神马文学网如何做好信息及参政议政工作
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:26:47
潘 想 群
一、关于信息
（一）信息的基本概念、内涵
所谓信息，广义的讲，信息就是消息，是对信息的接受者来说预先不知道的消息，是经过整理、加工、归纳、组织形成的数据；信息具有客观性、系统性、开放性，同时，信息还具有相对性，不同的人对同一事物会得到不同的信息；信息具有转移性，可以进行存储、进行时间的转移和地点的转移；信息具有变换性，比如我们可以把信息放在计算机里，也可以通过传真机将它传真到别的地方去，可以把它放在电脑硬盘、软盘、光盘，或以文字形式记录在纸上等不同的载体里；信息还具有有序性，可以进行编码，可以进行分类整理。信息还具有很强的时效性，有生命周期，今天得到的信息可能过了十天就失去了使用价值。它还具有共享性，信息可以通过互联网实现共享，当然指的是指经过信息无形资产拥有者允许共享的信息。信息在一定条件下可以转化为物质、转化为能量、转化为时间，比如一个企业从期货市场首先发现了某种产品价格预期非常合理的信息，它就可以先于其它企业组织生产，从而在激烈的市场竞争中占得先机。被称为“把握时代脉博的人”——牛津分析公司执行董事长戴维?扬说：“信息是一种力量，是一种教人如何解决问题的方法，信息可以提高人们对于世界生活的理解能力及社会生活的丰富性，可以提高人们从事商业和政治活动决策的质量”。
需要强调的是，信息有真假之分，你得到的信息很可能失真，正如毛泽东同志所指出的那样，对采集到的信息要进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的筛选、鉴别过程，确保掌握的是具有时效性的、真实的信息。
信息相对于议案、提案的“格式化、规范化、程序化”而言，具有“小、快、灵”的特点。
信息的流程：信息的采集（调研）——信息的传输（通信）——信息的筛选（鉴别）——信息的处理（电脑）——信息的应用（报送）——信息反馈（答复）。
（二）信息素养
区委会各级组织的信息员在具体工作中，应该有意识的注意培养自已的“信息素养”。信息素养首先体现在信息意识上，信息意识既包括对信息时代到来的历史必然性的自觉认识，也包括对信息在区委参政议政工作中价值作用的一种正确认识；其次、信息员应具备较强的收集、处理、应付和传递信息的能力。信息社会不具备一定的信息能力，就如同文盲一样在工作面前束手无策，一方面，信息的作用日益增强；另一方面，人们要面对大量冗杂、多余甚至有害的信息。不具备信息的分辨、处理能力，就难以发现利用有用的信息，只有具备较高信息素养，才能保持对数据、信息、知识的敏感性和洞察力，才会在信息资源的开发、利用中大显身手。第三、采集信息的最终目的实质是为了有效的、科学的利用信息资源，任何信息都有时间上的限制，具有强烈的时效性，所以收集、整理信息一定要快，报送要及时，如果贻误使用的时机，信息就会变成“昨日黄花”，对已采集到并且在时效期内的信息要加强管理，通过有效的管理，使各类信息都能发挥最大的效用，防止信息的闲置与浪费。
美国未来学家约翰?奈斯比特在《大趋势》中说：“在未来社会中，我们大多数人要处理信息，而不是生产产品”，所以具备信息素养的人能够把信息资源运用于工作，他们可以利用信息技术、信息技能和信息工具来解决实践中的问题，希望区委会所属各级盟组织的信息员在今后的信息工作中，逐渐锻炼、培养自已的信息素养，为区委会更好的履行参政议政职能提供强有力的信息支持。
（三）陈唐晓局长信息讲座摘要
现在我把全国政协信息局陈唐晓局长，在2003年11月民盟全国参政议政工作会议上关于如何做好信息工作的讲座内容摘要介绍给大家，供大家学习参考。陈局长的讲座很精彩：
——为全国政协信息局提供信息的四大网络：全国政协委员，全国政协机关各局室，各民主党派中央，各省、直辖市政协；
——政协信息的特点：大、高、快；
