阜平县“数字造假”：还有多少国家贫困县待揭秘！

阜平县“数字造假”：还有多少国家贫困县待揭秘！

梁石川

日前，半月谈一篇《国家贫困县河北阜平将几百万投资上报为数亿》，在报道太行山腹地的阜平县做为国家重点扶贫县，近两年来，在保定市“工业西进”战略的促动下，掀起了招商引资热潮，一个个“重点项目”蜂拥而至，一笔笔“巨额投资”纷至沓来的“先进事迹”的同时，揭秘了这些个听起来令人振奋的“政绩”背后，一些先为人知的内幕：那就是敢吹，把投资几百万的项目，说成数亿元。

那么，为何阜平县里有关领导对造假会心照不宣呢？该县一位退休老干部一语道破个中玄机，这是因为大家都绑在一只战船上，县里排名靠前，大家利益均沾，否则都脸上无光，甚至挨批评，影响自己的政绩和前程。

对于贫困县，过去笔者曾听某地乡亲讲过这样一个故事。同样是某山区的一个贫困县，曾出过一位抗战时期的大领导，虽然在文革期间，被老家人剃过“阴阳头”，在调查组面前“尿过黑尿”，但是他接到老家一位乡亲的求援信，还是想为家乡做点贡献。于是，他亲自己给该省的某某高级领导打电话，询问家乡的情况，但这位领导得知老领导的意图后，十分重视，立即调出该县的材料，材料显示该县形势一片大好。某某领导赶紧把这一实际情况，传真给那位老领导，老领导看完材料后，气的骂了句：“这些王八羔子！”

给笔者讲这话的乡亲笑的前仰后合，过后，他又有些失落。说如果不是县里谎报虚假数字，说不准上面就给我们县拔钱了。兴许我们的日子比现在好过一些。现在距离笔者听到那个故事，已经快有十个年头了。虽然那位乡亲把故事给演义了，最终该县也没有得到那位老领导的爱心支持。但今天笔者看到阜平县的新闻，还是想起了那个故事。

阜平县大搞浮夸风意图很明确，那就是想受到上级的表扬，弄个“春光满面”，就此，还能弄些奖金之类的“灰色收入”，贴补家用。但据笔者了解，现在有些县区不搞浮夸风，也不要什么春光满面，而是装穷。宁可花大价钱，也要弄个全国重点扶贫县的牌子，目的就是为了好向国家要钱。有一位在县里搞宣传的朋友曾告诉笔者，他们区(县)，今年终于争取到了全国扶贫县的牌子，因此，区领导对于宣传很低调，不太愿意出风头。现在他们区机关的日子好过了，不仅装修了办公大楼，还利用多余的一块，解决了教师的工资，同时也补发了区委机关的工资，他说，这才叫实惠。

这位宣传干事还告诉笔者，在基层县区，只要机关稳定了，老师的工资待遇解决了，其它的事情都好办。如果有民众上访，县里穷，大家好理解，反正是没有钱，有些问题要解决还需要向上面争取。一等二靠三是要，何乐不为呢？反正工资不少拿。

思考两个自己亲耳听到的例子，再来看阜平县的浮夸风，笔者在想，等靠要的扶贫县，最其码少了一个错误，那就是没有浪费土地和人力，而阜平县在大搞建设的同时，把天都可以吹出一个窟窿来。比如该县要建的那个长城岭，半月谈的记者在这个休闲度假村，只看到天上偶尔飞过的几只鸟，其它的就是一点建筑垃圾了。这时，笔者的脑袋里也闪了一下“务实”和“责任”几个字了，只是一瞬而过，不像流星也不像云。

不过此时，笔者到想起山东青年作家张继一篇小说来，写的是一个乡镇为了迎接上级领导的绿化检查，往山上插树枝，领导走过，满山遍野都是绿油油的绿，那就一个高兴；乡镇领导脸上，那叫一个有光。回归到阜平县的休闲度假村，也就不能怪乎这里的村民生气了。“去年刚开工时热闹过一阵子，后来就听不见动静了。如今这个项目老板整天开着越野车乱转，好多天也不来工地一趟。”

