奎 屯 市

 

奎屯市地处新疆天山北坡经济带“金三角”区域的中心位置，与克拉玛依市、乌苏市、沙湾县、独山子石化基地接壤，扇形辐射伊犁、塔城、阿勒泰、博乐等地区和新疆北部所有的边境口岸。是伊犁哈萨克自治州直属县级市。全市辖5个街道办事处和1个乡，行政区总面积1109.89平方公里，城市规划控制面积300平方公里，建成区面积40平方公里，户政管辖人口29.4万，市区总人口14.2万，由汉、哈、维、回、蒙等30个民族构成，其中汉族人口占全市总人口的92.87%。全市海拔450－530米，属北温带大陆性气候，年降水量182毫米，年平均气温7℃，年均日照时数2598.1小时，全年无霜期约180天。

奎屯市-建置政区

     奎屯市 

位置面积

奎屯是新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州的直属市。位于天山北麓准噶尔盆地西南缘，奎屯河东岸。东经84度47分~85度18分，北纬44度19分～44度49分，。东与沙湾县接壤，西与乌苏市毗邻，北与克拉玛依市相接，南与克拉玛依市独山子区相连。地处312国道乌鲁木齐一伊宁段和217国道独山子一阿勒泰段十字交汇处，地理位置优越。东距自治区首府乌鲁木齐市253千米，北距克拉玛依140千米，西距伊犁州机关所在地伊宁市456千米，是北疆西部的交通枢纽。奎屯市行政区面积1 109．89平方千米，城市规划控制面积为200平方千米。已建成市区面积36平方千米，居于行政区西南部。

 

行政区划

奎屯市的行政区划范围：东至吐尔条沟，西至奎屯河中心线和黄沟东岸，南至乌伊公路，北至西岸大渠、三支渠和344．9沙包等。东西最大跨度为33千米、南北最大跨度49千米，边界全长185千米。奎屯市下辖5个街道办事处，即乌鲁木齐东路街道办事处、乌鲁木齐西路街道办事处、团结街街道办事处、北京路街道办事处、火车站街道办事处；一个

奎屯市

农业乡——开干齐乡。市城区及辖区内分布着兵团农七师师部、师直属单位和131团、130团的部分，在东部边界地区吐尔条沟附近有兵团农八师两个连队的部分耕地。

 

历史沿革

“奎屯”地名源自奎屯河，蒙古语为“寒冷”之意。异译为奎腾、奎敦、奎墩，最后定名位奎屯，汉神爵二年(前60)，西汉政府在西域设立政权机构——西域都护府，今奎屯正式纳入汉朝版图。汉唐以来这里一直是我国古代众多游牧民族的牧地。乾隆二十二年(1757)，于其地置军台，后移兵屯田。乾隆三十年(1765)，设库尔喀喇乌苏办事大臣，管理包括奎屯在内的民政和屯田事务。光绪六年(1880)，在奎屯设置驿站。清代末年至民国初年，奎屯为乌苏县的一个村庄。民国36年(1947)，乌苏独山子石油矿管理处在奎屯设立奎屯站，负责农副业生产。新中国成立后，1950年4月28日，乌苏县人民政府成立后建立奎屯乡，下辖5个自然村。1957年3月，农七师师部搬迁到奎屯。1958年，克拉玛依建市，将奎屯划归克拉玛依市行政区域。1975年8月，国务院批准在奎屯设置县级市，直属伊犁州领导。同年9月，奎屯市宣布成立；同时，伊犁州党政领导机关由伊宁市迁驻奎屯市，奎屯市成为伊犁州首府。1979年伊犁州党政领导机关迁回伊宁市，奎屯市仍为州直辖市。

奎屯市-自然环境

      