——信息是彩虹桥、通天路、直通车，能把最基层和党中央联系起来，经信息局筛选、认定的关乎国际民生的重要信息，可以直接送到党中央政治局常委的办公桌上；
——信息工作的实践证明，要通过信息工作者的不懈努力，逐步实现信息从数量型向质量型的转变，信息要有情况、有分析、有时效、有建议，建议是建议者在一篇信息中最想说的话，所以是最重要的；
1、造成信息质量不高的十个问题：
（1）晚，既太慢，重大事件已经发生很久才报送信息，失去了时效性；
（2）少，有些应该报送信息的单位长年不来信息，这反映出这些单位的工作态度问题，应该引起他们足够的注意；
（3）旧，反映的是老情况，提出的是旧问题，建议是别人已经建议过的；
（4）小，问题的个体太小、太个别、太具体，没有代表性，缺乏普遍性，要作为工作动态的条目，还比较合适；
（5）平，不疼不痒、平平淡淡，要敢于提出对决策的不同声音，这种不同声音主要是策重于技术方面；
（6）多，信息象雪片一样飞来，令人目不暇接，但有价值的很少，说明信息在报送前没有经过仔细筛选，胡子眉毛一把抓；
（7）长，一篇信息洋洋万言，通篇读完，不得要领，弄不清作者的本意，信息篇幅最好不要超过1500字；
（8）要，要政策、要资金、要项目，同志们，这种“三要”信息领导看了会心烦的，当然效果可想而知；
（9）偏，过于强调某一个问题的某一方面，给人钻牛角尖的感觉，凡事要留有余地，不能走极端；
（10）泛，泛泛而谈、人云亦云、没有深度、浅显表面，让人读起来如同嚼蜡，十分乏味；
2、当前报送全国政协信息局的信息中，存在这样四种现象：
(1)中看不中用，选题很好，实际操作很困难，实用价值不大；
(2)中用不中看，反映的问题本身很有代表性，有一定的使用价值，但文字加工太糙，行文不规范，再往上拔，就要化很大功夫进行整理；
(3)既不中看也不中用，这我不用解释，大伙也明白，希望各地在报送信息之前一定要进行整理、初审，有选择的报送；
(4)既中看又中用，这是信息中的精品、是我们信息工作者所追求的目标、也是信息工作的最高境界。
3、保证信息既中看、又中用的十八招：
(1)抓大事，因为信息要报送党中央、国务院领导，所以反映的问题、提出的建议要够格、够个（就是事要大），要具有全局性、普遍性、倾向性、苗头性、前瞻性；
(2)关注高层次人士、知名人士的活动，及时收集他们的意见、建议；
(3)关注从事自然科学，社会科学的著名专家、学者的各种学术活动，及时收集他们的最新研究成果；
(4)关注本地区全国政协委员的调研、视察等活动，及时收集他们的意见、建议，或经加工整理，也可以成为很好的信息；
(5)善于在各级政协委员、党派成员中确立重点目标，与他们建立经常性联系、及时进行信息沟通，发现、寻找信息线索；
(6)信息以短小精干为好，要有情况、有分析、有建议，情况越新越好、分析越深刻越好，建议越可行越好；
(7)充分利用政府、政协、党派、工会、企事业单位、群众团体等各种会议的工作报告、大会发言，及政协提案和政协调研成果，也可以关注村委会、社区的换届选举工作，因为它涉及到国家的基层民主建设，这些消息经过整理，可以变成非常好的信息线索；
(8)在维护国家宪法、法律的前题下，敢于反映不同声音；
(9)搞好各信息承办者的综合协调工作，主动为他们提供线索，也可以出题目供信息员选择，但出题要准
(10)充分发挥所在机关各部门，各专门委员会、各专门工作委员会的作用，因为离他们很近，可以近水楼台先得月；
(11)发生大事赶快报，注意本地区各级政协委员对大事的态度、反映，对党中央新政策的态度、反映；
(12)抓特色信息，所谓特色既本地区独有的，别地没有的，但在本地区具有代表性，区域性较强；
(13)主动经常到信息联络人那里收集信息，力争做到大范围、深层次、面对面，坐等信息，工作就比较被动；
(14)建立建全信息网络，既遍布全国的信息员网和纵横交错的信息通信技术网络（因特网）；
(15)加强信息员队伍管理的制度建设、建立评比、考核、激励机制。
(16)要特别注意信息报送后的反馈意见，以便对信息的价值和使用价值作出及时准确的判断；