　　半月谈说，就是这样一个连“半拉子”工程都算不上的项目，阜平县政府却上报说完成投资超过1亿元。而据知情人透露，算上景区内拆迁、蓄水池建设以及地基建设，投资不过300万元，上报的数字超过实际投入30倍！

　　在城南庄镇石猴村，半月谈记者看到了另一个“吹”起来的市重点项目——年产6000吨“唐人知粉”系列食疗保健产品项目的“庐山真面目”：一片约40余亩的荒地上杂草丛生，两排简易房内空空荡荡。他们以慕名而来的投资者的身份，与看门人老白攀谈起来。

　　“我们想在这个项目上投点资，不知还有没有机会？”“有，有，我帮你联系。”说罢，老白用手机拨通了老板的电话。一番通话后，他告诉记者，老板在县里住，一时过不来，想谈合作可去县城，老板很欢迎。据老白介绍，老板原是县里的领导干部，很有本事，退下来后搞了这个项目，项目用地是征的耕地，一期40多亩，听说二期还要征500亩。

　　“征地每亩补偿多少？老百姓满意吗？不会因为有意见引起争执吧？我们怕合作后会遇到麻烦啊。”记者故意担心地问。“不会，不会，一亩补3.5万元，都很满意。”

这个看门的老白回答的那叫一个麻溜干脆。可是，向附近的村民一打听，老百姓却对这些荒地表示心疼。“虽说拿到了几万元补偿款，但看着这么好的地荒着，实在心疼。也不知道项目何时开工，老这么荒着算怎么回事呀？”据了解，该项目计划总投资5亿元，由于资金短缺，仅完成了征地、场地平整等事项，投资不过几百万元，县里却上报完成投资近2亿元。据称，这类在统计上做手脚的项目还有不少。县府一名干部透露，红金贡酿酒有限公司技改及扩建项目，目前连购买旧酒厂款加在一起也不过1000余万元，上报时却说完成了5000万元。据了解，在阜平所有的重大项目(房地产除外)中，80%上报的完成投资额有水分。

透过半月谈的报道，我们看到是一个千疮百孔的阜平。据称，今年2月2日，阜平县县长徐志清在县人代会上提出，要强化“抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目建设摆在更加突出的位置，力争在大项目、好项目上实现新突破，以大项目拉动大投资，促进大发展。7月30日，县委常委、常务副县长王保辉在接受记者采访时说，为了使招商引资更有吸引力，县里制定了许多具体措施，如“零地价”、领办制、代办制、包办制等。

半月谈评论说，应该说，以重点项目建设为抓手，加快现代工业发展的大方向是对的，但在统计上玩“数字游戏”、往项目投资里大肆“注水”却与科学发展的要义严重背离。其背后，是不合理的考核体制在作祟。据一份保定市《关于进一步完善重点项目建设考核机制和考核办法的实施意见》其中一条规定：年末，根据年度综合考核结果，每类县排位第一、二名的分别给予100万元和80万元奖励。排位倒数第一位的第一年给予黄牌警告，第二年调整主要领导工作岗位。

或许阜平县是在搞“重奖之下必有勇夫”的激励政策，用一种考核体制，实现“阜平的明天更美好”。但是，那却只是一个画饼，人们在上面并不能图上芝麻和肉沫。最终的结局只是一个光着屁股的“皇帝”，在中国阜平走了一圈，除了荒地就是半截的垃圾工程。这与早前媒体报道的内蒙古那个县财政年收入只有3000多万元，却敢投入60亿造新城的清水河县可谓孪生兄弟，黑老鸹真就趴到猪腚上，尽情地卖弄风骚了一把。

笔者想若干年后，在阜平县做过头把交椅的领导，回顾这段历史的时候，是不是会说我们的胆子还是小了一些，远没有内蒙古清水河县的胆子大。而清水河县的县领导则回应，我们不管怎么说还建起了几座像样的大楼呢！你们呢？二虎相争，必是“吼”，说不准还想动粗呢？这时，有一等二靠三是要的县领导前来劝架，说你们这些个“败坏头”，费力不讨好，何苦呢？于是，阜平、清水河两县的领导马上团结一致齐力对外，称我们最起码还干了一点事，你们呢？别看吃的四白大胖的，套取的是国家扶贫款，那叫不要脸。