地质状况

奎屯市处在天山北坡山前冲积扇缘地带，海拔在450～530米。境内无山峦及高峰。在大地构造单元上处于准噶尔凹陷南侧，城市偏南的大部分区域属上更新统冲积洪积层，是奎屯河古冲洪积扇形 成的山前倾斜平原。城市的中部及东、西部郊区属全新统冲积洪积扇，土层较厚。城市北部属全新统冲积、湖积、沼泽相，有东西两个苇湖，是地下水益出带。

 

地形地貌

奎屯市处于山前冲积、洪积倾斜平原的前部和部分湖积、沼泽平原之上，南距天山山脉约50千米，西距奎屯河8千米。地势西南高，东北低，地形自西南向东北倾斜。因处天山山前凹陷地带，其地貌按形成原因可划分堆积地形、剥蚀堆积地形、侵蚀堆积地形和侵蚀构造地形四大类。市区洪积扇前缘以北地形较平坦，地表多为戈壁滩和0.5米厚的亚砂土。土层厚处开垦有农田，区域内约有可耕地13333.33公顷，已开垦约8 000公顷；戈壁荒滩草木植被与农田形成草原景观。

奎屯河河谷内，局部有红柳、枸杞等灌木丛天然植被。在奎屯市冲积扇前沿有潜水或泉水出露，水面沿岸有芦苇、湖草、柳树等，自然景观优美。行政区内沟壑较多，从西到东主要有黄沟、泉沟、吐尔条沟等。

 

气候

奎屯市地处亚欧大陆腹地，属中温带典型的大陆性干旱气候，夏热冬寒，四季分明，降水量少，蒸发量大，日照较多，气温日(年)差较大，年均气温为7．3C。一年中最热月份为7月，月平均气温26C；最冷月份为1月，月平均气温—16．1C。历年平均无霜期182天。全年平均地温9．2C，年均降水量183．2毫米。降水主要集中在春夏两季，冬季寒冷，降雪早、积雪时间长。全年晴多阴少，日照极为丰富。年均日照时数为2 598．1小时，年均日照率为58％。由于光照充足，热量丰富，干旱少雨，昼夜温差大，无霜期长，适宜大部分农作物生长，是新疆农业气象灾害发生最少的地区之一。 

奎屯市-产业发展

    

经过建市三十多年的发展，奎屯市的面貌发生了历史性的变化，已由昔日丝绸之路上的古道驿站、茫茫戈壁中的军垦小镇，一跃成为北疆地区人口较为集中、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、文化先进、经济充满活力的一座新兴的工商业城市，初步形成了以卷烟、纺织、电力、化工、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制品为主体的工业体系。第三产业初具规模，有物流企业20多家，建成家电、家俱、建材、农资、花卉、汽车、机电、通讯器材、服装等各类专业市场20个，形成了现代物流业的市场体系框架，其中北疆最大的大型批发市场有5家，年商品销售总额达5亿多元。

奎屯市城市规划起点高，基础设施功能较为完善，城市承载能力不断提高。全市集中供热率70%，燃气普及率80.6%，道路硬化率75%以上，绿化覆盖率36.79%，人均公共绿地10.49平方米，城市空气质量良好。^[1]

奎屯市-经济发展

     奎屯市风景图片

奎屯市坚持实施“科教兴市、工业强市、商贸富市、环境立市”四大战略，围绕“在伊犁州率先实现全面小康、率先跨入全疆发展快车道”的目标，奋发图强，开拓进取，扎实工作，全市经济总量发生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势保持平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。2005年，奎屯市实现生产总值28.9亿元，增长15.2%，一、二、三产业的比重为5.1 : 47.9 : 47；全口径财政收入7.7亿元，增长24.98%，其中地方财政收入2.6亿元，增长24.8%；固定资产投资9.98亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入7487元，增长8.6%；农牧民人均纯收入2303元，增长14.1%。