(17)加强对信息员的培训工作，提高他们的工作能力和水平，逐步培养、提高他们的信息素养；
(18)要给信息员吃偏饭，尽可能的让他们看到各种文件，参加各种会议，为他们提供信息线索。
（四）信息化、信息时代、信息产业
1996年5月，国务院成立信息化工作领导小组，它的成立使信息工作成为政府行为，标志着我国国家信息化战略的全面起动。从根本上讲，民盟的信息工作是实施国家信息化战略的有机组成部分，正是由于国家信息产业的高速发展，为民盟的信息工作提供了强大的技术支持，民盟的技术性信息网就是建立在计算机数据库和现代通讯手段基础上的信息系统。
上世纪90年代初，美国率先作出“建设全球信息高速公路，建设全球信息基础设施”，实施“因特网计划”等多项跨世纪的信息战略计划，使世界信息技术发生了革命性的变化，标志着人类社会全面进入了信息时代，信息技术、信息产业的迅猛发展正在以前所未有的广度和深度改变着人们的生活和工作方式。信息技术与信息产业的发展水平，已成为衡量一个国家综合国力和国际竞争力强弱的重要标志。加速发展包括通信技术。通信服务业在内的信息产业，直接关系到我国社会主义现代化建设的进程，关系到我国21世纪的国际地位和竞争实力。目前，信息产业产值已占到发达国家国内生产总值的50％左右，成为国民经济的一个战略支柱产业，我国的信息产业正以每年高于国民经济20多个百分点的速度高速发展，对国民经济的拉动作用也越来越大。
当今世界，人类对信息的依赖程度越来越大。社会进步的过程是人类认识世界和改造世界逐步深化的结果，每一个小的进步都为人类认识世界和改造世界提供了新的信息，这些信息的综合分析和利用就会导至新的技术进步，从而产生更新的信息，技术进步的信息将会加快世界的经济、社会发展的步伐，信息化正在从整体上引导着世界经济、社会发展的进程。
二、关于参政议政
参政议政是关于国家基本政治制度的大课题，是各民主党派永恒的主题。前面谈到的专门工作委员和信息工作说到底是为参政议政提供支持和服务的，是增强参政议政能力建设的基础性工作，下面我根据自己在区委会机关十几年的工作实践，就“参政议政”和“参政议政能力”、“参政议政能力建设”三个命题，谈几点自己的看法。
（一）“参政议政”、“参政议政能力”和“参政议政能力建设”的概念
“参政议政”、“参政议政能力”和“参政议政能力建设”是三个内涵不同的概念，前者是宪法中国家政体有关参政党职能的制度设计，二者是参政议政行为主体既参政党在履行参政议政职能时，对国家政治、经济、文化建设参加、参与的能力，既主体对客体能动的反映，而第三者本质是说参政议政的形式和内容是随着时代的发展而不断变化的，在发展过程中不断以新的经验、新的知识、新的结论来丰富自已，“建设”是事务发展的动态过程，具有马克思主义与时俱进的优秀品质。
（二）参政议政的定位
宪法序言中明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”；《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意建》中明确指出：“中国共产党领导的多党合作的政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度”；“要充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用”，这就从法律和制度层面决定了“参政议政”是关乎国家基本政治制度的高端命题。
（三）参政议政的基本途径和形式
参政议政的基本途径和形式是：一个参加、三个参与，一个参加即参加国家政权；三个参与即：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，具体讲
1、基本途径是：
（1）各民主党派以团体形式作为政协的参加单位；
（2）各民主党派中的各级人大代表、政协委员；
（3）各民主党派成员担任政府参事、公检法及各级政府职能部门的特邀“五大员”，行风评议员；
