》第2卷第1期发表在陕甘宁边区第2次党代表大会上作的《两年来留守兵团与保安部队》的军事工作报告，指出后方留守兵团及保安部队坚决执行党交给的任务，从军事上保证了陕甘宁边区的巩固和胜利。今后的任务仍然是为保卫党中央、保卫陕甘宁边区、保卫西北而奋斗。

　　26日 第115师苏鲁豫支队一部收复山东省郯城县城。

　　△ 冀热察挺进军一部在遵化县城以北山地，抗击由该县城出扰之日伪军。战至29日，共歼敌800余人。

　　28日 中共中央发出关于克服投降危险，力争时局好转的指示，指出应使全党不要把各地发生的投降、反共、倒退等严重现象孤立起来看。对于这些现象，应认识其严重性，应坚决反抗之，应不被这些现象的威力所压倒。同时指出目前存在着国民党不易投降妥协和不易举行全国反共战争的国际条件和国内条件。所以，力争时局好转，同时提起可能发生突然事变的警觉性，这就是党的目前政策的总方针。

　　△ 中共中央书记处发出《关于在山东、华中发展武装，建立根据地的指示》，指出要把发展武装力量作为一切工作的中心。在今年一年内，中共中央山东分局和第115师至少应发展武装军队(包括游击队)到15万人枪。中共中央中原局至少发展到10万人枪。为了发展军队和建立、巩固抗日根据地，至少须发展10倍于正规军与游击队的有组织有训练的抗日自卫军。

　　△ 第115师东进抗日挺进纵队第5支队一部，袭击山东省济阳县仁凤镇之伪军，歼敌200余人。

　　29日 王稼祥、谭政致电方强，指出巩固决死队，保存牺盟会这一武装力量，是巩固山西抗日民族统一战线的基础。要求战地工作考察团通过牺盟会党团，在决死队第2纵队、4纵队用积极、迅速、有效的办法，巩固党的领导，巩固内部团结，肃清各种妥协成份与小资产阶级的影响，提高军队的组织性和纪律性。

　　△ 朱德等电示黄克诚：在目前情况下，太行山南部的壶关、长治、潞城、黎城、平顺是我基本地区，必须巩固，并尽可能争取巩固山西省陵川以及高平到晋城大道以东山地。

　　△ 野战政治部发出关于开展生产运动的训令，指出开展生产运动，力求经济上做到自力更生，是争取胜利的极重要条件。要求部队1年至少自给4个月的粮食、蔬菜及马料。

　　30日 中共中央书记处致电朱德、彭德怀、杨尚昆等，指出对河北与山西境内的任何军队，不论是国民党中央军、晋绥军及石友三部，如果他进攻八路军地区，我应在自卫原则下，在有理有利条件下，坚决反抗并彻底消灭之。此方针同样适用于山东。

　　△ 朱德、杨尚昆等发出关于收买与节省子弹问题的指示，指出子弹缺乏成为八路军目前特别是将来抗战中最严重困难的问题，一方面现已无存，制造困难;另一方面主要是国民党限制发给八路军弹药，估计今后将更严厉限制或完全不发弹药。为此，各级政治机关和地方党组织应以各种方法进行收买子弹的工作，各级司令部和政治机关要在部队中深入进行节省弹药的教育。

　　△ 冀中军区抽调5个团及第120师3支队、津南自卫军组成南进支队。2月初，该支队由程子华率领开赴冀南，配属冀南军区反击顽军石友三部的进攻。

　　△ 后方留守兵团颁发训令，要求部队确实执行纪律，克服和纠正违反群众纪律的行为。

　　31日 中共中央书记处、中央军委致电贺龙、关向应等，要求在最短时间内，完成肃清晋西北全境的反动武装及反动官吏、决死队的整理补充、政权的改造、整顿牺盟会，南下讨逆的一切准备、制定全境财政计划等6项任务。

　　△ 毛泽东、王稼祥致电朱德、彭德怀等，指出对山西新军与旧军冲突的工作方针是：巩固晋西北，巩固新军，扩大我们的力量。八路军可向阎锡山表示，愿为和平解决山西新军与旧军冲突而效力。

　　△ 朱德等致电蒋介石，表示反对汪精卫勾结日本政府签订卖国密约。要求蒋介石明令禁止《防制异党活动办法》之流行，并对抗日阵营中之矛盾现象，作彻底之调整，对暗藏之汪派，作彻底之清洗，以巩固团结，增强抗战力量。

　　本月 晋察冀军区召开党代表会议，决定开展政治整军运动。军区部队从本月开始，分期进行政治整军。政治整军的目的是加强党对军队的绝对领导，提高部队战斗力。

　　△ 冀热察挺进军主力一部，袭击宛平县王平口和房山县佛子庄、长沟峪、周口店一线日伪军据点，歼敌200余人。

　　△ 山东军政委员会制定1940年坚持和发展山东抗日根据地的战略方针，其要点是扩大巩固抗日根据地，切实控制鲁中、鲁南山区，支援津浦铁路以西、陇海铁路以南和胶济铁路以北的平原游击战争，打通山东各区及山东和华中的联系，打破敌之“囚笼政策”。

八路军简史 1940年2月

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　　1940年2月

　　1日 中共中央发布《关于目前时局与党的任务的决定》，指出目前国内时局的特点是在敌我战略相持阶段中，大资产阶级的投降方向与无产阶级、小资产阶级、中产阶级的抗战方向展开日益严重的斗争。由于国内抗日进步势力克服投降倒退的力量还不足，就使得投降与倒退依然是目前时局中的主要危险。为了力争时局好转，克服逆转危险，必须强调抗战、团结、进步三者不可缺一。并在这个基础上，坚决执行扩大反汪反汉奸的宣传、抵抗一切投降反共势力的进攻、巩固与扩大进步的军队、巩固共产党的组织等10大任务。

　　△ 肖克致电晋察冀军区，总部和中共中央军委，提出冀热察挺进军的基本任务是巩固平西，坚持冀东，发展平北三位一体，争取建立冀热察边为中心的大块抗日根据地。11日，中共中央及中央军委电复肖克等，认为这个计划是完全正确的。并指出中央规定冀热察挺进军的战略任务，是确保平西抗日根据地，发展冀东游击战争，直至热河和山海关，并准备将来再向辽宁前进。这同该挺进军所提的任务是一致的。还指出该挺进军扩大军队的方针，仍应是在巩固基础上，力求一步一步的扩大;要注意扩大随营学校或办抗大分校，大量招收革命知识分子;要十分注意财政工作与经济建设工作。

　　△ 延安各界举行讨汪大会。毛泽东到会作《团结一切抗日力量，反对反共顽固派》的演讲。大会发出《向国民党的十点要求》的通电。

　　3日 毛泽东、王稼祥致电总部及第129师，指出对石友三部争取的方针已不适用，应在其向我出击时坚决彻底全部干净消灭之。

　　△ 朱德、彭德怀通知黄克诚，第129师385旅于6、7两日集中黎城，左权准于5、6日前往第115师344旅。并指示要保卫白晋公路以东的现有阵地，不管什么军队来破坏，都应根据有理有利的原则坚决予以反击。必须加强阳城、晋城、高平地区的战斗准备。

　　6日 总部决定在太(行山)南成立八路军第2纵队。15日，朱德、彭德怀电令左权兼第2纵队司令员，黄克诚任政治委员，杨得志任副司令员仍兼冀鲁豫支队司令员。第115师344旅、第129师晋豫边支队、晋冀豫边游击纵队独立游击支队、河北民军第4团及决死队第3纵队等部统归第2纵队指挥。第2纵队及冀鲁豫支队统归总部直接指挥。

　　7日 陈光、罗荣桓就抱犊崮山区的统战工作问题致电各部队并报中共中央、中央军委，指出要利用地主阶级内部各自割据范围的互相武装冲突和不合作现象，推动进步方面，进行分化工作;不要纠缠于上层统战关系上，而阻碍群众工作的开展与深入;必须改善对东北军的态度，给其中下级干部及战士以好的影响，并密切与其上层的联络，打击其政训处的反共反八路军活动。11日，中共中央、中央军委电复陈光、罗荣桓等，认为此方针是正确的，并指出我们的政策分两方面：对反共派顽固派采取坚决反击彻底消灭的政策;对一切尚有希望的人采取争取的政策。沈鸿烈属于顽固派。于学忠与沈鸿烈不同，对东北军应极力争取。

　　8日 野战政治部于武乡县召开文艺工作座谈会。朱德、陆定一等出席会议。朱德在讲话中勉励文艺工作者更好地利用文艺的武器进行对敌斗争。

　　9日 野战政治部电示各部队政治部：鉴于时局紧张，各部队必须立即深入进行关于抗日战争新阶段的特点、抗日战争中的两条路线、资产阶级动摇性的根源及投降妥协的原因、我们的中心任务和目前的迫切任务、争取时局好转的具体办法等问题的教育。

　　△ 第129师东进纵队、青年纵队、先遣纵队主力和筑先抗日游击纵队、386旅、冀南军区各一部以及冀中军区南进支队等共22个团，于清河、曲周、威县、丘县地区反击顽军石友三部。至18日，共歼灭顽军2800余人。

　　10日 中共中央、中央军委发出关于战略方针的指示，分析了国际国内和华中、华北、西北的情况，指出八路军、新四军的当前战略任务，是在粉碎敌人“扫荡”，坚持游击战争的总任务下，扫除一切投降派、顽固派的进攻，将整个华北直至皖南、江南打成一片，化为民主的抗日根据地，置于共产党进步势力管理之下。同时，极大发展鄂(鄂为湖北省别称)中与鄂东，以便与全国工作相配合，坚持华北、华中抗战，稳定全国抗日民族统一战线，争取时局好转。指示中还部署了八路军、新四军各部队建立抗日根据地、扩军和反击顽军进攻等任务，限一年内完成。

　　△ 中共中央军委发出《关于开展生产运动的指示》，指出斗争已进入更艰苦阶段，财政经济问题的解决，必须提到政治的高度。军政首长、各级政治机关应努力领导今年部队中的生产运动，开辟财源，克服困难，争取战争的胜利。军委直属机关及后方留守部队去年的生产解决了可能和必须解决的困难，弥补了公费的短绌。应就这一经验在前线部队中广泛开展起来，依不同环境、部门和劳动条件，规定生产方向和生产方法。提出一面战斗，一面生产，一面学习的口号，三者合一，我们就能战胜一切。

　　上旬 贺龙、关向应率第120师主力由晋察冀边区返抵晋西北。

　　11日 野战政治部发出关于组织保健委员会的通知，并颁布了《保健委员会章程》，要求在各旅以上政治机关领导下组织保健委员会，依照章程进行干部保健工作。

　　13日 贺龙、关向应、甘泗淇致电毛泽东等，表示完全同意中共中央、中央军委10日关于战略方针的指示，提出巩固晋西北的工作布置：开展文水、交城、孝义、太原、阳曲平原游击战争，与晋东南联结起来;开展同蒲铁路沿线游击战争，与晋察冀边区打成一片;发展绥远游击战争，并加强绥远地方工作，求得确实掌握绥远。

　　14日 第120师召开干部会议，关向应作《山西投降与反投降的经过与经验教训》的报告，贺龙就整军、扩军和正确进行反磨擦斗争等问题讲了话。

　　15日 第1纵队发出整军补充训令，指出巩固与努力扩大部队是山东全党全军目前最中心的任务，规定1940年扩大和整理部队的计划分两期完成。

　　16日 朱德、彭德怀电示贺龙、聂荣臻等：为指挥便利，从太原、忻县、雁门关、大同、集宁之铁路线以西统归第120师指挥，其中包括决死队和第115师独立第1支队，地方政权亦归该区军政委员会领导;该铁路线以东属晋察冀军区指挥，其中包括冀热察挺进军，地方政权归晋察冀边区政府领导。

　　△ 第120师津南自卫军于广平县东西张孟地区阻击日伪军1000余人的进攻，经激战，歼敌400余人。

　　21日 总部、野战政治部发布1940年整军训令，指出当此抗战进入新阶段，以一切努力巩固、扩大与加强八路军抗战力量，是目前全军最严重的战斗任务。规定1940年全军再整理50个团，分两期进行，每期4个月，于本年11月10日完成。

　　22日 朱德、彭德怀致电阎锡山，对山西新军与旧军的冲突事件，提出和平解决的建议。

　　23日 朱德、彭德怀、杨尚昆等致电第115师冀鲁豫支队等，指出时局严重，磨擦增多，敌后抗战更加艰难，特别是财政经济之筹划是当前严重任务之一，须作以下布置：统一军政党之收支，成立财经委员会;整理田赋，建立税收机关，发展国民经济，建立小型手工工厂，发展合作社事业;筹办各县辅币，大力帮助太(行山)南军队;有计划地屯积粮食，分散保藏，避免临时筹吃的办法。

　　△ 第120师、第115师独立第1支队和晋西北新军，抗击日解放军1.2万余人对岢岚、静乐、岚县、方山、临县等地区的“扫荡”。于3月24日、29日、31日分别收复岚县、临县、方山县城。至4月1日，共歼敌1200余人，反“扫荡”胜利结束。

　　24日 中共中央批准由贺龙、关向应、甘泗淇、周士第、王震、肖克、林枫、赵林、陈士渠、罗贵波、张宗逊、李井泉、彭绍辉13人组成晋西北军政委员会，贺龙任书记，关向应任副书记，统一领导晋西北地区党政军工作。

　　25日 中共中央派肖劲光、王若飞为代表，持毛泽东亲笔信，到达宜川县秋林镇，同阎锡山谈判山西新军与旧军团结抗日事宜。

　　△ 晋察冀军区发出关于开展生产运动的政治训令，要求所属部队一面战斗，一面工作，一面生产，一面学习，并提出了具体生产任务。

　　△ 肖劲光于《八路军军政杂志》第2卷第2期发表《发扬勇猛机动顽强的近战的教育》一文，阐述了近战教育的重要意义、主要内容以及方式方法等问题。强调近战是步兵作战的基本形式，打好近战必须确实掌握4大技术。

　　26日 朱德、彭德怀等致电陈光、罗荣桓，就天津以南、津浦铁路以东、山东以北地区的工作作出指示，指出该区在严重的形势下，应克服困难，长期坚持游击战争。在敌“扫荡”该区时，鲁西北及胶济铁路沿线之部队须切实配合。军队分散与集中要适当，目前以营为单位活动较宜，基本的是游击战，而不是运动战。

　　△ 第120师和晋西北新军在临县窑头村召开旅以上干部会议。会议根据晋西北的战略任务，作了统一部署：以新358旅和新军暂编第1师在保德、神池、岢岚、五寨、河曲、偏关及雁北地区，第358旅在岚县、静乐、忻县、太原地区，独立第1旅和决死队第4纵队在临县以北地区，第115师独立第1支队和决死队在临县、方山、离石、汾阳地区，执行战备整训任务。

　　27日 聂荣臻、吕正操、罗瑞卿由晋察冀边区到达武乡县王家峪总部。28日，聂荣臻于总部直属单位干部会上作题为《晋察冀边区工作的经验》的报告。

　　下旬 第120师359旅在绥德地区，对国民党顽固派绥德专员何绍南组织当地国民党保安队，袭击八路军河防部队717团等部，展开反击，至3月1日，歼其大部，并乘胜肃清了绥德地区5县的反共顽固势力。