2006年上半年，全市完成生产总值13.2亿元，同比增长11.2% ；完成工业总产值11.9亿元，同比增长10.4%，其中，卷烟、石化下游产品加工、纺织三大工业主导行业共实现产值8.82亿元；全社会固定资产投资3.5亿元，地方财政收入1.36亿元；招商引资取得新进展，实际到位资金1.29亿元。全市经济运行继续呈现稳步增长态势，实现了“十一五”规划的良好开局。

在经济持续快速发展的同时，奎屯市社会各项事业也取得了显著成就。科技、教育、文化体育等社会各项事业继续走在全疆前列。^[1] 

奎屯市-自然资源

      

水利资源

奎屯市内地表水主要是奎屯河水和市区北部的泉水、沟湖。奎屯河发源于天山支脉依连哈比尔尕山，流经独山子、乌苏、奎屯、精河入艾比湖，全长220千米。年径流量为6．4亿立方米，历年平均流量为20．1立方米／秒。6月初至9月底为洪水期，10月至次年3月为枯水期，冬夏河水流量悬殊较大，是典型的干旱区内流河。该河流域面积为l945平方千米，主要供给奎屯市、乌苏市和农七师这一区域的城市用水和农业灌溉用水。

在奎屯河冲积扇扇沿一带，内泉水形成局部沼泽、苇塘、沟湖，如鸭子坝、泉沟、东西苇湖、高疙瘩泉等，里面有野鸭、黑颈鹤等多种禽类和鲤鱼、鲢鱼等多种鱼类。充足的地表水资源为奎屯市的淡水养殖业提供了良好的前景。

地下水主要靠河床渗漏补给，含水层富水性好。地下水位由南至北逐步升高，南部水位离地面深达140米，东北部水位离地面仅2—4米。据专家测评，在奎屯河中心以东约20千米的计算断面内，地下水年动储量为1．4亿立方米。完全可以支撑25万～30万人口规模城市的生产、生活用水，能够满足大规模经济开发的需要，是新疆少有的水资源富集地区。

由于奎屯河出自山谷，流出后夹带大量泥沙，悬浮物含量很高，当沿途泥沙沉降后，水质逐渐好转。由于受本地土壤特性的影响，河水偏碱性；沿岸人群生活放牧活动及植被的因素，使河水含有少量有机物。因两岸没有市区废水和生活污水排人，河水基本未受人为污染影响，保持着自然状态。奎屯市地下水以南北流向为主，市区中、上游水质较好，无污染物超标现象；下游由于水体自身的本底污染和地表水渗透作用，有些人为活动的污染，硬度偏高。奎屯市地下水质优良，属于一级未受到污染水质。

 

土地资源

根据1998年《新疆维吾尔自治区土地利用现状调查汇总数据册》统计，奎屯市辖区总面积为1 109．89平方千米，约折合为110 989．21公顷。其中：耕地面积约11 348公顷，园地面积270．23公顷，林地面积约12 044．63公顷，牧草地面积约74 891．433公顷，居民点及工矿用地面积3 280．58公顷，交通用地面积1 227．8公顷。水域面积约为2 650．22公顷，未利用土地面积5 276．32公顷。   

奎屯市-基础设施

      

交通

 

伊犁草原

奎屯是新疆的交通枢纽城市，奎屯是新疆乌奎高速公路的终点站；通过铁路、公路，奎屯将新疆东、南、西、北紧密地联结在一起。乌—奎—赛高速公路、312国道、217国道在城区交汇，独库公路穿越天山，是连接南北疆的主要交通要道。奎屯火车站是第二条亚欧大陆桥上从中国西部入境的第一个区段编组站，是北疆铁路客货运输的中心站,亚欧大陆桥横穿西去,直抵荷兰鹿特丹。国际客货列车、乌奎双层旅游客车以及西安至奎屯直达客车均已相继开通，奎屯因此成为“欧亚通衢第一埠”。奎屯火车站有19股道，编货能力2400万吨,日装车能力200辆,年货物吞吐量1000万吨；已建成石油、粮油、棉麻、化肥、生产资料、茶畜、百货、矿产等十个大中型仓库和11条铁路专用线，可满足大宗商品批发和中转的需要。奎屯市已成为东至乌鲁木齐、南至库车、阿克苏，西至伊犁、博乐，北至克拉玛依、塔城、阿勒泰的交通中心，成为新疆重要的人流、商流、物流、信息流集散中心。随着“精伊”铁路2004年开工建设、“奎屯—北屯”铁路勘察、线路设计和即将动工，奎屯交通枢纽的作用将进一步强化。