（4）民主党派成员在各级政府中任实职。
2、基本形式是：
（1）中国共产党与各民主党派举行的民主协商会、小范围谈心会、座谈会等；
（2）政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议；
（3）各民主党派以集本名义在各级“两会”上的议案、提案、大会发言；
（4）各民主党派成员以个人名义在“两会”上的意见、建议；
（5）各民主党派以团体名义、或成员中的各级政协委员以个人名义报送全国信息局的信息；
（四）如何提高参政议政能力
民盟中央张梅颖常务副主席曾经指出：要把工作着力点放在提高参政议政能力和水平上，落实参政议政工作的“一把手”工程，这是民盟各级组织增强参政议政能力建设的关键所在。
1、要树立人才资源是第一资源的观念，深刻认识人才问题是关系民盟作为参政党履行参政议政职能，实施“人才兴盟，人才强盟”战略的关键。人才来源于组织发展，首先是通过发展新盟员不断为区委会补充新鲜血液，逐步调整和改善盟员组成的结构，使之趋于合理，以提高盟员的总体素质；其次，组织发展要向高层次人才倾斜，即优先发展“两高”（高学历、高职称）人才以及具有代表性和影响力的法律、金融及高级管理人才，这是区委会人才建设的重点；三是要着眼于区委会增强参政议政能力建设的长远和大局，建设起一支数量充足、素质优良、结构合理的区委会和市级委员会盟务骨干和从政干部后备队伍。
2、充分利用现有的参政议政资源和形式，不断寻求和探索新的参政议政有效载体，充分发挥盟内中高级知识分子多、智力密集的优势，最大限度的调动盟内各级人大代表、政协委员、政府及政府职能部门和公、检、法特邀人员，以及在各级政府中任实职的盟员的积极性，使他们的聪明才智充分涌流，在参政议政的高端发挥主力军作用。
3、要为盟内各级人大代表、政协委员、特邀人员知情参政搭建平台、创造条件，充分保障他们的知情权，提高审议议案、提案的能力和水平，规范他们提出议案、提案的程序，明确他们提出议案、提案的范围，即围绕国家改革、发展、稳定的大局，围绕国家政治、经济、文化、社会中的重大问题，通过参政议政，培养他们的政党意识、大局意识、责任意识，逐步建立起增强参政议政能力建设的长效机制。
（五）提高参政议政能力的意义
今年2月中共中央举行党外人士迎春座谈会，胡锦涛总书记在讲话中指出：“各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力”，胡锦涛总书记将“提高参政议政能力”作为各民主党派要不断提高的四种能力之一，深刻阐明了参政议政在民主党派全部工作中的极端重要性。
1、是巩固和完善共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的需要。因为这项制度的确立是中国社会历史发展的必然产物，是被实践证明的适合中国国情的制度，是不断发展和完善我国社会主义政党制度的重要内容，是实现的发展人民民主、增强党和国家的活力，保持国家政局的稳定和社会安定的需要。共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，必然要求各民主党派不断增强参政议政能力建设。
2、是建设和谐社会的需要，增强参政议政能力建设是发扬社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、构建社会主义和谐社会的应有之意，各民主党派既从高端参政议政，参加国家政权、参与国家大政方针的制定，围绕中心建言献策、服务大局，同时又积级反映社情民意，为化解社会矛盾、维护社会稳定，促进和谐社会的建设，发挥了积级的作用。
3、是坚持把发展作为多党合作和政治协商根本任务的必然要求，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务，参政议政能力的体现从根本上讲，取决于参政党对自身具有历史使命所处的历史方位的准确把握上，履行参政议政职能，必须始终牢牢把握发展这个根本任务，而参政议政能力的高低，最终就体现在对促进发展的贡献率上。