　　△ 晋西北新军总指挥部成立，续范亭任总指挥，罗贵波任政治委员。3月初，晋西北新军统一整编为11个团，共1.2万余人，统归第120师指挥。

　　本月 总部发出关于发动各部队进行武装自卫的指示，指出陕甘宁边区及各地之新四军、八路军部队已屡次受到顽军军事进攻，遭到重大牺牲，在此情形下，我军被迫起而自卫实有发动的必要。在进攻我军的队伍中，对那些最反动或已与日军确实勾结的部分，坚决予以消灭;对政治动摇者和观望的部分，则应努力争取，团结抗日。在自卫行动已被迫开始时，必须对部队进行政治动员;在民众中进行解释，发动民众助战;组织火线联欢，争取顽军中下级军官及士兵。

　　△ 晋察冀军区召开政治工作会议，对部队三年来的党政工作作了系统的总结。聂荣臻出席并讲话，着重指出：为了加强党对军队的绝对领导，必须强调政治委员和政治工作制度，加强连队的党支部工作。

　　△ 第2纵队将第115师344旅688团与第129师晋豫边支队合编为新编第1旅，韦杰任旅长，唐天际任政治委员。

八路军简史 1940年3月

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　　1940年3月

　　1日 野战政治发出关于在职工干部教育的指示，指出加强党的教育与干部教育，成为当前部队政治工作的中心任务之一。1940年的干部教育，既要经常研究时事问题和党的政策，又要进行系统的基本理论教育。并规定了各级干部基本理论教育的教材与制度。

　　3日 毛泽东、王稼祥致电贺龙、关向应并告朱德等，指出，对冀热察挺进军望经常加以注意，给以子弹与干部的帮助。该部的任务是巩固平西抗日根据地，发展冀东游击战争，这在战略上是有颇大意义的。如果该部能完成此任务，不但对晋察冀边区是直接的配合，即对雁北与晋西北抗日根据地的创造也是有很大配合作用的。

　　△ 总部于襄垣县城底村召开晋东南各界“反汪拥蒋”大会。朱德、彭德怀、傅钟、聂荣臻、吕正操等出席并讲话，一致表示八路军誓同全国人民抗战到底，反对汪精卫的卖国协定，反对分裂倒退，反对投降妥协，坚持团结与进步。大会通过了宣言和提案。

　　4日 第115师、129师各一部和冀中军区南进支队共17个团，在山东省观城(已撤销，并入河南省范县)、濮县、河北省清丰(今属河南省)地区，发起卫(河)东战役，反击顽军石友三部。战役于11日结束，共歼灭顽军3600余人。

　　5日 中共中央、中央军委致电总部、第120师、129师等，告知肖劲光、王若飞同阎锡山的谈判已成功，并指出我们的基本政策是继续团结阎锡山，巩固旧军力量于阎的指挥下，不使发生不利于我们的分化，保存阎在吕梁山脉的地盘，不使某方进驻，八路军与新军亦不进驻，恢复新军与阎之指挥隶属关系，以利华北与西北的抗战。同时提出在晋西以汾(阳)离(石)公路为界，在公路以南准备停止游击战争;在晋东南以临(汾)屯(留)公路为界，八路军及新军不向路南发展等10项具体方法，以保证此基本政策的实现。

　　△ 第129师青年纵队、独立支队、先遣支队、独立游击支队、386旅新1团，师特务团和晋察冀军区南下支队等部共13个团，发起磁(县)武(安)涉(县)林(县)战役，对顽军朱怀冰等部的进攻进行反击。战役于9日结束，共歼灭顽军1万余人。

　　6日 晋察冀军区第2军分区部队，于五台县耿镇、高洪口、柏兰地区抗击日伪军进攻。至13日，毙伤敌400余人。

　　7日 毛泽东、王稼祥致电朱德等，指出此时应对第1战区司令长官卫立煌有所让步，将第115师344旅略向北撤。在这次反磨擦斗争中，八路军能够巩固临汾、屯留、平顺、漳河、大名之线，已算很大胜利。在此线以南应与国民党休战，维持卫立煌之地位;在汾(阳)离(石)公路以南则与阎锡山休战，维持阎锡山之地位;在驱逐何绍南后，已决定在陕甘宁边区境内与国民党暂时休战，这种休战现时是完全必要的。

　　△ 第115师特务团、686团、苏鲁支队等部，于费县白彦地区抗击日伪军2000余人的进攻。至22日，共毙伤敌800余人。白彦战斗的胜利，为鲁南抗日根据地的巩固和发展创造了条件。

　　8日 毛泽东、王稼祥、谭政致电聂荣臻、彭真等，同意成立第5军分区开展察南雁北工作，以邓华为司令员。4月1日该军分区正式成立。

　　△ 陕甘宁边区妇女制鞋1万双作为三八妇女节和陕甘宁边区妇女联合会成立两周年的礼物，慰劳第120师359旅和后方留守兵团等部队。

　　9日 冀热察挺进军在宛平县青白口、斋堂、清水、杜家庄一带抗击日伪军7000余人的“扫荡”。经14天战争，共歼敌600余人，击落敌机1架，粉碎敌人“扫荡”。

　　10日 中共中央军委后方勤务部政治部于延安召开技术干部座谈会。毛泽东、王稼祥等出席并讲话，阐述了技术工作对革命的重要意义，红军、八路军技术工作的进步以及中国共产党对技术工作干部的关心和期望，提出八路军欢迎一切同情革命的技术人员来参加工作。

　　11日 毛泽东于延安中共高级干部会上作《目前抗日统一战线中的策略问题》的报告，指出抗日战争胜利的基本条件，是抗日统一战线的扩大和巩固。而要达此目的，必须采取发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力的策略，这是不可分离的3个环节，而以斗争为达到团结一切抗日势力的手段。还指出同顽固派斗争，必须注意自卫原则、胜利原则、休战原则，就是“有理”、“有利”、“有节”。

　　14日 中共中央书记处及中央军委指示总部、第129师等：反磨擦斗争必须注意自卫原则，不应超出自卫的范围，如果超出这个范围，则对全国的影响和抗日民族统一战线是很不利的，尤其对国民党中央军应注意此点，因国共合作主要就是同中央军的合作。目前山西、河北的反磨擦斗争即须告一段落，不应再行发展。

　　15日 朱德、彭德怀等致电第2纵队、129师等，指出反磨擦斗争已取得很大胜利，当前应保障汾(阳)离(石)公路及平顺、漳河以北地区之巩固，避免磨擦。并命令第2纵队新编第1旅立即北撤至平顺县城及该县新城一线，晋察冀军区南下支队撤至林县东北地区。据此电令，太(行山)南地区的第2纵队和129师部队主动北撤至平顺、漳河之线。随后与卫立煌谈判，议定以临屯公路及长治、平顺、磁县之线为界，该线以南为国民党军防区，以北为八路军防区。

　　16日 毛泽东致电彭德怀，指出目前斗争重心应移至淮河流域，提议调第344旅至陇海铁路、淮河之间，协助新四军第6支队创立抗日根据地，将来再调一部深入苏北，使八路军、新四军打成一片。

　　△ 山东纵队第2支队等部，于沂水县孙祖附近伏击日伪军，战至17日，毙伤敌200余人。

　　17日 冀中军区部队抗击日伪军6000余人对滹沱河以北、潴龙河以东、子牙河以西地区的分区“扫荡”，至30日，毙伤敌300余人，反“扫荡”作战胜利结束。

　　19日 毛泽东致电彭德怀，指出尽一切可能扩军是很对的。巩固着重于华北，发展应着重鲁、苏、皖、豫、鄂5省。目前应特别注意山东，该省已有基础，苏北亦应责成鲁南部队去发展。至于发展皖、豫、鄂3省，特别河南是全国长期抗战的枢纽地带，目前虽尚无大发展可能，但应极力准备之。

　　△ 日军华北方面军召开各兵团参谋长会议，下达实施1940年度第1期(4月至9月)肃正建设计划的命令，作出讨伐肃正的具体部署，强调“讨伐重点在于剿灭共军”，讨伐的重点地区是平汉、津浦两铁路线之间特别是冀中地区，以及山西北部和南部地区，并打通河北省的水路交通。

　　20日 毛泽东、王稼祥致电朱德等，指出对俘获顽军朱怀冰部的官长及眷属等应加以优待;对国民党中间派军队应当尊重并加紧联络;对国民党中央军应进行团结联络和说服工作。山西、河北两省的反磨擦行动全部告一段落，在此期间偃旗息鼓，一枪不打，向一切国民党军表示友谊，求得恢复感情，推动时局好转。

　　21日 中共中央书记处、中央军委总政治部发出关于时局的指示，指出汪精卫已在南京积极组织傀儡政府，民族危机更加深重，因此，中国共产党有与国民党进一步团结抗日的必要与可能。各地党组织及八路军、新四军应用各种方法表示拥护国民政府，反对汪精卫傀儡政府，号召国共两党及全国人民实行孙中山遗嘱，停止磨擦，团结对敌。

　　△ 中共中央军委发出关于援助新四军的指示，指出国民党安徽省政府主席、第5战区副司令长官李品仙实行反动政策，坚决进攻皖东、淮北新四军，切断新四军、八路军联系，并使江南新四军处于无退路境地。在此情况下，八路军有坚决迅速援助新四军，打破李品仙部的反动进攻，创立皖东、淮北、苏北抗日根据地，巩固新四军与八路军联系之紧急任务。具体部署请朱德、彭德怀速作决定。

　　△ 第115师决定东进抗日挺进纵队和独立旅合编为第343旅，杨勇任旅长，肖华任政治委员。鲁西统一由杨勇、肖华指挥，组织军政委员会，肖华任书记。

　　24日 野战政治部发出关于生产运动的指示，要求各级党政军领导必须具体组织与领导这一运动，把握住不违农时的原则。应根据具体环境和部队的战斗任务，规定不同机关、部队、学校不同的生产任务，做到平均每人耕田2亩。并对生产开荒的组织领导和政治工作等提出具体要求。

　　25日 总部于《八路军军政杂志》第2卷第3期公布《八路军各级司令部(军、师、旅、团)暂行工作条例(草案)》。

　　△ 野战政治部发出关于加强战时政治工作的指示，指出战时政治工作是我军政治工作的特点与光荣传统。抗战进入相持阶段，战争更为艰苦，更为频繁。各级政治机关应认真加强战时政治工作，提高我军战斗力和顽强性，并求得在连续战斗的艰苦环境下保障作战的胜利。

　　△ 晋冀豫边游击纵队第3团，于元氏县东、西台城附近击落日军飞机1架。

　　28日 朱德、彭德怀、叶挺、项英致电蒋介石，要求制止各路国民党对八路军、新四军的进攻;查办挑拨离间、巧言惑众之徒;取消何应钦停发八路军、新四军经费的命令;保护八路军驻西安办事处机关人员的安全，以维护国共两党团结，利于共同抗战。

　　30日 陈光、罗荣桓电告朱德、彭德怀、徐向前等：为独立坚持山东抗战，造成整块抗日根据地，第115师拟开辟泰安县大汶口和新泰、蒙阴、临沂以南，大汶口和滋阳(今兖州)、邹县、滕县以东，滕县临城、峄县以北，费县、临沂以西山岳地区为基本根据地，尔后再向东北发展，与山东纵队打成一片，并深入巩固丰县、沛县、单县、金乡既得阵地。现部署第115师686团、7团，特务团、苏鲁支队、苏鲁支队第2大队于泗水、新泰、蒙阴、临沂以南，滋阳、邹县、滕县以东地区，集中力量迅速开展曲阜、泗水以南山区工作。

　　△ 伪国民政府于南京成立，汪精卫任行政院院长兼代国民政府主席。

　　31日 野战政治部发出1940年政治工作计划，指出本年政治工作的中心是保证整军、扩军、生产、协助地方党建立巩固的抗日根据地四大任务的完成。为保证上述任务的完成，提出造就及重新训练大量干部，加强政治工作理论上、制度上和组织上的建设，加强部队政治教育，加强抗日民族统一战线工作、民运工作和日伪军工作等10项政治工作的具体计划。

　　△ 第129师386旅于屯留县张店和沁县松交、南泉等地抗击日伪军5000余人的围攻。至4月2日，毙伤敌500余人，粉碎敌人围攻。

　　本月 中共中央北方局召集冀热察挺进军和冀东地区部分领导干部会议，全面检查总结冀东抗日武装起义和第4纵队撤离冀东的问题，并对冀东当前的工作提出了巩固地向前发展的方针。

　　△ 第120师派出地方工作团，根据一面整顿、一面发展的方针，积极整顿晋西北地区的地方武装。

　　△ 在华日本人《反战同盟》总部于重庆成立。5月，成立《反战同盟》延安支部。随后，在华北、华中抗日根据地建立5个支部。

八路军简史 1940年4月

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　　1940年4月

　　1日 中共中央、中央军委发出《目前我在华北、华中之方针》的指示，指出国民党现在黄河以北及吕梁山脉集中大军，我之任务在于极力缓和之，八路军则谨守防线，对其军事挑衅极力忍耐，不还一枪，达到使山西、河北归于平静局面之目的，非得中共中央同意，不得发生军事冲突。要求八路军分期抽调足够力量南下华中增援新四军，打退顽军进攻，建设新的抗日根据地。强调无论华北、华中，一律采取政治上的攻势，号召一切友军反对内战，拥蒋讨汪，团结抗战。总的目的在于打退顽军进攻，扩大抗日势力，克服投降危险，争取时局好转。

　　△ 朱德、彭德怀发出关于加紧破坏敌交通的指示，指出华北日军近来对各抗日根据地反复进行分区“扫荡”，破坏春耕，尤以冀中、津南为甚。同时，敌加强铁路线的军事及经济封锁，强化交通，增修道路，增加据点，形成堡垒网，这不仅妨害我军军事行动，而且妨害抗日根据地之经济流通。指示中，划分了各师和晋察冀军区破坏敌主要交通干线的任务，要求从10日起开始总破坏，并打击、瓦解伪军，拆毁敌所修之碉堡，以保护春耕，粉碎敌之阴谋。

　　3日 肖克致电朱德、彭德怀等，报告发展平北与冀东游击战争的部署：发展平北拟分两步，第一步，除巩固、发展现存之部队外，另分散主力之一部，成立6个单位，各在指定地区建立小块游击根据地;第二步，在多数小块根据地建成后，即以一个主力团进入该地区，并成立平北分区，力求将各小块根据地连成一片，争取大块游击根据地或根据地的建立。冀东须立即成立军分区，以便有系统地指挥冀东的游击战争。

　　4日 第129师向冀南军区发出指示，指出敌人在冀南的据点日增，并加紧修筑各据点之间的公路，准备以大军包围“扫荡”冀南抗日根据地。要求该军区把破坏敌人交通作为当前中心任务，动员全党和整个部队、全区民众，采取各种方式和办法加紧破路工作。

　　5日 第129师作出《关于破坏敌铁路公路的部署》，指出，协同友邻部队并领导广大民众彻底破毁铁路、公路，是保卫抗日根据地的需要。并区分了平汉铁路以东和以西各部队的破路任务，统限于10日开始实施。

　　6日 中共中央书记处发出《关于瓦解敌军工作的指示》，指出加强对敌军的工作有最重大的意义，这是决定抗战胜利和引起日本革命的重要条件之一，过去对这个工作的注意，一般的说是不够的。为此，必须健全军队中的敌军工作部和地方党的敌伪军工作委员会，收集敌人的各种文件，研究对敌宣传品的内容，总结对敌军工作的经验。对日军俘虏应注意选择少数进步分子给以较长期的训练，以培养出日本的革命者。