 

城市基础设施

奎屯市的规划建设起点较高，城市整体功能较为完善。城市规划面积300平方公里，建成区面积36平方公里,城市道路为网格状分布，建成区道路硬化率达75％以上，绿化覆盖率为36．55％，人均公共绿地面积10．49平方米。市内有青年公园.西公园.南公园和体育公园四座公园。全市有水厂两座，综合生产能力8.3万立方米/日，供水主管道183.15千米，水质综合合格率100%；城市排水管道总长144.7千米，污水处理率66.15%；城市燃气供应41055户,气化率80.68%；城市集中供热面积405万平方米。

 

供电

奎屯市供电单位有两家，即新疆电力公司奎屯电业局和农七师电力工业公司。奎屯电业局所辖35kv及以上变电所共12座，主变16台，总变电容量467.15MVA。其中：220kv变电所2座，总变电容量240MVA；110kv变电所5座，总变电容量200MVA。目前，奎屯电网已建成220kv线路3条，总长467.66km；已建110kv线路10条，总长387km。

奎屯电业局所辖220kv奎屯变电所通过玛奎Ⅰ线、奎皇线与新疆主电网相连，是北疆区枢纽变电站，2004年又将增容220kv主变1台，容量为120MVA。新疆电力在奎屯经济开发区投资近3000万元的万宏110千伏输变电工程，容量为2×40MVA，预留有第三台主变的扩建可能，现已建成投入运行。220千伏奎屯变扩建2个110千伏出线间隔，由2条110千伏线路对110千伏万宏变供电。变电所110千伏采用单母线分段方式，进出线规划4回；35千伏采用单母线分段方式，进出线规划6回；10千伏采用单母线分段方式，进出线规划16回。

农七师电力公司负责奎屯市北京路以北及农七师下属团场供电，有热电厂两座，总装机容量为61MW，其中一厂装机容量为1×36MW，2003年发电量3亿千瓦时，供热能力130吨/小时，二厂（位于奎屯经济技术开发区）装机容量为1×25MW。

 

通信

奎屯市是北疆地区邮政信函分送中心，电信事业发展迅速，奎屯电信局是省间辅助中心局，设有亚欧光缆全疆最大中继站。奎屯地区现有中国电信、中国移动、中国联通、中国铁通、中国网通等通信服务企业，具备国内各种先进的通信手段，如区域通讯网、长途通讯网、公众多媒体通信网、移动通讯网、卫星通信、宽带网等电信服务，在电信业务方面四家企业实现了互联互通，宽带网络已覆盖全市所有地区，奎屯地区市话用户数7.05万户,固定电话普及率86.88%,移动用户50000多户，宽带网络已覆盖全市所有地区,互联网用户10000户。

奎屯市-区位优势

    

奎屯市位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓，准葛尔盆地西南缘，北纬44°19′～ 44°49′，东经84°47′～85°18′。南北最大跨度约46公里,东西最大跨度约33公里。行政区面积1109平方公里,城市规划面积300平方公里,建成区40平方公里,地处天山北坡经济带的中心位置。新疆提出率先加快天山北坡经济带的发展，将奎屯市及该区域确定为经济带上的中心城市和发展的“西极”；在伊犁州“一极三带六区”战略中，奎屯是伊犁州的“经济发展极”；新疆城市规划提出了“一主两翼”的布局，奎屯处于“北翼”，是天山北坡经济带及北疆铁路沿线城镇体系规划中的重点城市。东与沙湾县相接，西与乌苏市为邻，南与独山子矿区毗连，北与周围分别同克拉玛依市、乌苏市、沙湾县、独山子石化基地接壤。