一、关于信息
（一）信息的基本概念、内涵
所谓信息，广义的讲，信息就是消息，是对信息的接受者来说预先不知道的消息，是经过整理、加工、归纳、组织形成的数据；信息具有客观性、系统性、开放性，同时，信息还具有相对性，不同的人对同一事物会得到不同的信息；信息具有转移性，可以进行存储、进行时间的转移和地点的转移；信息具有变换性，比如我们可以把信息放在计算机里，也可以通过传真机将它传真到别的地方去，可以把它放在电脑硬盘、软盘、光盘，或以文字形式记录在纸上等不同的载体里；信息还具有有序性，可以进行编码，可以进行分类整理。信息还具有很强的时效性，有生命周期，今天得到的信息可能过了十天就失去了使用价值。它还具有共享性，信息可以通过互联网实现共享，当然指的是指经过信息无形资产拥有者允许共享的信息。信息在一定条件下可以转化为物质、转化为能量、转化为时间，比如一个企业从期货市场首先发现了某种产品价格预期非常合理的信息，它就可以先于其它企业组织生产，从而在激烈的市场竞争中占得先机。被称为“把握时代脉博的人”——牛津分析公司执行董事长戴维?扬说：“信息是一种力量，是一种教人如何解决问题的方法，信息可以提高人们对于世界生活的理解能力及社会生活的丰富性，可以提高人们从事商业和政治活动决策的质量”。
需要强调的是，信息有真假之分，你得到的信息很可能失真，正如毛泽东同志所指出的那样，对采集到的信息要进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的筛选、鉴别过程，确保掌握的是具有时效性的、真实的信息。
信息相对于议案、提案的“格式化、规范化、程序化”而言，具有“小、快、灵”的特点。
信息的流程：信息的采集（调研）——信息的传输（通信）——信息的筛选（鉴别）——信息的处理（电脑）——信息的应用（报送）——信息反馈（答复）。
（二）信息素养
区委会各级组织的信息员在具体工作中，应该有意识的注意培养自已的“信息素养”。信息素养首先体现在信息意识上，信息意识既包括对信息时代到来的历史必然性的自觉认识，也包括对信息在区委参政议政工作中价值作用的一种正确认识；其次、信息员应具备较强的收集、处理、应付和传递信息的能力。信息社会不具备一定的信息能力，就如同文盲一样在工作面前束手无策，一方面，信息的作用日益增强；另一方面，人们要面对大量冗杂、多余甚至有害的信息。不具备信息的分辨、处理能力，就难以发现利用有用的信息，只有具备较高信息素养，才能保持对数据、信息、知识的敏感性和洞察力，才会在信息资源的开发、利用中大显身手。第三、采集信息的最终目的实质是为了有效的、科学的利用信息资源，任何信息都有时间上的限制，具有强烈的时效性，所以收集、整理信息一定要快，报送要及时，如果贻误使用的时机，信息就会变成“昨日黄花”，对已采集到并且在时效期内的信息要加强管理，通过有效的管理，使各类信息都能发挥最大的效用，防止信息的闲置与浪费。
美国未来学家约翰?奈斯比特在《大趋势》中说：“在未来社会中，我们大多数人要处理信息，而不是生产产品”，所以具备信息素养的人能够把信息资源运用于工作，他们可以利用信息技术、信息技能和信息工具来解决实践中的问题，希望区委会所属各级盟组织的信息员在今后的信息工作中，逐渐锻炼、培养自已的信息素养，为区委会更好的履行参政议政职能提供强有力的信息支持。
（三）陈唐晓局长信息讲座摘要
现在我把全国政协信息局陈唐晓局长，在2003年11月民盟全国参政议政工作会议上关于如何做好信息工作的讲座内容摘要介绍给大家，供大家学习参考。陈局长的讲座很精彩：
——为全国政协信息局提供信息的四大网络：全国政协委员，全国政协机关各局室，各民主党派中央，各省、直辖市政协；
——政协信息的特点：大、高、快；
——信息是彩虹桥、通天路、直通车，能把最基层和党中央联系起来，经信息局筛选、认定的关乎国际民生的重要信息，可以直接送到党中央政治局常委的办公桌上；