　　7日 冀南军区部队一部在民兵和群众2万余人的配合下，对平汉铁路内丘至邢台段和石家庄至南宫、邢台至威县、内丘至巨鹿、大名至邯郸等公路进行破击。至20日，共破毁铁路7公里，公路100余公里，取得了破击战的胜利。

　　10日 冀中军区部队开始抗击日伪军3万余人对冀中抗日根据地的分区“扫荡”。

　　△ 第120师于兴县召开政治工作会议。甘泗淇在会上作了抗战以来政治工作的报告。会议总结了抗战以来全师的政治工作经验，决定加强部队的政治工作，并颁发了《政治工作条例》。会议于4月30日结束。

　　11日 中共中央北方局在黎城召开太行、太岳、冀南地区高级干部会议。会议提出了建党、建军、建政和打击日军“囚笼政策”的任务。会议于26日结束。

　　12日 中共中央军委发出指示，指出对于中间派必须采取如下方针：向他们表示我们完全不愿同其磨擦，请其顾全大局，保存友谊，以免两败俱伤，渔人得利;当他们迫于某方命令向我军进攻时，应在不妨害自卫根本利益的条件下，先让一步，表示仁至义尽，并求得中途妥协，言归于好;当他们不顾一切向我军进攻，妨害我之根本利益时，应对其一部分给以坚决打击，作为警告，打后仍求得互相妥协;只有中间派转变成了坚决的顽固派，如同鹿钟麟、石友三之类，才采取完全决裂政策，坚决彻底干净全部消灭之，国民党中央军对我军进攻时，亦须采取此方针。

　　14日 第115师主力于峄县抱犊崮山区，抗击日伪军8000余人的“扫荡”。至5月上旬，共毙伤敌2200余人，粉碎敌人“扫荡”。

　　15日 朱德、彭德怀、叶挺、项英率所属全体将士发出《八路军、新四军讨汪救国通电》，声讨汪精卫投降卖国罪行，并指出：国内少数不明大义之徒，或策动投降，或实行反共，而以反共为投降之准备步骤。故居今日而言，抗战之危机，实不在敌伪之猖狂，而在抗战阵线内部投降反共分子之存在。强调八路军、新四军惟求全国继续团结，不中敌人奸计，消弭磨擦，反对内战，坚持抗战局面，争取最后胜利。

　　△ 鲁西军区成立。该军区由第115师343旅兼，肖华任军区司令员兼政治委员，下辖4个军分区。

　　16日 第2纵队由黄克诚率领，从太(行山)南地区开赴冀鲁豫边区。

　　△ 冀中军区第4军分区部队一部在反“扫荡”中，于清苑县王力歼灭日伪军300余人。

　　17日 总部致电冀南军区，指出平汉铁路沿线边区工作不开展，将使敌人在铁道两旁挖沟，断绝平原与太行山的交通，分割抗日根据地，这是非常危险的。为此，第3军分区除负责永年至邯郸平汉铁路以东边区的工作外，还应到该段铁路以西地区开展工作，以保持铁路东西两侧运送文件、资财的畅通。第2军分区应积极开展河北省柏乡、尧山南部和任县边区工作，以便沟通铁路东西之交通。

　　20日 晋察冀边区召开人民武装抗日自卫队第1次代表大会。经过大会民主选举，成立了全边区人民武装统一的最高领导机关——晋察冀边区人民武装抗日委员会。确定该委员会接受同级政府的领导与帮助，统一指挥全边区人民武装抗日自卫队、青年抗日先锋队、妇女自卫队和模范队，并号召各人民武装队伍加入八路军，掀起从军杀敌的热潮。

　　21日 罗荣桓在费县吴家沟第115师政治工作会议上作总结报告，总结了一年来的工作，提出了目前的任务，对抗日民族统一战线工作、地方工作、政治工作、党的工作作了具体指示。

　　25日 野战政治部于《八路军军政杂志》第2卷第4期和5月25日出版的第5期连续公布《八路军政治工作条例(草案)》。

　　△ 冀中军区第5军分区部队一部在反“扫荡”中，于博野县白塔村歼灭日伪军200余人。

　　△ 国民政府立法院院长孙科致电朱德、彭德怀、叶挺、项英，对《八路军、新四军讨汪救国通电》表示赞赏。

　　27日 晋察冀军区第5军分区第6团，于灵丘县上寨、下寨、下关地区抗击进犯之敌，至28日，共毙伤日伪军200余人。

　　29日 经总部批准，第120师新358旅改为独立第2旅，彭绍辉任旅长，张平化任政治委员。

　　30日 第2纵队到达冀鲁豫边区的直南地区，奉总部及野战政治部电令，与第115师冀鲁豫支队等部统一整编。第2纵队司令员由杨得志代理，黄克诚任政治委员，下辖3个旅：第344旅，刘震任旅长，唐亮任政治委员;新编第2旅，田守尧任旅长，在田守尧未到职前仍由杨得志兼任;新编第3旅，韩先楚任旅长，谭辅仁任政治委员。同时成立了由第2纵队兼的冀鲁豫军区，黄克诚兼军区司令员，崔田民任政治委员，下辖直南、豫北、鲁西南3个军分区。

　　下旬 冀南军区部队在永年、曲周、沙河地区抗击日伪军2000余人的“扫荡”，共歼敌500余人。

　　本月 肖劲光、王若飞与阎锡山达成停止武装冲突的协议，以汾阳经离石至军渡的公路为晋西南晋西北的分界线，晋西南为阎锡山旧军活动区域，晋西北为八路军和新军活动区域。

八路军简史 1940年5月

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　　1940年5月

　　1日 第120师于兴县李家湾举行运动会，进行军事、体育等项竞赛，检阅部队的战斗力。贺龙出席并讲话。

　　3日 第115师独立第1支队由临县出发东进，于7月抵达山东归还建制。

　　5日 冀热察挺进军第13支队于冀东燕山、盘山、雾灵山地区抗击日伪军分区“扫荡”。至6月10日，共毙伤日伪军1500余人，粉碎敌人“扫荡”。

　　△ 第129师政治部发出关于建军整军训令，指出：为了巩固和扩大敌后抗日根据地，彻底完成创造模范党军的任务，必须实行整编。这次整编，是要从小变大，从多种编制变为统一番号，从游击队变为正规军。因此，必须进行普遍深入的动员，使全体人员深刻了解整编的重大意义，尤须从党的组织上来保证。这次整编，必须做到缩小领导机关，充实战斗部队，健全各种组织，配备坚强干部，规定各种制度，使机关无赘员，连队无缺额，严整，统一。

　　△ 第129师385旅、386旅、平汉抗日游击纵队、决死队第1纵队和晋冀豫边游击纵队等部队，发起白晋战役，破击白晋铁路北段并袭击沿线各据点之敌。至7日，共歼灭日伪军350余人，破毁铁路50余公里、火车1列、汽车7辆、仓库2座，桥梁50余座，战役胜利结束。

　　9日 朱德、彭德怀致电第129师，嘉奖白晋战役参战部队。

　　△ 朱德、彭德怀致电何应钦，揭露石友三勾结日军进攻八路军的事实，要求对石友三通敌进行彻底清查，并严令制止其向八路军进攻。

　　10日 彭德怀致电贺龙、关向应，就解决夏衣、军队中各种生产建设和反贪污浪费等问题作出指示，指出第120师背依黄河与陕北联系，目前敌情较其他区域弱，应十分注意发展各种生产事业和军事工业。只有自力更生，才能持久。

　　上旬 朱德在洛阳与卫立煌会晤，强调国共两党和全国军队要团结抗战。

　　13日 贺龙、关向应等电告朱德等，第120师抗战以来已在山西、绥远两省建立48县抗日政权，其中被敌占领县城而建立抗日政权者有42县;被敌摧毁后又收复县城重新建立抗日政权者有6县。

　　14日 第129师385旅、晋冀豫边游击纵队于辽县长城、下白堠一带阻击进犯之敌。激战至15日，毙伤日军500余人。

　　15日 第2纵队344旅、新编第3旅及冀中军区南进支队等部，于河北省东明县(今属山东省)东明集一带对顽军石友三部进行反击，歼灭顽军800余人，粉碎其与日伪军沿陇海铁路线封锁及隔断华中的阴谋。

　　16日 朱德、彭德怀致电贺龙、聂荣臻等，确定第120师留晋察冀边区之部队，在平汉铁路以西者归聂荣臻直接指挥，在平汉铁路以东者归吕正操、程子华指挥。

　　18日 中共中央书记处致电贺龙、林枫等，就晋西北克服财政经济困难、解决粮食、金融、物资、财政等办法作出具体指示。

　　19日 山东纵队第4支队于莱芜县杨家横附近毙伤日伪军160余人。

　　20日 总部电令第2纵队344旅主力，由刘震等率领，即日南进至河南省永城和安徽省涡阳、毫县地区，与新四军第6支队配合，受刘少奇等指挥;第115师苏鲁豫支队主力立即南进至江苏省泗阳、淮阴地区，到达后受刘少奇等指挥。

　　△ 第129师于榆社县谭村召开营以上干部会议，刘伯承作《白晋铁路大破击的战术总结》报告，蔡树藩作《白晋铁路战役政治工作总结》报告，邓小平传达中共中央北方局黎城会议精神。会议于21日结束。

　　25日 中共中央向总部发出关于对日本经济斗争中的贸易政策的指示，指出日本帝国主义的经济侵略，榨取中国资源，以战养战，是敌人灭华的极重要方法之一。强调各抗日根据地必须以抗战的利益为贸易政策的出发点。

　　△ 中共中央军委任命滕代远为抗日军政大学总校副校长。罗瑞卿为野战政治部主任。王若飞为八路军副参谋长，驻中央军委办事。

　　△ 冀鲁豫军区部队攻入滑县县城，毙伤日伪军500余人。

　　26日 本日和31日，总部和中央军委批准第129师编成9个旅3个军区：第385旅，旅长陈锡联，政治委员谢富治;第386旅，旅长陈赓，政治委员王新亭;新编第1旅，旅长韦杰，政治委员唐天际;新编第4旅，旅长徐深吉，政治委员吴富善;新编第7旅，旅长易良品，政治委员文建武;新编第8旅，旅长张维翰，政治委员肖永智;新编第9旅，旅长桂干生;新编第10旅，旅长范子侠，政治委员赖际发;新编第11旅，旅长尹先炳，政治委员黄振棠。太行军区由师兼;太岳军区(对外用太岳纵队名义)，司令员陈赓，政治委员王新亭;冀南军区，司令员陈再道，政治委员宋任穷。蔡树藩任师政治部主任，黄镇任师政治部副主任。6月4日，第129师下达整编命令。

　　△ 朱德由洛阳经西安返抵延安，并在延安各界人士欢迎大会上讲话，指出：华北广大的抗日根据地已经建立起来，这奠定了华北抗战胜利的基础。尽管敌人“扫荡”、破坏，顽固分子制造磨擦，可是华北广大人民已把自己组织成为伟大的独立的力量，他们不但不会被消灭，而且将日趋坚强。

　　△ 晋察冀军区第2军分区部队抗击日伪军4000余人对五台县台怀、耿镇、屋腔、柏兰镇和盂县下社、上社一线的“扫荡”。至6月6日，共毙伤敌700余人，粉碎敌人“扫荡”。

　　28日 贺龙、关向应致电中共中央军委和总部，提出在大青山的战略方针，是从现有的抗日根据地出发，向绥东、绥南发展，并准备派一个团去绥东。大青山骑兵支队由原下属4个骑兵营扩编为4个骑兵团。

　　30日 冀中军区回民支队在反“扫荡”中，于衡水县康庄设伏，歼灭日伪军60余人。至此，冀中军区从4月10日开始的反“扫荡”作战胜利结束，共歼灭日伪军3400余人。

　　31日 毛泽东、朱德、王稼祥就华北、华中战略部署致电彭德怀、杨尚昆等，指出：确占华北，为敌人之已定方针。国民党政策是把八路军封锁在敌后方与敌拼消耗，防止部队南移，隔断部队可能进入后方地区的道路。因此，在北线，即冀中、晋察冀、晋西北等区，主要方针是坚持斗争，而不是扩大部队。这些地区的主力部队之一部应向南移动，而地方武装则应大大加强，游击战争应大大发展。在南线，即晋东南、冀南、山东等地区，除山东外，很大的扩大亦是困难的。第2纵队及第115师苏鲁豫支队应立即转往华中，其原防由第129师及北线南移部队接替。

八路军简史 1940年6月

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　　1940年6月

　　1日 冀中军区发起保卫麦收战役。至25日战役胜利结束，共歼灭日军520余人、伪军30余人。

　　5日 第115师召开文艺工作者座谈会，成立第115师文艺习作会。

　　△ 日军6000余人开始对冀鲁豫抗日根据地进行“扫荡”。第2纵队新编第3旅8团于河北省濮阳县(已撤销，并入河南省濮阳市)小渠、黄村与敌展开激战，歼灭日伪军400余人，毁敌汽车20余辆。10日，日军又调集1.5万余人，对清丰、濮阳地区进行围攻“扫荡”，企图消灭第2纵队主力。第2纵队新编第3旅、新编第2旅4团等部对敌展开机动作战。敌因到处扑空，并不断遭到袭扰，于18日大部撤回原地。

　　月初 晋察冀军区南下支队完成反击顽军任务后，由聂荣臻率两个团返回晋察冀边区。

　　7日 第1纵队暨山东纵队司令部、政治部发表布告，揭露国民党顽固分子的反共、反八路军的阴谋和罪行。

　　△ 第120师和晋西北新军部队，开始抗击日伪军2.5万余人的夏季“扫荡”。

　　8日 中共中央书记处向晋西北军政委员会、中共晋绥区委员会发出指示，指出晋西北工作的中心任务是建立巩固的模范的抗日根据地，同敌人的“扫荡”作斗争，长期坚持我们的阵地。在军事方面：军队应积极向东向北活动，缩小敌人占领区;维持与组织对晋察冀、晋东南的交通线是重要战略任务，绝不应轻视;必须用各种办法建立地方武装;部队的中心工作是巩固工作，训练、战斗、学习与参加生产;八路军与山西新军必须兼筹。并对政权工作、党的工作和政策问题提出具体意见。

　　△ 中共中央军委总政治部发出关于加强日伪军工作的指示，指出日伪军工作仍是政治工作最薄弱的一环。要求以各战略区为单位召集会议，总结过去经验，定出今后计划;必须健全敌伪军工作部，选派得力的干部担任这项工作;加强敌伪军工作干部的培训，争取做到今后每团能有1个懂日文的人才。

　　△ 聂荣臻于晋察冀军区司令部会见印度援华医疗队成员柯棣华、巴苏华。

　　9日 中共中央军委总政治部发出关于对日军宣传工作的指示，指出今后对日军宣传品的内容，主要抓住目前日军士兵的情绪，以激动其反战情绪、思乡思家情绪和悲观懈怠的情绪，减弱其战斗意志，削弱其战斗力，瓦解其部队。

　　10日 中共中央军委总政治部发出《关于锄奸工作的指示》，要求在肃清与清洗汉奸等工作中，必须严格注意遵守中国共产党的抗日民族统一战线的政治路线。并对锄奸工作中的拘捕、审讯、判刑之权限等作出具体规定。