奎屯市是新疆综合经济开发带上重点发展城市和对外开放城市，东距乌鲁木齐253公里，北距克拉玛依140公里，西距博乐270公里（距阿拉山口220公里），与阿勒泰、塔城、伊犁相距分别为540、370、480公里，形成了奎屯市以西以北30万平方公里的经济辐射区。成为北疆西部人口集中、文化先进、交通发达、信息畅通、基础设施齐全、市场体系完备、经济实力雄厚的区域性中心城市，2003年城市人口达到13.6万人,随着城市经济的不断发展壮大,对周边区域的带动、引导、集聚、促进作用不断加强。

奎屯市是伊犁哈萨克自治州的直属市，也是新疆西部大开发"一主两翼三带"战略重点发展的区域性中心城市。根据新疆发展战略和奎屯市发展规划, 奎屯市所在的“金三角”地区，将成为仅次于乌鲁木齐的区域中心城市,建成绿色、人文、发展、协调的现代化城市。具有推进新疆石化下游产品加工基地、钢铁生产基地、出口产品加工基地、特色资源加工基地、高新技术产业化基地的绝对优势。

奎屯市经过几十多年的建设和近年来的改革开放使奎屯发生了历史性的变化，城市经济总量产生了质的飞跃，经济结构更趋合理，经济运行态势平稳，正逐步进入高速度、快增长的新的发展阶段。已初步形成以电力、纺织、化工、卷烟、建材、食品、制糖、酿酒、番茄制酱为主体的工业体系。与毗邻的国家级现代化综合型资产总值达120多亿的大型石化联合企业独山子和自治区优质农牧业生产基地乌苏市形成的“三角”区域，被区内外经济学家誉为新疆经济发展的“金三角”地带，三地区域相连，资源互动，生产要素聚集，产业发展互为补充。该区域现有人口55万，国内生产总值65亿元。在这一区域内，拥有年炼油600万吨、乙烯22万吨的现代化石化企业，具有年产20万箱卷烟能力的新疆唯一的卷烟企业，形成20万锭棉纺能力的棉纺企业，是新疆主要的农牧区和粮油棉基地，被誉为中华第一棉的“锦”牌棉花就盛产在该区域，棉花产量达250万担。这一地带是新疆一、二、三产业比较发达和集中的区域，是天山北坡经济带上的核心发展区域，是国家亚欧大陆桥经济带的重要组成部分。

国家计委经济研究中心的专家将该区域定位于兰新铁路以西，亚欧大陆桥上最适合大群体工业聚集发展的城市群经济区。

奎屯市-人文环境

    

挟瀚海之雄风，携天山之灵秀，素以“西部明珠”而闻名的奎屯， 被自治区确定为天山北坡旅游业重点发展城市，伊犁州直旅游业的“桥头堡”。

随着西部大开发的进一步深化和城市经济建设的发展，旅游六大要素吃、住、行、游、购、娱于一体的服务体系已基本配套。

吃。全市共有饮食点2000多个，风味小吃应有尽有，规模以上饭店300余家，能提供川、鲁、湘、粤等不同菜系的菜肴和富有地方风味的新疆名菜，形成了以经营内地菜肴的“国贸北门美食街”和经营新疆名吃的“乌苏街美食街”等有一定规模的美食区域。

住。截至2005年6月底，全市有上规模的宾馆80余家，房间3657间，床位8000余张，其中四星级标准两家，三星级四家，二星级三家，可满足各类客人的需求，每年接待旅游团队近3000个，成为名副其实的北疆旅游集散中心。

