1.1亿建小学并非教育之幸

再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子——这句话反映的是过去多少年里面，人们对于公共教育投入不足的不满。如今，现实令人感慨，一所1.1亿元天价建成的小学，9月1日在苏州迎来了它的第一批小学生。
重视教育，舍得在孩子身上投入，这是中国人的传统。但是1.1亿元建一个如此豪华且又生源严重不足的小学，就避免不了巨大的社会争议。相比很多不发达地区在教育上的捉襟见肘，这样的投入是否必要，值得考量。更加不能忽视的是，这背后反映出的公共政策决策机制问题。[详细]
最牛“天价小学”是怎样炼成的
苏州支持基础教育发展 加强投入
9月1日，总投资共计1.1亿元的苏州相城区阳澄湖小学开学。校园内各处上网方便，花了30万建造模拟生态馆。该校附属幼儿园使用地源热泵的中央空调系统，三层楼上安装了电梯，每个班级配备独立卫生间。江苏省教育厅基础教育处处长马斌7日说：“在苏南经济发达地区，政府投资从事公共事业，让学生享受更好的教育条件，我认为是可以的”。
地方财力丰厚 官员称耗资上亿很正常
苏州教育系统一位官员表示，阳澄湖小学这次引人注目的原因是因它出现在以前教育资源较薄弱的乡村。今年苏州投入使用的10多所新学校，都是按照教育现代化标准来建设的，也都是巨资投入。他认为，让孩子接受更好的教育，是家长的期盼，也是政府的责任。苏州经济繁荣、财力丰裕，办学条件的改善必然会先行一步。现在的“最豪华小学”，再过几年，不过是“基础配置”而已。
设施豪华 难去“政绩工程”的影子
据悉，今年以来，苏州将村小现化建设、特殊教育学校现代化建设被列为市政府实事工程，各市、区为此专项投入达4亿元。用优先发展教育事业，引导公共教育资源向薄弱地区、薄弱学校倾斜，逐步缩小区域、城乡、校际教育发展差距，推进义务教育优质均衡发展，因此，苏州市也被教育部评为全国义务教育均衡发展工作先进地区。
苏州市总的专项投资为4亿元；而阳澄湖小学一所小学就投资上亿元，而且很多先进的设施老师们都不会使用，大量资源还处于闲置中。不能不让人产生怀疑，假如说地方政府建设豪华学校，醉翁之意在于搞“面子工程”“政绩工程”，甚至是“攀比工程”，是在人为制造教育资源分配不均衡。

调查
1.你如何看待苏州的豪华“天价小学”？
发展现代教育的需要
政府大力支持教育的体现
过度建设 建小学用不了这么多钱
有炫富的嫌疑
估计是政绩工程
其他
2. 你是否赞成花费1.1亿元建造一个小学？
赞成
不赞成
说不清
3.你如何看待目前中国的教育资源分配？
公平
不公平
不清楚
4.你觉得本期专题质量如何？
很好
一般
很差
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亿元建小学考验教育公平
义务教育资源有限校际分配此多彼少
当下中国教育依然存在长期性的公共投入偏低问题。中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉2009年9月指出，中国实际公共教育投入占GDP比例为2.4%，不仅低于印度，甚至只相当于美国的一半。在教育投入中，所谓城乡差距和重点学校与一般学校的差距二元化趋势并未得以改善，教育公共投入不足导致了中国私人支出占教育支出的比重过高，另一个后果是，教育资源过度倾斜于强势区域与少量学校，导致学生与学生、学校与学校之间所获得的教育资源不公平问题日益突出。
教育支出项目众多过度建设难以避免
如此不惜血本的公共投入，似乎为我们描绘了当地教育超前发展的美好蓝图，但“最豪华小学”隐隐中透露出更多令人担忧的气息——比如，这所可容纳1400多人的学校，如今只招收了近700名学生，近半生源空额意味着日常运转中相关资源将处于大量闲置状态……不说校园内随处可用的网络资源对于这些“未成年人”究竟会有多大益处，一旦发生地震和火灾，其校长引以为豪的“既能享受阳光，又可避免淋雨”的玻璃构造房无疑将演化成巨大的安全隐患。
地区差异被拉大打工子弟学校需要更多支持
没有比较就是没有差距。公立学校作为国民教育的重要载体，承载着孩子们受教育的权利，可是当前的现状却是：有些地方的公立小学各种教育设施先进完备甚至趋近奢华，而有些落后地区却没有一张完整的书桌；有些地方可以耗资上亿建一所学校，但在同一座城市，很多打工子弟也许找不到一个可以安放书桌的地方……教育的两极分化随着豪华公立小学的建立越发凸显，而这一显现的背后却是平等教育权利的严重不公。
教育权利难见公平避免人为划分学生的社会等级
本来，接受平等的教育是每一个孩子应有的权利，但是教育资源的严重不平衡，导致了受教育也得分个三五九等，能上豪华小学的孩子们，倚仗着户口和家庭条件，占有了更多的教育资源，而这些资源本不该存在竞争的关系，而是应由国家进行合理分配，尽量实现受教育权利的公平。在这样的不公平面前，孩子们心理的落差、地位的距离、权利的差别由此拉开。孩子家长花钱托关系争取上好学校的机会。

打工子弟：融不进的学校

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天价小学拷问公共政策决策机制
应当警惕天价小学背后的利益计算
面对超越常识的天价小学，人们当然存在这样的合理怀疑：“GDP主义”的躁动下，“公共教育”这片最后的净土早已无力逃脱充满铜臭气味的工具主义的垂涎和染指，一些地方政府用看似“爱民”的“义举”极力修筑表面光鲜的“教育花圃”，不但可以大赚一笔公众的“口水称赞”，更可以招来逐“香气”而至的“投资”和“人气”，从而“激活”和“唤醒”当地的房产潜力，真可谓是“一箭多雕，名利双收”。巨大的投入下，是否配套了严格的审计措施呢？
不要让教育上的不差钱掩盖决策机制问题
针对富裕地区的豪华教育政策问题，评论人三糊涂曾这样说，面对教育不差钱，在叫好与称羡的同时，审视与谨慎还是必要的。也就是说，看问题不能光看决策表面的光鲜，还要看该决策的出笼与执行，因为这牵涉到政治伦理等诸多问题。
针对1.1亿元天价小学所产生的有关教育资源分配不公、浪费乃至背后的算盘等质疑，时评人熊丙奇说：豪华学校乃至“天价”学校的接连出现警示我们，要让有限的教育投入（以及科研经费投入）用到刀刃上，不能由行政权力一手掌控，需要建立新的教育决策机制——建立社区教育委员会、大学理事会等等。缺少民主决策和有效监督，行政权力在急功近利的政绩追求下，必然好大喜功，以重视教育的名义挥霍有限的办学资金。至于在这一过程中所出现的腐败问题，也势必成为教育腐败的重灾区。

9月1日，新建的苏州相城区阳澄湖小学正式开门迎来了她的第一批学生。
结束语Conclusion
如果自己的小孩能进入这样的小学读书，固然是件值得高兴的事，但是如果亿元天价小学奠基之前，有关决策层先把方案向社会公布，你会赞成这个决策吗？这个小学建得成吗？