——信息工作的实践证明，要通过信息工作者的不懈努力，逐步实现信息从数量型向质量型的转变，信息要有情况、有分析、有时效、有建议，建议是建议者在一篇信息中最想说的话，所以是最重要的；
1、造成信息质量不高的十个问题：
（1）晚，既太慢，重大事件已经发生很久才报送信息，失去了时效性；
（2）少，有些应该报送信息的单位长年不来信息，这反映出这些单位的工作态度问题，应该引起他们足够的注意；
（3）旧，反映的是老情况，提出的是旧问题，建议是别人已经建议过的；
（4）小，问题的个体太小、太个别、太具体，没有代表性，缺乏普遍性，要作为工作动态的条目，还比较合适；
（5）平，不疼不痒、平平淡淡，要敢于提出对决策的不同声音，这种不同声音主要是策重于技术方面；
（6）多，信息象雪片一样飞来，令人目不暇接，但有价值的很少，说明信息在报送前没有经过仔细筛选，胡子眉毛一把抓；
（7）长，一篇信息洋洋万言，通篇读完，不得要领，弄不清作者的本意，信息篇幅最好不要超过1500字；
（8）要，要政策、要资金、要项目，同志们，这种“三要”信息领导看了会心烦的，当然效果可想而知；
（9）偏，过于强调某一个问题的某一方面，给人钻牛角尖的感觉，凡事要留有余地，不能走极端；
（10）泛，泛泛而谈、人云亦云、没有深度、浅显表面，让人读起来如同嚼蜡，十分乏味；
2、当前报送全国政协信息局的信息中，存在这样四种现象：
(1)中看不中用，选题很好，实际操作很困难，实用价值不大；
(2)中用不中看，反映的问题本身很有代表性，有一定的使用价值，但文字加工太糙，行文不规范，再往上拔，就要化很大功夫进行整理；
(3)既不中看也不中用，这我不用解释，大伙也明白，希望各地在报送信息之前一定要进行整理、初审，有选择的报送；
(4)既中看又中用，这是信息中的精品、是我们信息工作者所追求的目标、也是信息工作的最高境界。
3、保证信息既中看、又中用的十八招：
(1)抓大事，因为信息要报送党中央、国务院领导，所以反映的问题、提出的建议要够格、够个（就是事要大），要具有全局性、普遍性、倾向性、苗头性、前瞻性；
(2)关注高层次人士、知名人士的活动，及时收集他们的意见、建议；
(3)关注从事自然科学，社会科学的著名专家、学者的各种学术活动，及时收集他们的最新研究成果；
(4)关注本地区全国政协委员的调研、视察等活动，及时收集他们的意见、建议，或经加工整理，也可以成为很好的信息；
(5)善于在各级政协委员、党派成员中确立重点目标，与他们建立经常性联系、及时进行信息沟通，发现、寻找信息线索；
(6)信息以短小精干为好，要有情况、有分析、有建议，情况越新越好、分析越深刻越好，建议越可行越好；
(7)充分利用政府、政协、党派、工会、企事业单位、群众团体等各种会议的工作报告、大会发言，及政协提案和政协调研成果，也可以关注村委会、社区的换届选举工作，因为它涉及到国家的基层民主建设，这些消息经过整理，可以变成非常好的信息线索；
(8)在维护国家宪法、法律的前题下，敢于反映不同声音；
(9)搞好各信息承办者的综合协调工作，主动为他们提供线索，也可以出题目供信息员选择，但出题要准
(10)充分发挥所在机关各部门，各专门委员会、各专门工作委员会的作用，因为离他们很近，可以近水楼台先得月；
(11)发生大事赶快报，注意本地区各级政协委员对大事的态度、反映，对党中央新政策的态度、反映；
(12)抓特色信息，所谓特色既本地区独有的，别地没有的，但在本地区具有代表性，区域性较强；
(13)主动经常到信息联络人那里收集信息，力争做到大范围、深层次、面对面，坐等信息，工作就比较被动；
(14)建立建全信息网络，既遍布全国的信息员网和纵横交错的信息通信技术网络（因特网）；
(15)加强信息员队伍管理的制度建设、建立评比、考核、激励机制。
(16)要特别注意信息报送后的反馈意见，以便对信息的价值和使用价值作出及时准确的判断；