　　△ 彭德怀、左权致电黄克诚、刘少奇、彭雪枫等，指出敌调集陇海、平汉、津浦各铁路线兵力，配合顽固势力，向濮阳地区围攻、“扫荡”。考虑冀鲁豫边区地区狭小，回旋不易，且趁敌在陇海铁路及其以南兵力空虚，决定采取以下布置：杨得志等指挥第2纵队新编第3旅及冀中军区南进支队等部准备坚持直南长期斗争;黄克诚率第2纵队新编第2旅南进与新四军第6支队及344旅会合，创造陇海铁路以南、新黄河以北抗日根据地，并立即准备向陇海铁路进行一次大破坏，引敌救援，以解冀鲁豫边区之围。

　　△ 野战政治部发出关于敌占区的政治工作指示，指出八路军在敌占区工作的最终目的，是要收复失地。当前敌占区工作的目的是收复人心。在敌占区的政策应当是：积极对敌;铲除汉奸;保护一切中国人;调整阶级关系。在敌占区行动的部队，应带着抗日政府的人员同去，努力提高抗日政府的威信。组织游击队，开展敌占区游击战争，耐心争取伪军及会道门，对日军散布失败情绪，并破坏敌之资源。

　　11日 中共中央书记处发出关于华北应注意解决粮食问题的指示，指出华北各地久未下雨，颇有旱灾可能。为保障足食足兵，预防旱灾，军队应用一切办法保护夏收秋收，反对敌人破坏。努力向平原、平坝发展游击战争，有计划地合理收集粮食。从各方面节省人力物力财力，屯买粮食，并严禁多领与浪费。可能与必要时，以部队一部开到有粮区就粮。

　　17日 第120师358旅4团、716团和第2支队等部，在反敌夏季“扫荡”中，于静乐县米峪镇附近与日军500余人遭遇。激战至19日，全歼该敌。

　　18日 野战政治部发出关于纪念“七一”、“七七”的指示，提出宣传要点和纪念办法，确定“七一”至“七七”为扩大宣传周，召开纪念会和座谈会，要求各部队政治机关总结巩固党的工作，进行中共历史的教育和爱护、巩固抗日根据地的教育，并在政治整军的基础上，号召建军。

　　20日 朱德在延安干部会议上作《华北抗战的总结》的报告，阐述了坚持华北抗战的条件、意义和坚持华北抗战的行动方针，指出了敌人统治华北和对付抗日力量的方针与办法，总结了将近3年来坚持华北抗战的成绩和取得胜利的原因，概述了国民党顽固派在华北制造磨擦的经过和反磨擦斗争的原则，提出了今后坚持华北抗战的行动方针。

　　△ 第129师385旅、新编第11旅各两个团和冀中军区警备旅一部，于河北省武安县赵店、沙河县刘石岗、范下曹等地发起武沙战役。至22日，共歼灭伪军700余人，战役胜利结束。

　　△ 第129师新编第4旅主力和第386旅、新编第8旅、冀中军区南进支队各一部，抗击日军3000余人分途对冀南抗日根据地的“扫荡”。各部队分别于大名县魏县镇、广平县平固店、曲周县龙堂、临清县东留善固和冠县南精楼等地，不断侧击、伏击“扫荡”之敌，至27日，将各路敌人击退，共毙伤日伪军500余人。

　　△ 第2纵队344旅旅部和687团、689团、新编第2旅6团作为第一梯队，抵达涡阳县新兴集，与新四军第6支队会师。随后，第2梯队新编第2旅旅部和5团、第344旅688团，亦进入豫皖苏抗日根据地。

　　21日 晋察冀军区第4军分区部队和第120师津南自卫军，于平山县滹沱河南岸抗击日伪军2300余人的“扫荡”。至7月2日，共毙伤日伪军620余人，粉碎敌人“扫荡”。

　　22日 中共中央军委、军委总政治部批准肖华任第115师政治部主任，苏振华任第115师343旅政治委员。

　　25日 《新中华报》第141期发表《八路军参加抗战3周年战绩》，指出，八路军从1937年9月至1940年5月，共作战9625次，毙伤日军129445人、伪军38905人，俘虏日军1074人、伪军24953人。日军投诚19人，伪军反正102次共28481人。八路军阵亡36492人、负伤60838人，中毒30475人。

　　△ 谭政于《八路军军政杂志》第2卷第6期发表《对敌工作的当前任务》一文，指出目前对敌工作的方针，应是用一切方法减轻和消除日军士兵对于中国人民、中国军队的民族仇视与民族成见，取得他们对我们的理解和接近。扩大敌军内部官兵之间的矛盾和对立，促进其散漫、懈怠、思家、厌战情绪，达到从政治上瓦解敌军士气，消失其战斗力之目的。

　　△ 冀中军区部队发起“青纱帐战役”。至8月10日，战役胜利结束，共歼灭日伪军3100余人，破毁公路160余公里。

　　27日 中共中央军委决定彭雪枫、黄克诚两部合编为八路军1个纵队，活动于津浦铁路以西、陇海铁路以南;并抽调一部兵力到津浦铁路以东，帮助发展苏北。俟第115师苏鲁豫支队到达后，苏北部队再行合编成1个八路军纵队。7月，第2纵队344旅(欠第687团)与新四军第6支队(欠第4总队)合编为八路军第4纵队，彭雪枫任司令员，黄克诚任政治委员，下辖第4旅、5旅、6旅。

　　△ 彭德怀、左权致电刘伯承、邓小平，指出敌在青纱帐起时，必然开始对山地进行“扫荡”。目前第129师主力应分区适当集中，加紧休整，积蓄力量。继续以小部主力配合地方武装，向敌后及铁路积极活动，使得主力有适当休整时间。

　　△ 彭德怀于《新华日报》(华北版)发表《三年抗战与八路军》一文，列举八路军的3年战绩和抗日根据地的成就，揭露国民党顽固派积极反共对日妥协的事实。

　　28日 总部致电第129师等，指出敌为保护白晋公路，有久占榆社、武乡及襄垣县史北镇、下良、西营可能。令该师积极向白晋公路、正太铁路西段及和(顺)辽(县)公路进行大破袭，摧毁、攻占敌人薄弱据点，坚决向榆社、武乡等地之敌进攻，乘敌立足未稳，打破敌人久占的阴谋。

　　29日 中共中央北方局、野战政治部致电晋西北军政委员会、中共晋绥区委员会，就贯彻执行中共中央书记处对晋西北工作的指示，提出补充意见，指出第120师要停止扩大部队，认真进行巩固工作;尊重和团结地方党，爱护抗日根据地和一切抗日人民的利益;干部要首先遵守制度，遵守纪律，掌握路线与政策;干部教育应着重党的建设，并注意提高文化。第120师应负极大责任帮助新军，使之成为中国共产党领导下的坚强队伍。

　　△ 总部及野战政治部发出指示，指出今后华北抗战由于日军“扫荡”加紧，投降危险加重，后方联络断绝，某些区域将遇到更大的困难。为了克服困难，坚持敌后抗战，必须提高部队的政治素质，首先是干部的政治素质;加强军队的纪律，巩固部队之间、部队与地方党及民众之间的团结;每个区域应准备独立坚持作战，各区域要相互呼应;抗日根据地的工作要着眼于长期坚持，华北部队，除山东及冀南外，一般停止扩大，各地区要整编现有部队，提高军事、政治质量，整编后求得经常保持满员;部队要注意向敌占区筹粮，要开扩已有的生产，厉行节约。

　　本月 晋察冀军区将冀中军区所属第1军分区、2军分区、3军分区、4军分区、5军分区，依次改为第6军分区、7军分区、8军分区、9军分区、10军分区。

八路军简史 1940年7月

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　　1940年7月

　　1日 中共中央发出《为抗战3周年纪念对时局的宣言》，提出，现在是中国空前投降危险与空前抗战困难的时期，全国应该加紧团结起来，克服这种危险与困难。中共中央声明，我们是始终实践自己的诺言的。要求国民党亦尊重自己的诺言，认真实践其允许过人民与允许过我党的一切政治上与具体问题上的条件，以利团结与抗战。

　　△ 黎玉于《大众日报》发表《中国共产党与山东抗战》一文，指出共产党3年来在山东抗战中的贡献与作用是：发展了八路军;诚心诚意的帮助了友军;指导了战争;团结了广大群众，提高了群众抗日的积极性;发展了组织，在斗争中起了先锋模范作用。

　　4日 第120师独立第1旅、358旅等部，在反敌夏季“扫荡”中，于兴县二十里铺地区伏击由兴县城撤退之日军。激战至5日，歼敌500余人。至此，第120师和晋西北新军部队从6月7日开始的反敌夏季“扫荡”作战胜利结束，共歼灭日伪军3000余人，收复了兴县、临县、方山、保德、河曲等县城。

　　5日 朱德于《新中华报》发表《巩固全国抗日军的团结争取最后胜利》一文，指出在抗战第4周年，全国一切抗日军队，应当更加巩固自己的团结，克服当前的投降危险和严重困难，必须立即停止一切武装的与非武装的磨擦。

　　月初 中共中央军委向八路军、新四军各师和军区发出指示，指出抗战至今对待日军俘虏仍有违反政策纪律的事情发生，这对消除日军士兵中的民族隔阂，沟通双方情感，增加极大阻碍，必须尽力克服。并规定了对待敌军俘虏的6项纪律条例，要求在全军宣布，在各地张贴布告，如有违者均须执行处分。

　　6日 中共中央军委、总政治部发出关于伪军工作的指示，指出：孤立日本侵略者，使其不能组织有力的伪军，对已有的伪军进行瓦解工作，削弱其战斗意志，争取伪军对抗日的同情与帮助，争取伪军反正，这是对伪军工作的总方针，是长期的艰苦的工作。并对如何争取伪军、瓦解伪军、消灭伪军提出7项要求。

　　7日 中共中央发出《关于目前形势与党的政策的决定》，指出目前国际国内形势都处在新的巨大变化的时期中，国际国内存在着许多有利条件，便于我们克服投降危险，争取时局好转。提出全党应执行的17项政策，其中包括军事力量的发展限制在战区、敌后及陕甘宁边区，不向国民党后方作任何可以引起冲突的行动;扩大交朋友的工作，争取友军继续抗战;继续扩大与巩固八路军、新四军及抗日游击队;八路军、新四军必须坚决执行中央关于瓦解日伪军的指示，并在今后一年中做出成绩等。

　　△ 朱德、彭德怀发布对日俘政策的命令，指出日军士兵系劳苦人民之子弟，在日本军阀、财阀欺骗与强迫之下而与我军接触。因此，对日军被俘士兵绝对不准伤害或侮辱，并须以弟兄待遇彼等;对负伤或患病的须给以治疗;对愿回国或归队的尽可能予以方便，使其安全到达目的地;对愿留下工作与学习的应安排适当工作和学校;对愿与亲友通信的应予以方便;对战死或病死的应埋葬，建立墓标。

　　△ 朱德、彭德怀为纪念抗战3周年致电林森、蒋介石，提出坚持进步，加强团结，坚持抗战，铲除奸邪，斥责谣诼的要求。

　　△ 彭德怀于太北各界纪念抗战3周年大会上作《我们一定要胜利》的演讲，指出3年抗战的事实证明，日本帝国主义必然崩溃，我们一定胜利。3年来，中国共产党和八路军、新四军成为执行抗日民族统一战线的模范，并决心进一步巩固抗日民族统一战线，同时也希望得到全国正义人士和国民党及其军队热烈的反响。

　　△ 聂荣臻于《抗战报》发表《巩固团结与坚持抗战》一文，指出晋察冀边区是开展抗日游击战争的战略支点，也是反对妥协投降的一个主要根据地。号召边区各界人民要在团结抗战、民主进步上做全国的榜样。

　　△ 晋西北各界举行纪念“七七”抗战3周年及反“扫荡”祝捷大会，贺龙出席并讲话，号召晋西北军民艰苦奋斗，坚持抗战。

　　8日 中共中央军委总政治部发出对日军俘虏工作的指示，要求部队严格遵守战场纪律，禁止枪杀、侮辱日军俘虏。对日俘要给以好的招待与宣传，凡愿意回去的一律释放回去;不愿回去的禁止强迫送回。各战略单位应力求训练出几个进步的俘虏，帮助对敌工作。对俘虏之训练应由浅入深，逐渐启发其阶级觉悟。

　　9日 延安举行纪念抗战3周年大会，朱德到会发表演讲。大会分别通过致全国人民、全国抗日军人家属和八路军、新四军电。

　　△ 罗瑞卿、陆定一致电贺龙、关向应，指出对第120师358旅在静乐县米峪镇所俘的日军官兵80余人，必须做好工作，生活上给以优待，政治上组织有系统的教育。选派一批好的到延安受训，送一批回去带信给日本军官，使晋西北各处日军都知道八路军不杀俘虏，要求真正的和平。

　　11日 中共中央军委总政治部发出《关于目前的锄奸政策的指示》，制定了8项锄奸政策，其中指出我军锄奸工作，既不应放松一个奸细，又不应诬陷一个革命同志。

　　△ 第115师、129师、第2纵队、冀鲁豫军区、冀南军区部队各一部及冀中军区南进支队，于濮阳、清丰、范县地区反击国民党顽军石友三部。至17日，歼灭顽军2700余人。

　　15日 野战政治部出版的《前线》月刊(1941年2月15日改为半月刊)创刊，彭德怀于创刊号发表《建设我们的军队》(代发刊词)一文，指出建设一支在中国共产党领导下的铁军的重要性和迫切性，提出建设铁的党军的环境、原因、特点、标志和途径。

　　△ 左权于《前线》创刊号发表《袭击战术》一文，指出游击战术的基本内容是各种不同方式的袭击。对运动之敌主要应用埋伏;对驻止之敌主要应用袭击与急袭。

　　△ 陆定一于《前线》创刊号发表《在敌占区行动部队的政治工作》一文，论述了敌占区工作的重要性及其特点，提出了在敌占区政权工作、武装斗争的方针和经济政策等。

　　19日 毛泽东、朱德、王稼祥致电刘少奇、彭德怀，指出在鲁苏战区副总司令韩德勤部向皖东北进攻已被击退的形势下，第344旅(即第4纵队4旅)和第115师苏鲁豫支队，应以袭击日伪军、发动民众、创立抗日根据地为基本方针，不去追打韩德勤部。如该部再进攻时，则站在自卫立场上消灭之。

　　20日 总部电示宋任穷和肖华：顽军石友三部退集山东省濮县及河北省清丰、南乐(今属河南省)，证明该部有计划地替日军接防，此时不会西窜。冀南军区和鲁西军区进攻上述县城时，要特别注意日军配合石友三部夹击我军。并认真在群众中揭发石友三通敌事实，设法使其下级军官和士兵了解石逆罪恶，对俘虏之官兵应有计划地释放一小部。

　　△ 朱德于《共产党人》第8期发表《中国共产党与军队》一文，阐述了中国共产党在斗争中创建人民军队并使之不断巩固和壮大的历史。

　　中旬 晋察冀军区在唐县娘子神召开高级干部会议。会上，彭真、聂荣臻作了报告。会议总结了军区3年来关于发动群众、建立抗日根据地、武装部队的建设和军事斗争等方面的工作，提出了今后对敌斗争的方针和任务。

　　21日 徐向前、朱瑞电告刘少奇、彭雪枫等，根据中共中央军委关于津浦铁路以东、淮河以北另成立一个战略区，所有在该地区之武装组成一个纵队，归中共中央中原局管辖的命令，决定山东纵队陇海南进支队正式拨归中原局建制，由刘少奇直接指挥。