行。奎屯是北疆邮电通讯中枢和公路交通枢纽，第二条亚欧大陆桥横贯此地。奎屯火车站是通往西亚、欧洲的重要编组站及兰新铁路西段主要客货集散地。312国道与217国道在此呈十字交汇，独库公路穿越南北疆。奎屯还是通往喀纳斯湖、赛呈木湖、天鹅湖、魔鬼城、怪石沟、乔尔玛、那拉提、唐布拉、天山大峡谷等著名旅游景区(点)的必经之路。乌———奎高速公路和奎———赛高等级公路的通车，使奎屯市陆路交通更为便捷。发往乌市的豪华旅游大巴每40分钟一趟，市内公交车；隹点快捷，出租汽车人均拥有量居全国之首。

游。市区建有街心公园、青年公园、西公园、南公园、体育公园、铁路公园等休闲场所。开辟了市区市容观

新疆旅游圣地奎屯大峡谷光游，梦园湖、傻石林一日游，奎屯至独山子第一口油井遗址、乙烯石化工业游，天山度假村游、乌拉斯台一日游、天山麓角湾一日游，至乌苏温泉、待普僧度假村、泥火山群二日游、至130团胡杨林一日游、128团沙漠探险游、137团白杨河峡谷漂流、艾力克湖玛瑙滩二日游。购。奎屯市购物相当方便，有商业网点3563个，各类贸易市场12个，已建成较大的商业中心和街区6处，红旗商场、红旗商厦、汇嘉广场、世纪购物广场、金桥商场、三洋广场、西部国际贸易中心鳞次栉比。建筑气势宏伟，商品丰富，服务优良，形成了门类较齐全、功能较完善的商贸服务体系。

娱。奎屯有豪华、大众型歌舞厅、卡拉OK、夜总会、保龄球馆、高尔夫练习场等娱乐设施50余家，吸引着大批游客和“金三角”区域的客人。 

奎屯市-城市荣誉

    

中国人居环境范例奖
全国园林绿化先进城市
1999--2000年全国科技进步先进市
全国特殊教育先进市
2000年全国青少年体育工作先进集体
2000年第三次全国城市环境综合整治优秀城市
1995年全国城市环境综合整治优秀城市
1995年全国城市卫生检查评比卫生城市
1994年度全国园林绿化先进城市
中国明星县
1999-2000年县（市、区）党政领导科技进步目标责任制先进单位
自治区级文明城市
自治区文化建设先进县（市、区）

奎屯市-科技文化

    

科技兴市、科技发展、知识产权和科普工作“十一五”发展规划已制定实施，启动了“科技行动310工程”，实施各级各类科技计划项目35项、专利项目3项，举行了奎屯市荣获全国科技进步先进市授牌仪式，科技进步和科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。

奎屯市坚持教育优先发展战略，全面推进素质教育，新课程改革取得明显成效，办学水平和办学质量不断提高。完成了州直中小学教师招聘工作，新疆区内初中班办学情况良好，青少年活动中心顺利完工，一批教育建设工程项目竣工并投入使用，有效改善了学校的办学条件。目前全市有高等院校1所，广播电视大学1所，教师进修学校1所，职业中专1所，中学12所，小学19所，幼儿园23所；市属中小学在职教职工1456人，任职达标率为100%；中小学在校学生总数3.03万人，小学、初中学生入学率、巩固率均达100%，高考上线率连续多年保持在90%以上。

文化体育事业蓬勃发展，群众性文化活动深入展开，竞技体育在自治区第十一届运动会上取得优异成绩，成功承办了自治区第四届老年人运动会。奎屯市有体育中心1座，占地面积约10万平方米，建筑面积3100平方米，内设国际标准400米的塑胶田径场一座、110×70米的草坪足球场一个、20个标准靶位的射击馆一座、能容纳1200人的综合馆一座、标准网球场12块，还有面积8100平米的篮球排球运动中心；有文化馆1座，劳动人民文化宫（含图书馆）1座，拥有1100个座位的电影院1座。^[1]