北京地铁拟取消月票 提出两种票价方案

昨天(20日)，北京市发改委对外发布听证会公告，本市轨道交通路网票制票价方案将于26日听证。此次提交听证会听证的共有两套方案，最终的方案将在听取听证代表意见后，由市政府批准决定。两套方案都将取消目前的地铁月票。
此次由市运管局提交的轨道交通路网票制票价方案共有两套，一是实行单一票制，即乘客乘坐轨道交通一次出行，不论乘坐距离长短和换乘次数多少，使用一卡通卡或现金购票，均为2元/人次。二是实行计程票制，2元起价，4元封顶。7公里以下2元，7-14公里3元，14公里以上4元。
两种方案都将取消地铁专用月票。考虑到机场线的服务对象、服务功能与市区路网不同，上述两种方案均不含机场线，机场线将另行定价。新票制票价实施后，原享受乘车优惠的群体(包括盲人、离休干部、残疾军人、现役士兵等)不变。在两套方案中，市运输管理局建议方案一作为实施方案，并建议新的票价方案能在地铁5号线开通试运营之日起在全路网实施。
-关于听证
25名听证代表已选出
据市发改委张万恒委员介绍，此次轨道交通路网票制票价方案听证会的代表共有25名，由四个方面组成。
一是来自由市人大、市政协，政府有关部门、大专院校等推荐组成的价格听证会常任代表库，共有6位；二是由市消费者协会推荐的12位消费者代表；三是北京市价格协会推荐的2位专家代表；四是5位经营者代表。
市民可电话报名旁听
除参加听证会的25名听证代表外，本次听证会设旁听席位10个。有意参加旁听的本市公民通过电话66415783报名，报名时间从9月25日上午9：00开始，额满为止。
-新方案解读
制定新票价方案
旨在实现无障碍换乘
据张万恒介绍，目前，本市地铁票制从票种上看有普票和月票两种。普票实行单线计价、换乘优惠的票制。月票计次使用，限量发售，仅限地铁1号线、2号线使用。根据客流数据分析，目前普票乘坐4条线的平均价格为3.25元/人次，月票乘坐1号线和2号线的平均价格为1.41元/人次，普月票平均价格为2.92元/人次。现行的轨道交通票制票价计费方式较为复杂：月票计次使用，限量发售，限制使用范围；普票单线计价、跨线加价，存在5种票价水平。
5号线即将投入运营，明年还将有10号线一期(含奥运支线)投入运营，轨道交通网络初步形成，现行的单线定价，跨线优惠的做法已不适应轨道交通网络“一卡通”、“一票通”无障碍联网运营目标的需要，也不利于吸引客流和发挥轨道交通骨干作用。为了充分发挥轨道交通在公共交通中的骨干作用，吸引市民优先选择轨道交通出行，最大限度地方便乘客，所以制定了有利于实现乘客在各条线路间无障碍换乘的票制票价。
取消地铁月票
旨在简化票种兼顾公平
张万恒说，本次轨道交通票制票价方案都取消了月票，主要有三点考虑：首先，方案一的平均票价水平比现行平均票价下降了31%，方案二比现行票价下降了7%。两个方案特别是首推的方案一，平均票价水平明显低于现行平均票价，与现行月票持有者综合平均票价基本接近。其次，目前本市月票限量发行，只有少数人持有，有欠公平。第三，取消月票，简化了票种，有利于实现无障碍换乘，方便乘客出行。另外，地面公共交通覆盖范围的扩大和更低的价格水平，也给广大市民提供了更多的出行方式选择，为取消地铁月票创造了条件。
记者昨天从市发改委获悉，作为首推方案的两元单一票制方案对乘客支出影响较小。预计此方案实施后，八成乘客出行成本将降低。
市发改委委员张万恒介绍，单一票制方案实施后，80.2%的乘客平均每人次减少支出1.3元，1.9%的乘客支出持平，17.9%的乘客平均每次增加支出0.6元。计程票制则体现了价格差别，预计将有23.6%的乘客平均每次出行支出增加1.1元。
单一票制简单易行，方便乘客，轨道交通与地面公交比价关系比较合理，地下、地面比价最高为3.45∶1，有利于提高轨道交通吸引力，引导乘客选择乘坐轨道交通出行，缓解地面交通拥堵。大部分乘客减少了支出。
计程票制按乘坐里程计价，乘客支出随着出行距离增加而增长，体现了价格差别。但增支人群相对较大，轨道交通与地面公交比价关系仍然较大，地下、地面比价为4.71∶1，不利于吸引乘客选择轨道交通出行。
公共财政
明年运营补助超10亿
2006年，本市公共财政用于轨道交通的支出为5个亿，低票价政策实行后，公共财政用于轨道交通运营的支出也将进一步增加。据测算，如果采用单一票制方案，到2008年北京市政府公共财政对轨道交通的运营补助将超过10亿元。
换乘站
将开辟专用换乘通道
5号线开通后，地铁网共有10个换乘站，其中复兴门、建国门、四惠、四惠东、立水桥、雍和宫、东单、崇文门等8站已具备站内换乘条件，东直门、西直门为在建枢纽，通过设置临时换乘通道，实现13号线与2号线换乘。
为配合全网“一票通、一卡通”，地铁运营公司将在所有换乘站新增专用换乘通道，调整换乘站的售检票方式，取消换乘购票检票，在换乘通道增设引导标志标识，增派专人疏导客流，实现无障碍换乘。
地铁运营
早晚高峰时间将延长
为应对可能增加的客流量带来的拥堵问题，地铁运营公司将增加地铁运营的班次，调整列车运行计划，延长早晚高峰时段运营时间，缩小平峰时段行车间隔，增加临客，提高平峰运力。
另外，交通主管部门还制定了应对客流高峰的限流措施，在客流达到车站设计能力70%时采取分流限售措施，在客流达到90%时采取暂时停止售票措施，在客流骤增超出车站设计能力时采取临时封闭车站进口措施。
开车换乘族
主要换乘点设停车场
据张万恒介绍，为了方便开车族换乘地铁，本市还将实行驻车换乘，在各地铁的主要换乘点建设一批停车场，这些停车场的收费将非常低，方便开车族换乘地铁，减少路面拥堵。目前5号线北苑北站已进行试点，建成了一个可容纳200辆车的停车场。
地铁月票
延长使用一个月过渡
根据方案，在新的轨道交通路网票制票价执行之日起，将停止月票卡的月票充次功能，已完成第二个月份充次的月票卡，月票功能使用至已充次月份。月票卡月票功能停止使用后，可作为普通卡继续充值使用，不需要退换。   本报记者 刘薇
-马上就访
AFC检票系统不会失效
根据以前的计程票价方案，北京地铁多条线路正进行AFC检票系统改造，如最终实行单一票制，现在已安装的检票系统是否会失效？昨天，北京地铁运营公司相关负责人表示，AFC检票系统并不是单为计程票价设置的，如果单一票制方案最终通过，相关部门可以对其进行调试，使AFC检票系统适应新的票制。
市民希望低价能长久
市民刘先生说，他和周围的朋友都赞成两元的方案，但希望这不是一个暂时的方案，能长期坚持下去。
月票族称影响不大
市民杨刚工作日都要从玉泉路坐1号线换2号线到安定门。“地铁月票可以用140多次，我只有上下班坐地铁，60次就够了。”杨先生说，若地铁月票取消，票价改为2元，自己每月出行花费与过去差别不大。(