(17)加强对信息员的培训工作，提高他们的工作能力和水平，逐步培养、提高他们的信息素养；
(18)要给信息员吃偏饭，尽可能的让他们看到各种文件，参加各种会议，为他们提供信息线索。
（四）信息化、信息时代、信息产业
1996年5月，国务院成立信息化工作领导小组，它的成立使信息工作成为政府行为，标志着我国国家信息化战略的全面起动。从根本上讲，民盟的信息工作是实施国家信息化战略的有机组成部分，正是由于国家信息产业的高速发展，为民盟的信息工作提供了强大的技术支持，民盟的技术性信息网就是建立在计算机数据库和现代通讯手段基础上的信息系统。
上世纪90年代初，美国率先作出“建设全球信息高速公路，建设全球信息基础设施”，实施“因特网计划”等多项跨世纪的信息战略计划，使世界信息技术发生了革命性的变化，标志着人类社会全面进入了信息时代，信息技术、信息产业的迅猛发展正在以前所未有的广度和深度改变着人们的生活和工作方式。信息技术与信息产业的发展水平，已成为衡量一个国家综合国力和国际竞争力强弱的重要标志。加速发展包括通信技术。通信服务业在内的信息产业，直接关系到我国社会主义现代化建设的进程，关系到我国21世纪的国际地位和竞争实力。目前，信息产业产值已占到发达国家国内生产总值的50％左右，成为国民经济的一个战略支柱产业，我国的信息产业正以每年高于国民经济20多个百分点的速度高速发展，对国民经济的拉动作用也越来越大。
当今世界，人类对信息的依赖程度越来越大。社会进步的过程是人类认识世界和改造世界逐步深化的结果，每一个小的进步都为人类认识世界和改造世界提供了新的信息，这些信息的综合分析和利用就会导至新的技术进步，从而产生更新的信息，技术进步的信息将会加快世界的经济、社会发展的步伐，信息化正在从整体上引导着世界经济、社会发展的进程。
二、关于参政议政
参政议政是关于国家基本政治制度的大课题，是各民主党派永恒的主题。前面谈到的专门工作委员和信息工作说到底是为参政议政提供支持和服务的，是增强参政议政能力建设的基础性工作，下面我根据自己在区委会机关十几年的工作实践，就“参政议政”和“参政议政能力”、“参政议政能力建设”三个命题，谈几点自己的看法。
（一）“参政议政”、“参政议政能力”和“参政议政能力建设”的概念
“参政议政”、“参政议政能力”和“参政议政能力建设”是三个内涵不同的概念，前者是宪法中国家政体有关参政党职能的制度设计，二者是参政议政行为主体既参政党在履行参政议政职能时，对国家政治、经济、文化建设参加、参与的能力，既主体对客体能动的反映，而第三者本质是说参政议政的形式和内容是随着时代的发展而不断变化的，在发展过程中不断以新的经验、新的知识、新的结论来丰富自已，“建设”是事务发展的动态过程，具有马克思主义与时俱进的优秀品质。
（二）参政议政的定位
宪法序言中明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”；《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意建》中明确指出：“中国共产党领导的多党合作的政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度”；“要充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用”，这就从法律和制度层面决定了“参政议政”是关乎国家基本政治制度的高端命题。
（三）参政议政的基本途径和形式
参政议政的基本途径和形式是：一个参加、三个参与，一个参加即参加国家政权；三个参与即：参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，具体讲
1、基本途径是：
（1）各民主党派以团体形式作为政协的参加单位；
（2）各民主党派中的各级人大代表、政协委员；
（3）各民主党派成员担任政府参事、公检法及各级政府职能部门的特邀“五大员”，行风评议员；