　　22日 朱德、彭德怀、左权签发破击正太铁路战役预备命令，下达晋察冀军区、第120师、第129师并报中共中央军委。命令指出：为打击敌之“囚笼政策”，打破敌进犯西安之企图，争取华北战局更有利的发展，决定趁目前青纱帐和雨季时节及正太铁路沿线敌军较为空虚的有利时机，大举破击正太铁路。战役的目的是彻底破坏正太铁路若干要隘，消灭部分敌人，较长期截断该线交通。对其他各重要铁路线，特别是平汉、同蒲铁路线，应同时组织有计划之总破袭，配合正太铁路战役之成功。命令规定直接参加正太铁路作战之总兵力应不少于22个团，其他各铁路线配合作战之兵力，由各区自行规定之，并限于8月10日前完成战役准备。

　　△ 第129师新编第7旅、9旅主力，带领群众1万余人，对德(州)石(家庄)铁路进行为期10天的破击。至31日，共破毁铁路10余公里、公路90余公里、桥梁2座。

　　25日 陆定一于《八路军军政杂志》第2卷第7期发表《政治工作建设之当前任务》一文，指出当前政治工作建设的主要内容是政治工作的路线问题、方针方法与工作作风问题和工作制度问题。这3项任务是互相联系、缺一不可的。

　　26日 山东省国大代表复选大会、山东省民众总动员委员会成立大会、山东省工、农、青、妇、文化各界总会成立大会、山东省各界救国联合总会成立大会于临沂县青驼寺召开联合大会。会上，朱瑞、黎玉等作报告。8月1日成立山东省临时参议会和全省统一的政权机关——山东省战时工作推行委员会(简称省战工会)。范铭枢为参议会议长，黎玉为省战工会首席组长。大会历时1个月结束。

　　28日 冀热察挺进军第13团和第12团一部于蓟县百草洼设伏，全歼日军关东军1个骑兵中队。

　　本月 后方留守兵团召开第3次兵团首长会议，检查部队工作，明确继续贯彻第1次政治工作会议精神，强调加强领导和深入连队。该兵团还发出了对目前部队工作的训令，要求各部队除继续贯彻政治工作会议精神外，目前应特别注意大力开展抗日民族统一战线工作，建立经常性的教育工作，提高领导工作水平，加强连队的党支部工作、供给卫生工作和俱乐部工作。

八路军简史 1940年8月

http://www.balujun.org 2010-03-23 15:04:36 网友评论 0 条

　　1940年8月

　　1日 毛泽东、朱德等发出调训高、上级干部的命令，指出：为了八路军、新四军今后发展的需要，必须培养高级及上级干部。故决定在延安军政学院设立高级干部班，培养团级以上干部;在总部抗日军政大学总校设立上级干部班，培养营级干部。并规定了选送条件、分配了八路军各部队和新四军选送的名额，提出了调选要求和时间。

　　△ 罗瑞卿在总部直属单位第2次党代表大会上作《目前政治形势与我们的任务》的报告，指出目前时局已开始好转，反共潮流亦开始下降。党的任务就在于争取一切可能好转的部分，坚持国共两党长期合作，孤立和驱逐一切投降派。

　　2日 第129师发出关于克服部队右倾情绪的指示，指出一些部队在对敌斗争和组织地方武装方面右倾情绪的表现及其思想来源。要求各部队深入传达中共中央7月7日《关于目前形势与党的政策的决定》，从思想上巩固党和军队;深入开展对敌交通斗争和据点工作;加强对游击队、自卫队、游击小组的组织与领导;高度发扬小部队接敌活动和大部队机动歼敌的顽强性。

　　4日 第129师发出关于当前部队作战指导思想的指示，指出：敌人“囚笼政策”的构成是以铁路为柱，公路为链，据点为锁，逐步推进，达到面的占领。因此，必须认识敌人统治的基础在铁路，其次为主要公路。破击的重点应放在铁路和主要公路。

　　5日 中共中央军委总政治部发出训令，指出在陕甘宁边区的各军事机关、学校、工厂有少数人员发生许多不尊重政府、违犯纪律及脱离群众的现象，如不迅速纠正，将使军民关系恶化。号召大家立即动员起来，切实整顿纪律，发扬爱护群众的光荣传统，提高部队的纪律性。并制定了消灭上述现象，改善军政军民关系的具体办法。

　　△ 野战政治部发出关于破击正太铁路战役的政治工作指示，指出：要向部队深刻解释本战役的重大意义。为达成战役的彻底胜利，所有参战部队要严格遵守纪律，尤其是战场纪律和在敌占区执勤的纪律，绝对服从指挥，完成自己任务。交通战争是群众性的，对民夫应很好的计划、动员、掩护与指挥。政治工作应适合于连续战斗的环境，在战斗中不断地工作和迅速地及时地解决问题。

　　6日 中共中央军委总政治部致电山东纵队党代表大会，作出以下指示：山东纵队在发展中应力求部队之巩固与各种制度之强化，不可因扩大而忽略巩固的工作;严格审查干部，纯洁内部;制定整军的教育计划和支部工作具体方案，使整训部队有所根据;规定各级党务委员会目前的工作细则，发挥其职权与作用;详细讨论中共中央《关于目前形势与党的政策的决定》，并加以检查。

　　8日 毛泽东、朱德、王稼祥就徐向前于6月离山东赴延安后，第115师与山东纵队的关系作出指示，指出第115师师部与山东纵队指挥部各保持自己的番号，但彼此之间的关系必须更密切。中共中央山东分局、山东纵队、第115师师部驻地应靠拢，以便统一领导。第115师有帮助山东纵队正规化之责任。陈光、罗荣桓参加山东分局为委员，实际上统一军事领导;朱瑞多负山东分局责任，统一党政军工作的领导。

　　△ 朱德、彭德怀、左权签发破击正太铁路战役行动命令，下达晋察冀军区、第120师、第129师并报中共中央军委。命令对参战部队的任务及作战地域作了部署，晋察冀军区以主力约10个团，破击正太铁路平定(不含)东至石家庄段，重点为平定至娘子关段;第129师以主力8个团附总部炮兵团1个营，破击正太铁路平定(含)至榆次段，重点为阳泉至张净段;第120师破击平遥以北之同蒲铁路及汾(阳)离(石)公路，以主要兵力置于阳曲南北地区，阻敌向正太铁路增援。命令要求各集团对其他有关铁路、公路线，也必须以足够兵力破袭之，阻击可能向正太铁路线增援之敌，相机收复某些据点。并限于8月20日开始战斗。

　　△ 总部发出《关于破坏战术之一般指示》，指出破击正太铁路战役成果之大小，主要是看破坏正太铁路之程度而定，因此，破坏工作为此次战役中最中心之环节。破坏对象主要是桥梁、隧道、车站、铁道。破坏方法分爆破、毁坏、燃烧3种。要求破路部队一般采取分段配置，有精密的组织与分工，并与掩护部队密切联络。掩护部队应发挥最大的顽强性，抗击可能反击之敌。

　　13日 毛泽东、朱德、王稼祥等致电彭德怀、罗瑞卿、聂荣臻等，指出共产党领导的军队政治工作，在抗战中应有其独立性。军队政治机关与各种干部尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。为坚持敌后的艰苦斗争，必须团结全党干部，正确处理军队党与地方党、外地干部与本地干部、老干部与新干部、正规军与地方武装、老部队与新部队的关系。并要求政治工作的领导方式和工作方式应注意全面性、进步性、复杂多样性、组织计划性、统一性、实际性、仔细性、战斗性。

　　△ 中共中央北方分局公布《关于晋察冀边区目前施政纲领》。

　　15日 延安举行追悼于5月16日对日军作战壮烈牺牲的国民党军第33集团军总司令张自忠和其他抗战阵亡将领大会。毛泽东、周恩来、朱德、王稼祥等献花圈，朱德致悼词。大会并向张自忠等阵亡将领家属致唁电。

　　△ 陆定一于《前线》第2期发表《克服困难，坚持敌后抗战》一文，指出八路军是华北抗战的主力，对克服困难，坚持敌后抗战，要负起更大的责任。因此，要提高军队的政治质量，加强纪律性，自觉执行共产党的路线和政策，充分发挥政治工作威力，在山地和平原广泛地发展游击战争，巩固和发展抗日根据地。

　　16日 中共中央中原局决定以进入皖东北的第2纵队新编第2旅、第344旅687团与第115师苏鲁豫支队(后编为第115师教导第1旅，之后又编为新四军第3师7旅)、原山东纵队陇海南进支队、新四军第6支队4总队合编为八路军第5纵队，黄克诚任司令员兼政治委员，下辖第1支队、2支队、3支队。

　　19日 中共中央书记处发出关于扩大交朋友工作的指示，指出争取200万友军的继续抗战，是今天巩固与扩大抗日民族统一战线最中心的工作。而扩大交朋友的方式，是今天对友军工作最主要的方式。要求八路军、新四军经常派人与当地友军联络，主动、积极地亲近友军，疏通关系，解释与消除误会，以虚心诚恳的态度交换工作经验，并在作战时尽力给予协助配合。

　　△ 毛泽东、朱德等就第120师的工作作出以下指示：要从长期斗争和坚持抗日民族统一战线出发，努力巩固晋西北抗日根据地;为解决粮食经费的困难，部队应积极向敌占区扩张，同时停止扩大部队，提高现有质量;对新军应在物资、人力的补充上多给以方便;对干部要加紧策略教育，发扬党内民主与自我批评。

　　△ 山东纵队特务团于沂水县鼻子山设伏，歼灭日伪军200余人。

　　20日 晋察冀军区、第129师、第120师按照总部部署，于本日夜分别对敌发起攻击，破击正太铁路战役开始。战役发起后，参战兵力增至105个团，故称百团大战。自本日至9月10日为战役第1阶段，对敌占华北之交通线实施总破击，重点破击正太铁路。

　　△ 总部、野战政治部发出关于加强游击队组织和开展敌占区工作的指示，指出以破击正太铁路为主的战役计划已开始，为保障该战役胜利后继续开展工作，应着重加强游击队的组织，派得力军政干部领导，认真培养地方干部，准备在敌占区长期生根，坚决缩小敌占区，经常危害敌人交通。只有开展敌占区内之游击战，才能巩固基本根据地，也才能做好对日伪军的工作。要求在战役计划完成后转移主力作战时，沿正太铁路南北、同蒲铁路东西，应留置各团侦察连交各军分区指挥，并对侦察连提出5点注意事项。

　　△ 决死队第3纵队政治委员董天知在潞城县王家庄作战中牺牲。

　　21日 晋察冀军区第1军分区3团于百团大战中，在进攻井陉煤矿东王舍火车站时，救出两名日本幼女，聂荣臻指定专人照顾她们，并亲笔致函日军官兵，阐明八路军革命的人道主义立场，谴责日本帝国主义的侵略罪行，号召日本士兵和人民起来反对日本军阀发动的不义战争。随后派人将信和两名幼女送交日方。

　　23日 总部和野战政治部致电晋察冀军区、第120师、第129师，对参加百团大战各部队在各交通线上、特别是在正太铁路线上已取得序战之胜利，予以嘉奖。要求全体将士发挥最大之决心毅力，以再接再厉之精神，在现有序战胜利之基础上，猛烈扩张战果，完成战役任务。

　　△ 野战政治部作出关于目前建军中青年工作的决定，指出教育青年发扬其积极性、活泼性，以保证部队各种任务的完成，是青年工作的总任务。并对连队青年组织形式、青年教育原则和教材、青年干部的提拔使用和培养、创造模范青年以及青年工作方式等，提出具体要求。

　　24日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出指示，指出百团大战首先在正太铁路线上，应坚持贯彻作战决心，尽量争取时间之延长，能坚持半个月的破击时间，可取得可观之战绩;各线配合作战部队亦应延长时间，保证正太铁路破击继续发展胜利。并指出辽县、和顺地区的敌情似无新的变化，第129师的总预备队仍应向有利地段加强破击。

　　△ 总部发出关于加强抗日民族统一战线工作的指示，要求各部队根据中共中央指示，对于自己周围的友军部队，不论大小，不论以前和现在有无冲突，不论其与敌人有无勾结，都应设法经过直接或间接的关系派人去进行联络工作。要教育全军努力争取200万友军继续团结抗战，反对对友军的傲慢冷淡，规定帮助友军的具体办法。但在开展抗日民族统一战线工作中，要加强阶级教育，提高警觉性，努力巩固部队。

　　△ 刘伯承、邓小平向陈赓、陈锡联等发出指示，指出现正太铁路西段敌据点大部已经夺取，保障了序战的胜利。今后任务在于彻底摧毁铁路、桥梁、隧道、车站及一切技术设施，尽力搬运资材，使敌无法修复，并继续扩张战果。同时对继续破击、扩张战果作出具体部署，指定左、右翼破击队统归陈赓指挥，总预备队由师直接指挥，并限于25日夜移动完毕。

　　25日 总部、野战政治部联合组织战地工作巡视团，由野战政治部组织部部长周桓为团长，总部军政处处长阎揆要为副团长，于本日出发，先后到冀南、山东巡视部队工作，帮助新部队建设，研究与整理军事政治工作经验。

　　26日 总部发出关于破击正太铁路战役第2步行动方针和部署的命令，指出在正太铁路不能继续坚持作战或已彻底完成破击正太铁路战役任务的情况下，第2步的行动方针应是乘胜开展正太铁路两侧之战斗，力求收复敌深入各该抗日根据地内之某些据点，继续坚持正太铁路沿线之游击战，缩小敌占区，扩大战果。并对晋察冀军区、第120师、第129师第2步作战分别作出具体部署，指出目前可向指定区域进行准备工作，但不要松懈现有任务之执行。

　　27日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出指示，指出百团大战对整个战局、改变敌我形势均有极大意义。估计各线敌人正向正太铁路线增援，正太铁路线南、北各据点之敌仍图坚守不放。因此，各线配合作战部队应继续积极破袭，阻敌往援。正太铁路线作战部队除继续彻底破路、拔除可能拔除之敌据点外，特别应对出击或来援日军1个大队以内之兵力，集结最优势之兵力歼灭之。只有歼灭敌一两个大队，才能更有利的扩张战果。

　　28日 毛泽东、朱德、王稼祥电示朱瑞、陈光、罗荣桓等：山东今后应努力巩固与扩大第115师和山东纵队，使两部打成一片，坚持山东抗日根据地，并在将来必要时，准备再调一部向苏北发展。山东是基本根据地，华中则是准备发展的方向，因此极力加强山东纵队，提拔山东本地干部，使山东纵队正规化，是中共中央山东分局与第115师的共同任务。对山东抗战要作长期打算，必须实行正确政策，尤其是财政经济政策。对敌人的行动应积极化，与敌人挤地盘，缩小敌占区。

　　29日 总部发出命令，指出日军企图东、西夹击，打通正太铁路。为坚持扩大破击正太铁路战役战果，创造第2步作战之有利条件，晋察冀军区应集结主力于正太铁路阳泉、井陉段以北地区之适当地点，第129师应集结主力于阳泉、寿阳段以南地区之适当地点，坚决打击增援之敌;同时对可能继续破击之地段应继续破击。

　　△ 中共中央山东分局发出关于山东纵队第4期整军计划的训令，提出整军的任务是完成山东纵队全年扩补计划，巩固党在政治上、组织上、思想上的一致，实现主力支队全部正规化，各军分区基干化。同时作出了具体战略部署，划分了各主力支队的扩军任务。

