北京西城法院院长落马，大批律师出国“避风头”

北京西城法院院长落马，大批律师出国“避风头”(转载)
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《财经》记者 和岩《财经》杂志 /总194期 [2007-09-17]
北京西城法院前院长郭生贵涉案“落马”， 呈现腐败 “权力准黑化”现象：当权力
纵向性延伸时，形成串案；而权力横向发展时，体现为窝案.
《财经》记者日前获悉，于今年夏天被纪检部门“双规”的前北京市西城区法
院院长郭生贵，已经转入司法程序。该案交由北京市检方办理，不日将提起公诉。
现年59岁的郭生贵是京城有名的“老政法”，1975年即进入东城区法院工作，在
首都司法系统中浸淫三十馀载，先后担任过北京市东城区和西城区法院院长，案发时仍然
是西城区法院审判委员会委员。郭之“落马”，在京城司法系统中引起不小振动，并引发
连锁反应。
郭生贵在被“双规”后交代出很多人，既有法官也有律师。郭生贵案发后，即
有律师立刻出国“避风头”。目前有关部门已经确认多名律师涉案。
案发举报
知情人向《财经》记者透露，郭生贵于今年6月8日晚8时被“双规”。当日是星期五
，周末来临，有关部门显然不想引起振动。但消息还是不胫而走，迅速在京城司法界传开
。
据称，办案人员从郭生贵家里及办公室起获上千万元现金与存折，并查出郭名
下有十多套房产。郭还收藏有大量名贵字画。
《财经》记者获悉，郭生贵东窗事发，缘于一位案件当事人家属的举报。
举报人为一女士，其丈夫系中央某部委下属一个培训中心的负责人，2004年11月因
涉嫌挪用公款，被北京市检察院第一分院逮捕。该案侦查终结后，被移交西城区检察院审
查起诉。2006年初，此案在西城法院开庭审理。检察院指控该女士的丈夫犯有挪用公款罪
、贪污罪。
该女士救夫心切，打听到时任西城法院院长的郭生贵有收藏名人字画的嗜好，
投其所好，花百万元买了一幅名人字画送给郭，希望郭发挥作用，将其夫无罪释放。然而
，当年4月，西城法院一审宣判，其丈夫犯有职务侵占罪，被判有期徒刑五年。
这一结果显然不能令该女士满意，失望之馀向郭生贵索还字画。但郭既不退还，
也不愿意给钱。该女士遂向有关部门举报。
知情人称，郭生贵不退字画确有难言之隐——他已将此画奉送某主管领导。
《财经》记者获悉，2006年10月，该女士的丈夫二审被改判私分国有资产罪，并免
予刑事处罚。见丈夫已获自由，该女士怕再告下去给自己惹麻烦，想收手。但事件已脱离
了她所能掌控的范围，有关部门在对郭生贵的问题初步调查后，即交由纪检部门查处。
东城起家
1948年出生的郭生贵，并无法律科班背景。1975年，在“文革”中被“砸烂”、后
被军管的中国法院系统初步开始恢复建制。就在这一年，时为北京市公安局建国门派出所
副所长的郭生贵，被调至北京市东城区法院，参与法院重建工作。
“法院恢复时，极其缺乏干部，当时甚至从卫生局，从中小学抽人。”北京市司
法系统的一位老干部告诉《财经》记者。
郭生贵从此在东城法院一干就是21年，历任民庭审判员、副庭长、庭长、副院
长，并于1996年1月出任院长。
一位从上个世纪80年代初就跟郭生贵相识的老律师告诉记者，郭生贵的学历是
大专，这文凭还是在中国政法大学的成人夜大获得的。不过，该律师认为，郭生贵在办理
民事诉讼案件上还算懂行。1993年2月，已是东城法院副院长的郭生贵还曾经与人合作，
编了一本《怎样打赢民事官司：民事诉讼实务解答》，该书由法律出版社出版。
据老律师介绍，无论是当庭长还是院长，郭生贵表面上对人客气，私下里则比较
“黑”。上个世纪90年代开始，大家已经对郭议论纷纷。很多人认为他的收入远远超过工
资，主要依据是郭生贵的家装修得非常豪华。“不少当事人送了钱，他还不一定给人家办
事。”这位老律师说。
一位曾和郭生贵共事多年的东城法院法官告诉《财经》记者，他和郭生贵都是
最早一批在东城法院工作的人，早期从未听说郭生贵有字画的爱好。他分析，郭生贵之所
以对房子和字画情有独钟，其实是敛财有术。“跟钱相比，房产升值多快！房子还有跌价
的时候，字画只能是越来越值钱。”
据《财经》记者了解，至上个世纪90年代中期开始，“东城老郭喜欢名人字画”已
经在京城律师界尽人皆知，很多律师为了勾兑案子，不惜花大价钱购买名人字画送给郭。
郭生贵对字画的鉴赏能力也逐步在提高。　　律师界广泛流传一个例子：有个当事人到郭
生贵的办公室送上两幅字画。接过画后，郭便迅速到里间鉴别，然后很客气地将其中一幅
退了回去。后来当事人才发觉，郭退回的那幅是赝品。
