【时评】占农田盖办公楼,只给10斤面做补偿,与强盗何异?

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占农田盖办公楼,只给10斤面做补偿,与强盗何异?  土地是农民的命根子,尤其是山里的平地更是珍贵。然而在山东省潍坊市临朐九山镇,作为山区唯一一块用来耕作的平原地带如今已被镇政府征去,盖起了6层高的办公楼,而且还建起了一个占地几十亩的公园。600亩农田被强占后,只是每年给他们每人10斤面粉作为补偿。(2010年09月03日中国广播网)

  先不说对楼厅堂馆建设的不正之风,国家一直在三令五申禁止,老百姓多说豪华办公楼是竖在马路边上的腐败标志。只说强行侵占农民土地事,九山镇的官员们也实在太出格。

  在镇政府所在地九山村,沿路两边虽然屹立着基本农田保护区的大牌子,可牌子下却是荒草丛生,6层高的办公楼正在兴建。在楼南侧挖土机正在平整土地,一个几十亩的公园已初具规模。据知情者说,现有的镇政府办公楼去年刚刚装修过,非常宽敞。他们镇也就是5万人口,却建起了一个占地20多亩加上公园等配套200多亩的办公休闲区,为什么要这样折腾呢?显然是在追求形象工程,面子工程,而对老百姓的感受不闻不顾!

  按照规定,征用基本农田需上报国务院批准,而九山镇官员对此的答复竟然是不知情。按照规定,如果要征用农民土地,必须按程序进行征收,而且要取得土地所有人也就是农民的认可,但镇里官员却我行我素。按照规定,合法征收老百姓的土地要给予足额补偿,并且要先落实补偿后办征地手续,直接补偿到农民手中。你九山镇凭啥强占农民土地后,只是每年给他们每人10斤面粉作为补偿?这又与强盗何异?

  更令人不解的是,在三年以前,九山镇就征去了农民的这片基本农田,可经过村民到省里上访,镇上把这片土地归还给了老百姓。可如今,三年过去了,为什么又强行征了去?是不是上面有了更大领导的默许或批示?

  事实上,类似问题也不只临朐独有。君不见当前各地似乎都在走着同一条路子,或搞城市搬迁,或搞开发区建设,先以修路为名,用高标准的道路将地圈起,搭起框架,再谋发展。对于圈内土地,或以租代征,或以房换地,“动员”居民搬迁,最终将大量农田变成水泥地面。这种在“发展经济”旗帜下被利益推动的对农民土地的剥夺,被许多人形象比喻为“新圈地运动”。几乎是“乡乡有开发区,村村有拆迁户;不少老人圈去了保命田,没盼来养老钱”。而能够建成现代化城区的官员,却往往被上面看成是魄力大,能力强,被升迁为更上一级主官后,再进行更大规模的圈地、“发展”。

  何以至此?很重要的一点就是“土皇帝”权力过大,实际操作中往往只是“一把手”说了算。其次是官官相护。不然,已经归还给老百姓的土地,为什么在种了三年之后又强行征了去?而对于当地的国土资源管理部门来说,因受制于地方政府,难以监督,恐怕还成了同级政府违法用地的高参。

  另外,在土地管理中,对于违法案件往往采取从宽处理,补上一个所谓检查、缴上点罚款就能补办合法手续,出现了“撑死胆大的,饿死胆小的”现象,以致于造成谁违法占地谁赚便宜的事实。现在有的地区,开发区照扩,城市照搬,具体办事人员也只好睁一只眼、闭一只眼。

  只是,正如九山村村民们所说,我们山区的人都靠农田生活,现在没地,没办法,只好出去打工,现在年轻的还可以,将来我们年纪大了,去哪打工?都没人要了,吃饭没着落。没有依靠了,我们老百姓是依靠土地来生活。

  由此想来,要真正以民为本,使违法用地得到根本好转,除了加强监督外,最重要的就是要从上边严管,决不能再玩文字游戏,而是要在追究自2002年“严管”以来违法占地者的责任上动真格,让违法者为其行为付出应有代价。比如说,对于决策者“双开”直至入狱,对于参与者“双降(当然是降职降薪)”,其他人还会这样无法无天吗?事实上,也只有严处以前的,才能管住今后的。万万不要再搞“过去违法的从轻,今后违法的从严”,不要再搞“下不为例”,让其“即使想违法也不敢”才是上上之策,惟一之法!

  山东省阳信县国土资源局邱海昌