　　31日 彭德怀就百团大战的伟大意义对《新华日报》(华北版)记者发表谈话，指出百团大战及其所获得的胜利，在华北抗战历史上，乃至在全国抗战历史上，都占有很重要的地位。在敌人后方进行主动的大规模的战役进攻，百团大战还是第一次。百团大战的胜利，大大提高了全国军民对抗战的信心，严厉的打击了悲观失望情绪;在敌占区及在敌人远后方也起了非常巨大的影响;给予日军内部的影响也是很大的。

　　本月 后方留守兵团政治部出版的《连队生活》创刊。

八路军简史 1940年9月

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　　1940年9月

　　1日 左权于《前线》第3期发表《论华北战局形势的特点和坚持华北抗战中作战指导与组织上几个基本问题》一文，指出在现阶段华北抗战的基本任务是保卫抗日根据地，粉碎敌人的“扫荡”、粉碎敌人“以华制华”的政治阴谋和“以战养战”的经济侵略，以坚持华北的持久抗战。我军的战略基本方针是：开展广泛的民众性的游击战争，基本上采取民众性的游击战，同时也不放松有利条件下的运动战。采取不断地消耗敌人，积小胜为大胜，同时也不放松战役的特别是战术的歼灭战，以达到战略上的消耗战。

　　△ 晋察冀军区党务委员会作出《为拥护中共中央北方分局关于晋察冀边区目前施政纲领的决定》，指出全区各部队要以每一个工作任务的完成、战斗的胜利，以创造出大批模范部队，来表示对这个纲领的真诚拥护。

　　2日 总部向晋察冀军区、第120师、第129师发出命令，指出破击正太铁路战役已取得伟大成绩。估计敌正图东西夹击我军的情况下，特别是晋察冀军区方面继续扩张战果已不可能，决心结束破击正太铁路战役、各部应按总部8月26日命令的第2步行动方针转移兵力，乘正太铁路破坏后敌不能转移兵力之有利时机，完成第2步计划之任务。

　　3日 中共中央军委总政治部发出《锄奸人员守则》和《对锄奸工作一些具体问题的指示》。

　　6日 第129师发出奖励百团大战中一切有功人员的命令。

　　7日 总部致电第120师，完全同意该师提出于15日开始破击同蒲铁路忻县至宁武段的计划，并根据破击正太铁路经验，对破击的准备与时间，兵力的使用与部署等作了7点具体指示。

　　△ 总部向冀中军区和冀南军区发出关于在华北平原开展破敌交通线的指示，指出敌人在平原地区力谋构筑交通线，以图封锁与隔绝各抗日根据地。要求该两军区以最大努力在交通战上取得胜利，基本上粉碎敌修筑沧(州)石(家庄)公路、德(州)石(家庄)铁路、邯(郸)济(南)公路之企图。指示还划分了该两军区的破击任务。

　　△ 山东纵队特务团强袭临沂县青驼寺日伪军据点。至8日，毙伤敌150余人。

　　8日 王稼祥、谭政等给冀中军区第3次政治工作会议发出指示电，指出冀中斗争已进入新的时期，敌之严重压迫与我之小股活动，在短期内不会改变。因此，应在干部中坚定坚持平原游击战的信念;加强基层工作，保证一班一排都能分散活动和独立作战;团结人民，使军民打成一片;加强地方武装，统一主力与地方游击队的指挥关系;发扬各级人员的机动能力，培养独立自动的工作作风。

　　9日 冀中军区召开第3次政治工作会议。聂荣臻、肖克、彭真、吕正操、程子华等到会作报告。会议传达了彭德怀、王稼祥等对这次会议的指示，总结了整军中的政治工作以及平原游击战争战时政治工作等方面的经验，确定了今后继续为建设铁的党军而努力的建军方针。程子华作了会议总结。会议于10月2日结束。

　　10日 中共中央发出《关于时局趋向的指示》，指出目前国际国内的政治情况，正处在剧烈变化的前夜。国际国内的大势所趋，将是日益不利于顽固派，而日益有利于进步派与中间派。指示分析了时局变化的3种可能方向及我们的任务，要求必须在思想上组织上政治上军事上加速准备一切条件，以便有把握地迎接任何一个可能的变化，一方面准备迎接时局好转，一方面又准备对付投降派的突然事变。

　　△ 中共中央发出关于发展文化运动的指示，要求各抗日根据地党组织与军队政治机关，应有组织有计划地发展宣传、教育和出版事业，用以普及与提高党内外干部和抗日军民的政治水平、理论水平及文化水平。

　　△ 中共中央书记处发出关于“击敌和友”的军事行动总方针的指示，指出八路军、新四军在目前加强团结时期，应集中主要注意力打击敌人，在华北则应扩大百团大战的行动到那些尚未遭受打击的敌人方面去，以缩小敌占区，扩大抗日根据地，打通封锁线，提高战斗力。对于友军，则不论何部，均应采取缓和态度。“击敌和友”是目前军事行动的总方针。

　　△ 晋察冀军区部队主力和冀中军区部队一部参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对正太铁路石家庄至阳泉段及寿阳、盂县以北地区的敌据点、公路进行破袭，经平定县娘子关、磨河滩，井陉县井陉煤矿，盂县会里、上社、下社等战斗，共歼灭日伪军940余人，攻克敌据点19处，破毁铁路33公里、公路30公里、桥梁18座。

　　△ 第129师主力和总部直属部队一部参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对正太铁路阳泉至榆次段和平汉、同蒲、白晋、德石铁路以及晋东南、冀南主要公路进行破击，经寿阳县芦家庄、上湖、马首、平定县桑掌、坡头、狼峪、张净、狮垴山、落摩寺、昔阳县卷峪沟，和顺县双峰镇等战斗，共歼灭日伪军2600余人，破毁铁路110余公里、公路270余公里、桥梁152座、火车2列、车站23个、汽车5辆。

　　上旬 第120师和晋西北新军参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，参战部队对同蒲铁路朔县至阳曲、榆次至平遥段及忻(县)静(乐)、汾(阳)离(石)、太(原)汾(阳)、五(寨)神(池)等公路进行破袭，经静乐县康家会、宁武县阳方口、汾阳县王家池、五寨县县城等战斗，共歼灭日伪军2200余人，破毁铁路16公里、公路260余公里、桥梁30座、火车2列、汽车4辆。

　　11日 总部决定第2纵队仍兼冀鲁豫军区，杨得志任司令员，崔田民任政治委员。并决定将该纵队现有部队改为小团制，分编为3个旅。

　　13日 冀热察挺进军第10团抗击日伪军对丰(宁)滦(平)密(云)地区的“扫荡”。至12月初反“扫荡”作战结束，毙伤日伪军700余人。

　　△ 第129师新编第7旅、8旅、9旅和冀南军区第1军分区、3军分区、5军分区等部队，对德石铁路和邯济公路进行破击。至10月5日，共歼灭日伪军1400余人，破毁铁路43公里、公路144公里、桥梁6座。

　　△ 蒋介石致电朱德、彭德怀，对八路军发起百团大战给日军以沉重打击予以嘉奖。

　　16日 总部发出百团大战第2阶段作战命令，指出百团大战第1阶段已取得破击正太铁路基本的胜利。为扩大第1阶段之战果，贯彻百团大战之目的，第2阶段作战的基本方针是继续破坏敌人交通，克服敌深入基本根据地内之某些据点。并对各部第2阶段作战作出具体部署，要求于9月20日开始战斗。23日，总部又发出指示，进一步明确第2阶段作战主要攻击目标如下：第129师为辽县、榆社地区，晋察冀军区为涞源、灵丘地区，冀中军区为沧石公路和德石铁路西段，冀南军区为德石铁路东段和邯济公路，第120师为同蒲铁路之朔县至原平段。

　　19日 第129师新编第1旅组织500余人的突击队，奇袭长治县日军飞机场，并击溃由该县城增援之敌。至20日，共毙伤日伪军100余人，毁敌机3架、伤1架。

　　20日 冀中军民参加的百团大战第1阶段作战胜利结束。在此阶段，冀中军民为配合破击正太铁路战役，对平汉、津浦、德石、北宁(北平至沈阳)铁路及境内外主要公路进行破袭，共歼灭日伪军1300余人，攻克敌据点13处，破毁铁路6公里、公路580余公里、桥梁20座、汽车10辆。

　　△ 延安各界举行纪念九一八事变9周年和庆祝八路军百团大战第1阶段胜利大会。中共中央、中央西北局、陕甘宁边区政府的领导同志出席了会议。王稼祥、朱德等在大会上讲话，他们指出，这次百团大战，对全国抗战有伟大的意义。日军最近正准备进攻昆明、西安，特别是重庆。百团大战的胜利，打击了日军进攻大后方的侵略企图，打击了我国某些人士的悲观失望情绪，大大地振奋了全国人民。从今天起，百团大战第2阶段开始了。我们要巩固已得的胜利，扩大已得的胜利。大会通过《致国民政府军事委员会电》、《致八路军全体将士电》和《致东北抗日联军电》。

　　中旬 第115师于费县桃峪召开高级干部会议。朱瑞、陈光、罗荣桓等出席。罗荣桓在会议上作了关于第115师在山东工作总结的报告，总结进入山东以来对敌对顽斗争，开辟抗日根据地的经验，提出“插(插到日伪军与国民党军的间隙地区)、争(争取团结一切抗日力量和收编抗日武装)、挤(挤掉顽固势力)、打(打击日伪军)、统(坚持抗日民族统一战线)、反(反‘扫荡’，反磨擦)”的6字方针，并号召在部队中普遍开展建设铁的模范党军的活动。他还要求在干部中牢固树立在山东建立巩固的抗日根据地的思想，充实与加强主力部队，加强地方武装建设和军区、军分区工作。会议于10月上旬结束。10月14日，陈光、罗荣桓将第115师在山东的工作总结发给各部队并报总部等，着重提出为建设模范党军而斗争。

　　22日 晋察冀军区第1军分区、3军分区、5军分区部队和第2军分区、冀热察挺进军各一部，在百团大战第2阶段，发起涞(源)灵(丘)战役。经涞源县县城、三甲村、东团堡，蔚县王喜洞、北口、吉家庄，灵丘县南坡头，浑源县抢风岭等战斗，至10月10日战役结束，共歼灭日伪军1100余人，破毁公路55公里、桥梁13座，缴获大量武器和军用物资。

　　△ 第120师和晋西北新军部队在百团大战第2阶段，开始对同蒲铁路忻县至朔县段及敌据点、公路进行破袭。至27日，共歼灭日伪军1000余人，破毁铁路30余公里、公路10余公里、桥梁7座、火车1列。

　　23日 第129师385旅、386旅、新编第10旅、决死队第1纵队和太岳军区部队等部，在百团大战第2阶段，发起榆(社)辽(县)战役。经榆社县城、王景、红崖头，辽县石匣、管头等战斗，至10月1日战役结束，共歼灭日伪军900余人。攻克榆社县城及榆辽地区敌据点多处。

　　25日 朱德于《八路军军政杂志》第2卷第9期发表《扩张百团大战的伟大胜利》一文，指出百团大战虽然是胜利的游击战争的战役进攻，但它带有全国性的伟大的战略意义。号召八路军全体人员发扬英勇牺牲精神，再接再厉，胜不骄，败不馁，继续扩张百团大战的伟大胜利。

　　△ 彭德怀出席中共中央北方局高级干部会议并作报告，着重分析国际国内形势，阐述巩固抗日根据地的几个问题。在报告中，他论述了百团大战的胜利在全国起的作用和军事上的收获，指出百团大战是八路军正确地坚持中国共产党的军事战略方针3年奋斗的历史发展的成果。百团大战胜利的继续发展，对华北战局的影响有两个可能：一是华北战局有更加严重的可能;一是华北战局有暂时维持现状的可能。目前的中心任务是继续扩大胜利，打通抗日根据地间的关系，缩小敌占区，扩大抗日根据地。

　　△ 左权于《八路军军政杂志》第2卷第9期发表《论“百团大战”的伟大胜利》一文，列举了百团大战已经取得的伟大战果，分析了获得胜利的原因。指出这次交通总攻击战的大捷，给予日军的打击是非常巨大的。这证明共产党与八路军真正忠诚于国家民族，其抗战主张是完全正确的。证明八路军已经发展起来，成为不可战胜的力量和华北抗战的主要支柱。

　　26日 中共中央军委发出《关于组织交通大队的命令》，指出，为了保障前线与后方的运输，使交通经常不断，并有计划地通过敌人封锁线，决定于延安成立八路军交通司令部，陈奇涵任司令员。由第120师成立第1交通大队和第2交通大队，晋察冀军区成立第3交通大队，太行军区成立第4交通大队，专门负责掩护与执行运输工作。并指定通至冀南、山东和苏、皖的交通队由总部负责组织，通至冀中、冀东的交通队由晋察冀军区负责组织。

　　27日 《德意日三国同盟条约》在德国柏林签订。日本与德国、意大利结成军事同盟。

　　本月 山东纵队进行整编。整编后下辖第1旅，山东纵队副指挥王建安兼旅长，周赤萍任政治委员;第2旅，孙继先任旅长，山东纵队政治部主任江华兼政治委员;第3旅，许世友任旅长，刘其人任政治委员;第5旅，吴克华任旅长，高锦纯任政治委员。还辖第1支队、4支队、5支队。

八路军简史 1940年10月

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　　1940年10月

　　1日 总部电示晋察冀军区、第120师、第129师：增援辽县、榆社之敌可能顺势“扫荡”太北地区。除第129师以有力部队向正太铁路积极活动外，晋察冀军区部队应乘正太铁路之敌南援，积极破击正太铁路，配合第129师反“扫荡”作战，并阻敌修路。第120师部队亦应积极向当前之敌活动，钳制该方之敌。

　　△ 总部致电晋察冀军区、第120师、第129师等，指出百团大战第2阶段之作战从上月20日开始，已历旬日，基本上已取得胜利。决定第2阶段作战即开始基本上结束。战役结束后，各兵团则应适当集结主力，进行战后整理，努力整训培养体力，总结百团大战的经验教训。

　　△ 冀中军区部队主力10个营在百团大战第2阶段中，发起任(丘)河(间)大(城)肃(宁)战役。至20日战役结束，共歼灭日伪军1400余人，拔除据点29处，破毁公路150余公里。

　　2日 总部、野战政治部向各部队发出指示，指出百团大战第2阶段已基本上结束。要求结束后在部队中解释百团大战第1、2阶段取得伟大胜利的重要意义;深刻总结各方面的经验教训;再接再厉，扩大胜利，争取时局好转，巩固抗日根据地;积极开展游击战争，补充兵员，巩固部队，准备再战。

　　6日 第129师385旅、386旅、新编第10旅和决死队第1纵队等部，开始抗击日军1万余人连续对太行区榆社、武乡、潞城、涉县地区的报复“扫荡”。百团大战反“扫荡”阶段开始。

　　7日 朱瑞电告彭德怀、杨尚昆并报中共中央：山东分局决定与第115师在蒙山地区靠拢。山东军政委员会和山东分局将以主要力量致力于全山东党政军民工作的统一建设与领导，并积极培养干部。

　　8日 第120师开始对所属部队进行点验。全部点验工作于1941年1月底基本上结束。

　　10日 罗荣桓、肖华向第115师各部队发出《关于营连党组织的规定》，对部队营连党组织的领导关系、党支部委员会的组成以及政治战士、连队工作组、青年队、军人俱乐部等组织作出统一规定。