西城走红
1998年，北京市基层法院院长对调。当年10月，郭生贵调任西城区法院。自此，郭
在西城法院院长位置上一坐就是八年，直至2006年底卸任。这八年中，东城法院的院长换
了三任，郭的平衡能力可见一斑。2006年底，已经退休的郭生贵还当选了西城区第十四届
人大代表。　　在西城法院的八年，既是郭生贵大肆敛财的八年，亦是其“政绩卓着”的
八年。　　 政绩之一是借“干部人事管理制度改革”之名，对西城法院原有中层干部来
了个大调整、大换血。仅仅一年多，前任法院院长提拔起来的人几乎悉数出局。
北京法院系统有关人员撰写的一篇题为“西城法院竞争机制铸精英”文章称，郭生
贵调任西城区法院一年多后，发现中层干部的敬业精神和责任意识并非整齐划一，个别干
部满足现状，缺乏进取精神。“改革现状，打破论资排辈的惯例，很快摆上了议事日程。
用郭生贵院长的话说就是‘法院是干事业的地方，必须选用能人挑大梁’。通过公开竞选
、建立任期责任制等方法，提拔一大批年富力强的高素质优秀人才到领导岗位。”　　具
有反讽意味的是，郭生贵案发后，其交代出的人，便有文中称颂的因“工作出色，成绩优
秀”被提拔的年轻干部。
郭生贵另一项显赫“政绩”是建成了豪华气派的西城法院审判大楼。在北京市西城
区这样一个寸土寸金的商业中心区域，该审判大楼占地十馀亩，总建筑面积达29920平方
米。该楼于2004年12月24日奠基，两年后即落成。审判大楼内不仅办公设施一流，各种智
能化、信息化的现代设备一应俱全，其生活条件也令人惊叹。
长袖善舞的郭生贵还很注重运作媒体。在其操盘下，西城法院于2003年聘请了
27名媒体记者担任司法监督员，号称全国首创。连续多年，西城法院都是北京市及区级的
“首都文明单位”，先进事迹常常见诸媒体。作为一院之长的郭生贵，自然也少不了隔三
差五地露脸。
体制之弊
“这个人极其贪婪。”知情者向《财经》记者透露，郭生贵不管什么案子都敢收钱
，但往往收了钱不一定办事。而且，他曾经因为担心有求于他的律师事成之后不兑现承诺
，居然跟律师签订合同。
郭生贵在北京东城、西城两法院根植多年，经手办理过或干涉过的案件无数，
此次“落马”，让很多人坐立不安。知情者表示，“郭生贵的案子水很深，第一他自己的
问题很严重，第二，牵扯的面很广。”
据悉，郭生贵两年前已被查出肝癌晚期，案发后很多人指望其能“有骨气”，
“不乱咬人”。但郭被“双规”后，立即交代了不少人，其中不乏更高层的官员。北京律
师界已有数十名律师被有关部门讯问、谈话。
郭生贵这样的案件被查出者并非鲜见。仅去年至今，就有武汉中院、深圳中院
、天津高院以及吉林高院先后爆出法官涉案的丑闻。这些案例有一个共同的规律，就是“
黑心法官”与“无良律师”相互利用，形成了一荣俱荣，一损俱损的利益共同体。
不过，像郭生贵这样一个在司法界口碑不佳，甚至被一些人认为“根本没有道
德底线”的人，却依然在法院系统内顺风顺水，个中缘由，耐人寻味。
清华大学法学院教授许章润在接受《财经》记者专访时认为，本该作为第三方公正
审判的法官，同替当事人说话的律师之间，缺乏制度性区隔，从而形成了法官、律师间的
相互利用状态。
许章润表示，在中国的诉讼中，律师处于弱势地位，而很多时候法官的裁判具
有很大的随意性，这就给了法官上下其手的机会。律师乃至当事人都会明白，案子的胜负
并不取决于法律和事实上的规定，在很多情况下，取决于法官个人的偏向或者是更高权力
官员的干涉。
许章润认为，司法腐败实际上是中国社会公共权力私性化的另一种具体表现。
令人担忧的是，诸多司法腐败案例显示，腐败已经呈现“权力准黑化”现象。即司法权力
持有者同社会上的经济垄断者、“精英寡头”纠结在一起，利用公共权力作为基本的资源
，为集团私利提供体制性的保护伞。其表现出来的便是当权力纵向性延伸时，形成串案；
而权力横向发展时，体现为窝案。
许章润指出，在中国现行的司法体制下，合议庭上面有审判委员会，法院之上
还有政法委，甚至地方党委。表面上法官判案上面有重重约束，法官没有丝毫的自由裁量
权。但事实上，这些制约，诸如审判委员会或者政法委等等，往往只是在重大、敏感或者
社会关注度比较高的案件上发挥作用，而法院受理的大部分民、刑事案件，相关机构通常
是不会直接干预的。这些案件中其实法官权力非常大，随意决定案件胜负的态势异常明显
。
许章润告诉《财经》记者，目前，全国各级法院每年受理六七百万起案件，绝
大多数都是普通案件。众多的案件以及制度上的漏洞，都给法官留下了翻云复雨的空间和
馀地。
“现在揭露出来的或许只是冰山一角。”许章润说.