　　△ 第5纵队第1支队1团与新四军苏北指挥部第2纵队2团在江苏省东台县白驹镇胜利会师。至此，八路军援助新四军开辟苏北敌后抗日根据地的战略任务基本完成。

　　11日 毛泽东、朱德等电示彭德怀、朱瑞、陈光、罗荣桓：目前的方针是缓和磨擦，强调团结。只要沈鸿烈、秦启荣各部不向我进攻，我即不向彼等行动。双方维持现状，各守现有防地。

　　△ 太行军区和冀南、太行、太岳行政联合办事处颁布《自卫队组织条例》。

　　13日 聂荣臻等电示吕正操、程子华、肖克等：平汉铁路北段及冀中、冀南之敌分途向晋东南与平西进攻。为配合作战，冀中军区应乘胜积极扩张战果，广泛开展游击战，以有力一部连续破袭平汉、德石、沧石等路交通，引退已进犯之敌。冀热察挺进军平西军分区主力应集结于机动位置，积极备战。

　　△ 冀热察挺进军平西军分区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日伪军1万余人分10路对宛平县斋堂、三坡地区的“扫荡”。

　　14日 聂荣臻等向肖克等发出指示，指出敌已开始进攻平西，应以内外夹攻，密切协同配合作战之方针，击退进犯之敌，粉碎敌之围攻。并对冀热察挺进军平西主力的内线作战与该挺进军平北部队、晋察冀军区第1军分区部队在外线的协同配合作出部署。

　　16日 山东纵队第2旅一部，向莒(县)、沂(水)、临(沂)、蒙(阴)、费(县)边之青驼寺、徐公店、葛沟、高里、汤头等日伪军据点发起总攻击。至20日，共歼灭日伪军800余人，拔除敌据点17处。

　　△ 贺龙于《解放》第117期发表《120师抗战三周年》一文，指出，第120师3年来，共作战1920次，毙伤日伪军47770人，俘日伪军5775人。建立和坚持了敌后抗日根据地，在战略战役上有力地配合了友军。

　　18日 中共中央书记处发出《关于优待反共俘虏问题的指示》，指出对被俘获的任何国内反共派之官兵、侦察人员、特务人员及叛徒分子，不论如何反动与罪大恶极，原则上一概不准杀害。这一政策，是孤立与瓦解反共派的最好办法，应使全党全军普遍了解。指示中还规定了对反共俘虏的处置办法。

　　△ 第129师颁布财政经济制度和标准，整顿部队的财经工作。

　　19日 总部向晋察冀军区、冀热察挺进军、第120师、第129师、冀中军区发出指示，指出百团大战后，日军抽集各地兵力向山岳地带大肆“扫荡”向太北“扫荡”之日军已被129师击退，平西正处在紧张的反“扫荡”作战。同时日军对晋察冀边区周围亦正在集结兵力，可能“扫荡”该区。晋察冀边区党政军民应立即进行粉碎敌人“扫荡”之作战准备。为配合该区反“扫荡”作战，第129师应即以不少于3个团之兵力逼近并破击正太铁路;第120师以4个团的兵力破击雁门关南、北之同蒲铁路;冀中军区以有力部队破击平汉铁路;平西军分区以有力部队向南配合作战。

　　△ 第115师343旅运河支队一部夜袭东阿县旦镇日伪军据点，歼敌180余人。

　　△ 国民政府军委会正、副参谋总长何应钦、白崇禧向朱德、彭德怀、叶挺发出代电(即皓电)，强令黄河以南的八路军、新四军于电到1个月内全部开到黄河以北。

　　25日 中共中央山东分局、第115师决定成立鲁南军区，邝任农任司令员兼政治委员，下辖3个军分区。

　　△ 第120师和晋西北新军各一部在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日伪军4000余人对文水、汾阳山区和静乐县娄烦、米峪镇地区的“扫荡”。至11月5日，共歼敌450余人，破毁公路25公里、桥梁2座。

　　27日 冀热察挺进军平西军分区部队从13日开始的反“扫荡”作战结束，共毙伤日伪军190余人。

　　28日 中共中央军委总政治部发出关于干部工作原则和关于干部政策与教育两个指示，指出干部工作的基本方针是大量培养干部，教育干部，提高干部质量，审查干部，洗刷坏分子。教育干部的着眼点是：鼓励进步，增加知识，反对落后;教育干部懂得党的政策，加强干部的策略教育;加强党的锻炼与生活，提高干部的党性。必须加强干部的团结，要特别注意尊重地方干部、本地干部、新干部、地方武装干部与非党干部。

　　△ 罗荣桓、肖华向第115师各部队发出《建立模范党军的支部工作》的指示，要求在整军中加强党支部的领导，发挥党支部强固的堡垒作用;发扬党内民主与开展思想斗争;巩固党的经常工作制度。指示中还提出开展建设模范党支部的竞赛，规定了模范党支部的5项条件。并号召各级党政机关面向支部、面向连队，加强下层工作。

　　30日 第120师电告中共中央军委和总部：日军近5000人开始对晋西北秋季进攻。对敌作战方针是进行游击战，以一部兵力伸到敌后交通线之间，进行外线游击，袭击敌之薄弱据点;以一部兵力回绕进出之敌，不断袭击、伏击、迷惑、疲劳敌人;在条件有利和必要时给敌以打击。动员地方武装和群众参加作战，在斗争中教育群众，锻炼和壮大地方武装。

　　△ 第129师新编第4旅、7旅、8旅、9旅等部队在百团大战反“扫荡”阶段中，破击平汉铁路内丘至邢台段、德石铁路河北省景县龙华至青兰段和河北省平乡县至威县等公路。至11月15日，共歼灭日伪军320余人，破毁铁路18公里、公路385公里。

　　31日 贺龙、关向应电示第120师大青山骑兵支队司令员姚吉吉等：要从思想上认识大青山只能是一个游击战争的区域，不可能建设成巩固的抗日根据地。坚持大青山地区的游击战争，必须认真贯彻执行党的各项政策，以保护人民群众。

　　下旬 第115师进行整编。整编后下辖6个旅：教导第1旅，彭明治任旅长，朱涤新任政治委员;教导第2旅，曾国华任旅长，符竹庭任政治委员;教导第3旅兼鲁西军区，杨勇任旅长，苏振华任政治委员;教导第4旅兼湖西军分区，邓克明任旅长，张国华任政治委员;教导第5旅，梁兴初任旅长，罗华生任政治委员;教导第6旅兼冀鲁边军区，邢仁甫任旅长，周贯五任政治委员。还辖鲁南军区，张光中任司令员，邝任农任政治委员。

　　本月 陈士榘任第115师参谋长。

　　△ 山东纵队机关报《前卫报》创刊。

　　△ 八路军驻广州办事处撤销。

　　△ 八路军驻豫北办事处于河南省林县成立。王百评、申伯纯先后任主任。

八路军简史 1940年11月

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　　1940年11月

　　1日 毛泽东向八路军、新四军发出关于目前时局问题的指示，指出蒋介石用武力驱逐新四军、八路军于老黄河以北而严密封锁之，这一计划是下了决心的，故有迅速考虑应付办法之必要。一方面要坚持华北、华中各抗日根据地，一方面要打破蒋介石的进攻，这就是我们所处的严重局面。如何有步骤有计划有秩序地冲破这一严重局面，这就是今天要解决的问题。

　　3日 毛泽东、王稼祥致电彭德怀，指出目前蒋介石掀起的反共高潮是直接投降的准备。蒋介石已令国民党军第31集团军总司令汤恩伯率10万人向皖东北进攻，第5战区副司令长官李品仙率5万人向皖东进攻。判断其计划：第一步，将我军驱逐于陇海铁路线以北;第2步，配合日军夹击、消灭我军。中、日妥协与日、蒋联合“剿共”的危险是严重存在着。目前中心问题是反对蒋介石投降反共的具体策略问题。现有两个方案：第一，政治上进攻，军事上防御;第二，政治上进攻，军事也是进攻。具体策略适当与否，关系将来前途甚大，望提出意见。

　　7日 中共中央向全党全军发出指示，指出时局危机极端严重，全党必须动员起来，反对投降分裂，挽救时局危机。要求八路军、新四军的一切抗日根据地，必须坚持长期的独立自主与自力更生的抗日战争。同时必须准备应付任何严重的反共战争，必须充分的准备着去粉碎日军与亲日派联合夹击的阴谋。

　　△ 中共中央军委总政治部发出关于干部的提升与审查的指示，规定了对干部提升与审查的程序，要求对这项工作必须采取严正的慎重的态度。

　　△ 晋西北军区成立。该军区由第120师兼，贺龙兼司令员，关向应兼政治委员，续范亭任副司令员，周士第兼参谋长，甘泗淇兼政治部主任，下辖：第2军分区，由独立第2旅兼，辖该旅及暂编第1师;第3军分区，由第358旅兼;第4军分区，由独立第1旅兼，辖该旅及决死队第4纵队;第8军分区，由决死队第2纵队兼，辖该纵队及工人武装自卫旅。1941年3月和5月，又相继成立了直属军分区和第5军分区。

　　9日 朱德、彭德怀、叶挺、项英在给何应钦、白崇禧的复电(即佳电)中，驳斥了他们的荒谬命令，揭露了国民党顽固派的反共投降阴谋，同时表示，为了顾全团结抗战的大局，同意将新四军长江以南之部队移至江北，但请宽以限期;对于江北部队，则暂请免调。并要求对八路军编制酌予扩编，补给子弹与药品等;解决悬而未决的陕甘宁边区23县一案，制止对边区的封锁。

　　△ 朱德、彭德怀针对蒋介石令国民党军进攻江北新四军，电令第115师立即抽出两个充实团，准备开赴苏北，配合新四军作战。

　　△ 晋察冀军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，开始抗击日军2万余人对北岳区的“扫荡”。

　　10日 聂荣臻等向晋察冀军区各部队发出指示，提出此次北岳区反“扫荡”的作战方针：在敌进攻的第1阶段，应广泛开展最积极的游击战，以疲乏、消耗敌人;主力部队立即集结于机动位置，准备在适当时机突击敌人，歼灭敌之一路或两路，以转换战局，彻底粉碎敌之“扫荡”;一切后方机关、部队，均须适当编配，独立自主地分散在适当地区转旋隐蔽。并对反“扫荡”战役作出具体布置。

　　11日 彭德怀向贺龙、聂荣臻等发出关于坚决反“扫荡”指示，指出目前敌向抗日根据地之“扫荡”，比以前任何一次都要严重，这不仅是企图抢夺华北，而且是以积极反共诱蒋介石投降。我们必须对敌此次大“扫荡”之严重性、残酷性有足够的估计，党、政、军、民全体动员起来，保卫抗日根据地，坚决打击敌人的疯狂“扫荡”。要求在反“扫荡”中，认真动员和检查空舍清野的工作;广泛开展游击战争，坚决打击、消灭敌人分散部分，使敌不敢放手烧屋、杀人，并集中主力在有利情况下歼灭敌人一两个大队;必须准备预备兵，不断地补充主力;在敌尚未“扫荡”之地区，必须立即作反“扫荡”之准备。

　　13日 朱德、彭德怀、杨尚昆等发出指示：为挽救目前时局危机，八路军、新四军应从各方面准备应付突然事变。八路军各师和晋察冀军区应立即准备精锐兵力5万人支援华中，给进攻华中部队之内战挑拨者以有力回击。为应付可能的突然事变和坚持华北抗战，决定自12月起至明年2月止，全华北扩兵5万人。

　　14日 第129师部队从10月6日开始的太行区反“扫荡”作战结束。此役经和顺县弓家沟伏击战、武乡县关家垴围歼战等战斗，共歼灭日伪军1800余人。

　　15日 毛泽东向全党发出《关于击退蒋介石反共高潮的措施》，指出对于蒋介石此次反共进攻，决定对皖南取让步政策(即北移)，对华中取自卫政策，而在全国则发动大规模反投降、反内战运动，用以争取中间势力，打击何应钦亲日派的阴谋挑衅，缓和蒋介石之反共进军，拖延抗日与国共合作时间，争取我在全国之有理有利地位。

　　△ 朱瑞、陈光、罗荣桓作出南援新四军的部署，要求第115师教导第5旅2个团力求各充实至2500人以上，准备越过陇海铁路南下，进至江苏省沭阳、宿迁地区，威胁与争取国民党军第57军112师，使其不致积极向南配合韩德勤部作战，并打通津浦铁路以西与第4纵队之联络。该旅统一由黄克诚指挥。12月25日，教导第5旅进抵沭阳、宿迁地区，与第5纵队3支队取得联络后，继续南下。

　　△ 冀中军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，展开破击德石铁路、沧石公路等交通线和敌据点的攻势作战。至26日，共歼灭日伪军1100余人，破毁铁路10公里、公路240余公里、火车3列。

　　16日 中共中央军委发出《关于今冬华北各部队任务的指示》，指出：在目前形势下，国内重大事变行将到来，而敌人今年冬季“扫荡”将更残酷，华北各部队的任务是坚持抗战，与敌人的冬季“扫荡”作斗争;进行一次冬季扩兵运动;尽量争取时间进行休整，一面作战，一面整军;强化政治工作，深入传达中共中央关于形势的估计及各方面的政策;加强干部团结和党的团结。

　　17日 华中新四军八路军总指挥部于江苏省盐城成立，叶挺任总指挥，陈毅任副总指挥(在叶挺未抵达苏北前由陈毅代理总指挥)，刘少奇任政治委员，统一指挥华中地区的新四军、八路军部队。

　　△ 第129师太岳军区部队在百团大战反“扫荡”阶段中，抗击日军7000余人分路对太岳沁源地区的“扫荡”。经沁源县官滩、胡汉坪、龙佛寺等战斗，至12月5日，共歼灭日伪军1000余人，“扫荡”之敌先后撤退，太岳区反“扫荡”作战结束。

　　18日 罗瑞卿于总部直属单位和第129师连以上党员干部会议上作《目前时局问题》的报告，指出一年来时局的变化很快，4月以前是国内反共高潮时期，4月以后直到9月，国内反共浪潮开始下降，时局好转的可能性增多。但是9月以后时局又有了重大变化，时局逆转的可能性又增加了。要求各部队做好抗日民族统一战线工作，加强部队本身的建设，准备应付突然事变，保证在事变中不受损失，争取时局好转。

　　19日 彭德怀电示刘伯承、邓小平等：对国民党军冀察战区副总司令庞炳勋和第27军军长范汉杰两部，目前仍应加强统战联络和团结抗战的工作，推延其北犯时间。在人不犯我，我不犯人的原则下，坚守现有阵地。第129师应立即以1个旅集结于涉县响堂铺、黎城县东阳关一带，休整补充，准备策应太南作战。

　　△ 第115师向各部队发出指示，指出：为了坚持山东斗争，强化山东特别是老黄河、胶济铁路以南地区这一我军华北与华中作战的联接枢纽，使之成为南援直接的有力阵地，应以鲁西、鲁南作为基本根据地，加强巩固和建设工作。并对认真执行抗日民族统一战线政策、做好对敌占区和日伪军的工作、加强部队建设和扩军工作等提出要求。

　　△ 何应钦下令从本日起，停止发给八路军经费，10月份欠发之20万元，亦一律停发。

　　23日 第115师教导第2旅4团，于费县小卞桥附近抗击日伪军进犯，歼敌340余人。

　　△ 晋察冀军区电示各部队：估计敌此次“扫荡”北岳区时间较长，敌修通曲(阳)阜(平)公路后可能继续分区“扫荡”。目前不可能集结主力与敌决战。当前的作战方针是：适当分散主力积极开展游击战，打击敌人修路，袭扰敌人大部队，打击敌向外活动之小部队，破坏敌之交通、运输和联络。

　　24日 山东纵队电示各部队：为了制止投降反对内战，粉碎日军“扫荡”和独立坚持将来可能出现之严重局面，决定全纵队在现有基础上到1941年2月底，扩大到9万人。并分配了各旅、各支队和胶东、清河、泰山、鲁东南、沂(水)蒙(阴)临(沂)费(县)各区的扩军任务，以充实主力部队，健全地方武装。

　　25日 野战政治部发出关于敌占区工作的指示，指出在某些游击区，为了应付敌人，群众采取某些两面态度，在斗争的策略上是允许的。对伪军、伪组织在斗争的策略上不应都要求全部反正，只要与我们保持某种联系，给予我们某些帮助也好，为此我们采取两面态度，并拉他们共同商量欺骗敌人的办法，这是容许的。地方共产党员应绝对秘密，在迫不得已时用群众面貌混入群众内应付敌人，也是容许的。对汉奸等的处理，要以不脱离群众并有助于抗日根据地之财政经济为原则，如为罪大恶极群众要求处决者，则应公开宣布罪状，没收财产处决之。敌人用各种办法来腐化敌占区工作人员，故敌占区工作同志必须有最严格的工作检查与工作纪律。

　　△ 傅钟于《八路军军政杂志》第2卷第11期发表《论目前政治工作的几个基本问题》一文，提出要保证党对部队的绝对领导，加强连队工作，进行反倾向的斗争，对不同地区不同工作进行具体领导，发挥战时政治工作的作用。

　　27日 中共中央、中央军委发出关于为应付突然事变必须准备7万精兵待命出动的指示，分别规定了从晋察冀军区、冀中军区、第120师、第129师和后方留守兵团抽调的人数，限于1941年2月1日前完成一切准备工作。

　　28日 总部发出冬季军事教育指示，指出在目前情况下，为制止投降和内战，从政治上、思想上、组织上、军事上加强八路军，提高军队的战斗力，成为全军的最中心任务之一。确定全军从12月起至明年3月底止进行4个月的军事教育。军事教育的基本方针是提高战术与技术，提高干部指挥能力，提高与发扬最大的顽强性。并分别规定了战斗员和中、下级干部的军事教育课目，要求进行教育时必须与实战经验联系起来;在教育进程中，必须有充分准备，先教干部再教战士;对今冬明春扩大之新兵教育，可由各战略单位规定之，但其原则必须使新兵经过两三个月教育，能熟用自己携带之武器。

　　△ 朱德、彭德怀、叶挺、项英为国民党军韩德勤部进攻新四军苏北部队事件和停发军饷事致电蒋介石，要求制止各路国民党军对八路军、新四军之军事行动，取消何应钦停发八路军经费之命令，对八路军、新四军办事处机关与人员予以保护，以维护团结而利抗战。

　　29日 汪精卫在南京就任伪国民政府主席，并发表通电和谈话。

八路军简史 1940年12月

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　　1940年12月

　　1日 总部、野战政治部发出《关于健全军区工作的指示》，指出加紧健全各军区工作，加强地方武装的组织与训练，使之能在任何严重环境下，即使野战军一部离开原有根据地，仍能坚持作战，这是目前急待努力进行的战略任务。因此，在健全军区工作中，必须加强军区与军分区组织上的独立性，健全军区、军分区的组织与工作;抽派得力干部加强军区与军分区的工作;注意提拔与培养地方干部，参加地方性的军事组织。同时要求利用冬季农闲时间加紧地方武装的扩大与训练;加强地方武装干部的培训;对不脱离生产的地方武装注意进行教育。

　　△ 野战政治部发出关于1941年的政治工作指示，指出明年工作的中心是建军，使军队更有战斗力，适应战争需要;正规部队要经常保持编制满员，并培养地方武装;确实掌握政策与认真执行政策;自力更生，保证军队生产任务的完成;加强锄奸工作;加强对日伪军的工作;改进领导方式与工作作风。

　　2日 总部、野战政治部发出冬季军事工作任务的指示，指出百团大战自8月20日开始，迄今已历3月有余。其各个阶段不仅取得军事上之巨大战果，在政治上更获得巨大的成绩。现在敌人之冬季“扫荡”一般的已告结束，为应付任何可能的突然事变与坚持华北抗战，八路军应利用这一敌人“扫荡”之间隙时期，努力完成以下工作任务：在部队中深入进行反投降妥协与巩固抗日根据地之各项政策的教育;进行百团大战后的整理，恢复各种组织，完成扩兵计划，补充缺额;进行冬季军事政治教育，并总结百团大战中各方面的经验教训;认真健全军区工作，加强地方武装的组织教育;整理后方机关，缩减非战斗人员，补充战斗部队;扩大政治攻势，认真开展敌占区及日伪军(特别是伪军)工作;协助地方党、政、民机关进行战后的整理，安插与救济难民，分派慰问团到各地慰问民众。

　　3日 晋察冀军区部队从11月9日开始的北岳区反“扫荡”作战告一段落，共歼灭日伪军2800余人，日军大部撤退。

　　4日 晋察冀军区部队主力和冀中军区部队一部，为最后粉碎日军对北岳区的“扫荡”，组织阜(平)王(快)战役。

　　△ 国民党军第39集团军新编第8军军长高树勋，将企图投降日军的石友三处死。

　　5日 八路军各部队先后粉碎了日军对太行、太岳、晋察冀、晋西北等各抗日根据地的报复“扫荡”。至此，历时3个半月的百团大战基本结束。10日，总部公布百团大战总战绩：从8月20日至12月5日，共作战1824次，毙伤日军20645人、伪军5155人，俘日军281人、伪军18407人，日军投诚47人，伪军反正1845人;破毁铁路474公里、公路1500余公里、桥梁213座、隧道和火车站48个;缴获各种炮53门、各种枪5942支(挺)。在百团大战中，八路军也伤亡1.7万余人。

　　△ 第115师向各部队发出整训工作指示，指出整军工作应根据敌后各个不同地区具体环境与当前作战任务，采取适当部署，有计划的进行。在时局严重变化之下，加紧训练工作，是充分准备自己力量的中心环节。加强地方武装的领导，并予以锻炼和整理，使其逐渐成为主力。要正确地使用主力，特别注意节省兵力，将其控制在主要方向最机动位置，纠正平均分配主力。以旅为单位，调剂作战与整训工作。

　　6日 中共中央军委总政治部发出关于加强干部团结的指示，指出在困难时期，尤应强调干部中之共患难、同生死的精神，这是万分重要的。为此，须注意对干部不应过多的处罚，要对有功的干部实行奖励，要创造大批模范干部，领导者与领导机关要有正确的自我批评，要特别强调新老干部的团结。

　　△ 山东纵队第5旅主力袭击在掖县郭家店修筑据点之日伪军。至10日，歼敌170余人。

　　7日 朱瑞在第115师青年干部会议上作《论目前的时局与青年的责任》的报告，指出目前的基本任务是扩大对日、汪密约的揭露宣传，扩大反投降、反内战的工作，坚持独立抗战，进一步发展反投降、反内战的民主运动。

　　8日 总部、野战政治部发出关于加强和健全司令部的组织与工作的指示，指出司令机关是军队组织最重要的一个组成部分，目前必须以建设政治工作的精神来健全各级司令机关的组织与工作，提拔与培养大批新的参谋工作干部，加强参谋人员的军事教育与实战锻炼，改进参谋工作的方式方法和工作作风，在部队中提高司令机关的威信和参谋人员的政治地位。

　　△ 何应钦、白崇禧给朱德、彭德怀、叶挺、项英复电(即齐电)，再次要求八路军、新四军“迅速遵令，将黄河以南之部队，悉数调赴河北”。10日，蒋介石密令第3战区司令长官顾祝同，对新四军皖南部队“应按照前定计划妥为部署”，“立即将其解决”。

　　10日 毛泽东、王稼祥致电彭德怀、滕代远等，指出：为迎接新的局势，大量准备并培养干部是极其重要的，抗日军政大学总校不能取消。但由于分校之分散，对各分校之具体领导，责成各地中央分局及最高军事首长负责。总校应多注意总结经验，研究指导方针，统一教材之编辑和各种教法，培养教员，调剂干部，以帮助和加强各分校的领导及教育能力。

　　△ 朱瑞、陈光、罗荣桓等向中共中央军委和总部报告对冀鲁边区工作的总结和今后意见，提出由中共中央山东分局和第115师立即派一批干部，加强该地区的工作;健全军政委员会的组织和工作，统一该区领导;该区在军事指挥上、行政上及党的组织上，由山东分局和第115师负责。

　　11日 晋冀豫边区举行有1万余人参加的百团大战祝捷和追悼阵亡将士、公葬死难同胞大会。彭德怀、刘伯承、邓小平等出席。

　　12日 朱德、彭德怀发出命令：为使晋冀豫区域作战军之后方勤务工作更进一步的改进及集中人力增加作战军之活动力起见，着将第129师供给、卫生、兵站机关与总部供给、卫生、兵站机关合并。以周玉成为野战供给部部长、周文龙为副部长，以钱信忠为卫生部部长、孙仪之为政治委员，后方勤务部部长杨立三兼任野战兵站部部长，分别掌理总部及第129师所属之供给、卫生、兵站任务。

　　△ 罗瑞卿、陆定一发出关于干部保健规定的政治命令，就旅(支队)以上的政治机关成立干部保健委员会以及其他有关问题作出统一规定。

　　△ 第129师政治部发出关于整训中组织工作的指示，指出目前组织工作中心是：加强党的领导;熟悉了解干部;创造模范干部;党员干部要养成良好的工作作风;活跃青年工作。

　　14日 晋察冀军区第5军分区6团在阜王战役中，夜袭寿阳县东庄日伪军据点，毙伤敌100余人。

　　△ 晋西北军区部队开始抗击日伪军2万余人的冬季“扫荡”。

　　15日 毛泽东致电卫立煌，重申抗日局面必须维持，国共合作必须巩固。同时指出地方磨擦事件日益加多，如不加以调整，实于抗战不利，敦请其合理处置。

　　16日 中共中央发出《关于地方党及军队中党务委员会工作的决定》，规定地方各级党务委员会应由执行委员会全体会议推选产生，军队各级党务委员会则力求由党代表大会选举产生之，在委员会议不易开会的条件下，得成立常务委员会。并对党务委员会处理个别党员和解决党内纠纷等问题作出具体规定。

　　17日 野战政治部发出关于新、旧年关工作的指示，要求各级政治机关抓紧时机开展各种宣传工作，造成友爱团结欢乐的景象，以活跃部队情绪，进一步密切军民之间的联系。

　　18日 第129师发出关于培养模范干部的指示，要求各级首长及政治机关按照中共中央北方局高干会议确定的模范干部条件，随时注意培养模范干部。

　　21日 晋察冀军区第3军分区2团和第1军分区3团一部在阜王战役中，于阜平县王林口附近伏击日军，毙伤敌120余人。

　　22日 总部召开后勤工作会议。彭德怀作题为《建军的三大任务之一——加强后勤工作建设》的开幕词，指出政治建设、军事建设和后方勤务工作建设这建军的三大任务，是不可分离、缺一不可的，忽视后方勤务工作是不对的。军队大了，必须走向正规化，必须有健全的后勤工作，否则就不能发挥应有的战斗力。在正规军作战中，前后方是同样重要的。倘若没有3年来后勤工作各同志的努力，我们是不能想象这样顺利支持长期战争的。杨立三作《后勤工作报告》，分析八路军后方勤务工作的特点，总结抗战以来后勤工作的成绩和存在的问题，提出后勤工作方针和做好供给、卫生、兵站工作的具体要求和办法。罗瑞卿作《关于后勤工作诸问题》的报告。左权作《论我军的后勤建设》的会议结论。会议于27日结束。

　　25日 中共中央发出《论政策》的党内指示，指出在目前反共高潮的形势下，我们的政策有决定的意义。在整个抗日战争时期，无论在何种情况下，我党的抗日民族统一战线政策是决不会变更的。现在的抗日民族统一战线政策，既不是一切联合否认斗争，又不是一切斗争否认联合，而是综合联合和斗争两方面的政策。并全面说明了党根据抗日民族统一战线中的策略原则规定的各项具体政策。

　　△ 毛泽东、朱德、王稼祥致电彭德怀等，指出华中局面紧张，非组织机动突击部队，不足应付大规模战斗。因此，同意刘少奇、陈毅意见，将苏北各部队统一编为两个纵队。以第5纵队第1支队、2支队和第115师教导第5旅编1个纵队，陈毅兼司令员，黄克诚为政治委员;以苏北新四军合编为1个纵队。第115师应即通知教导第5旅遵照编制，服从陈毅、黄克诚指挥。

　　△ 王若飞于《八路军军政杂志》第2卷第12期发表《八路军与抗日根据地》一文，论述了八路军在敌后创立抗日根据地的工作及决定抗日根据地各种政策的基本原则，提出了坚持和巩固敌后抗日根据地的具体措施。

　　26日 冀中军区第7军分区17团在阜王战役中，于平汉铁路定县宣村、黄宫城间设伏埋雷，炸翻日军火车1列，歼灭日军50余人，毁敌野炮3门、汽车12辆、坦克1辆，缴获山炮2门。

　　27日 晋察冀军区第1军分区3团在阜王战役中，于阜平县罗峪、土门一带毙伤敌130余人。

　　29日 聂荣臻签发《表扬17团宣村伏击战的通令》，指出：似此以极小损失取得伟大战绩的模范伏击战，尤其是炸车奏效后伏击部队能立即冲锋，消灭车中敌人，虏获载物，炸车与伏击战取得密切配合，这很值得全军区部队研究与学习。

　　△ 徐向前由山东抵达延安。1941年1月，第1纵队番号撤销。

　　31日 中共中央书记处发出关于粉碎国民党顽固派军队进攻的战略部署的指示，指出：蒋介石向华中、山东我军进攻的决心已经下了。我党我军有举行自卫战斗，以打破这一进攻，争取时局好转的任务。除令江南部队迅即北移，并从华北派遣一部加强华中兵力外，所有华中和山东的党和军队必须紧急动员起来，为坚持抗日根据地，打破国民党顽军进攻而奋斗。全国各地对于国民党这一进攻及其在全国的高压政策，必须坚决反对之。

　　下旬 第129师主力部队开始整训。整训方针是：迅速提高部队的战术技术水平，深入进行政治教育，加强连队党支部建设，进一步从政治上、思想上、组织上、军事上加强军队，提高军队战斗力。整训分为两期，每期两个月。

　　本月 刘伯承在第129师政治部召开的统战工作会议上讲话，阐明在友军统战工作与社会统战工作中的立场与方针，论述统战工作在进行党政军民全面战和以军事为主的政治经济文化全力战中的重要作用，并对统战部门的组织与工作提出要求，强调目前最重要的是要转变干部对统战工作的观念，纠正对统战工作的不正确认识。1941年1月7日，第129师政治部发出关于统战工作会议的决定，要求各级政治机关郑重研究，严格执行。