（4）民主党派成员在各级政府中任实职。
2、基本形式是：
（1）中国共产党与各民主党派举行的民主协商会、小范围谈心会、座谈会等；
（2）政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议；
（3）各民主党派以集本名义在各级“两会”上的议案、提案、大会发言；
（4）各民主党派成员以个人名义在“两会”上的意见、建议；
（5）各民主党派以团体名义、或成员中的各级政协委员以个人名义报送全国信息局的信息；
（四）如何提高参政议政能力
民盟中央张梅颖常务副主席曾经指出：要把工作着力点放在提高参政议政能力和水平上，落实参政议政工作的“一把手”工程，这是民盟各级组织增强参政议政能力建设的关键所在。
1、要树立人才资源是第一资源的观念，深刻认识人才问题是关系民盟作为参政党履行参政议政职能，实施“人才兴盟，人才强盟”战略的关键。人才来源于组织发展，首先是通过发展新盟员不断为区委会补充新鲜血液，逐步调整和改善盟员组成的结构，使之趋于合理，以提高盟员的总体素质；其次，组织发展要向高层次人才倾斜，即优先发展“两高”（高学历、高职称）人才以及具有代表性和影响力的法律、金融及高级管理人才，这是区委会人才建设的重点；三是要着眼于区委会增强参政议政能力建设的长远和大局，建设起一支数量充足、素质优良、结构合理的区委会和市级委员会盟务骨干和从政干部后备队伍。
2、充分利用现有的参政议政资源和形式，不断寻求和探索新的参政议政有效载体，充分发挥盟内中高级知识分子多、智力密集的优势，最大限度的调动盟内各级人大代表、政协委员、政府及政府职能部门和公、检、法特邀人员，以及在各级政府中任实职的盟员的积极性，使他们的聪明才智充分涌流，在参政议政的高端发挥主力军作用。
3、要为盟内各级人大代表、政协委员、特邀人员知情参政搭建平台、创造条件，充分保障他们的知情权，提高审议议案、提案的能力和水平，规范他们提出议案、提案的程序，明确他们提出议案、提案的范围，即围绕国家改革、发展、稳定的大局，围绕国家政治、经济、文化、社会中的重大问题，通过参政议政，培养他们的政党意识、大局意识、责任意识，逐步建立起增强参政议政能力建设的长效机制。
（五）提高参政议政能力的意义
今年2月中共中央举行党外人士迎春座谈会，胡锦涛总书记在讲话中指出：“各民主党派要不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力”，胡锦涛总书记将“提高参政议政能力”作为各民主党派要不断提高的四种能力之一，深刻阐明了参政议政在民主党派全部工作中的极端重要性。
1、是巩固和完善共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的需要。因为这项制度的确立是中国社会历史发展的必然产物，是被实践证明的适合中国国情的制度，是不断发展和完善我国社会主义政党制度的重要内容，是实现的发展人民民主、增强党和国家的活力，保持国家政局的稳定和社会安定的需要。共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，必然要求各民主党派不断增强参政议政能力建设。
2、是建设和谐社会的需要，增强参政议政能力建设是发扬社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明、构建社会主义和谐社会的应有之意，各民主党派既从高端参政议政，参加国家政权、参与国家大政方针的制定，围绕中心建言献策、服务大局，同时又积级反映社情民意，为化解社会矛盾、维护社会稳定，促进和谐社会的建设，发挥了积级的作用。
3、是坚持把发展作为多党合作和政治协商根本任务的必然要求，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务，参政议政能力的体现从根本上讲，取决于参政党对自身具有历史使命所处的历史方位的准确把握上，履行参政议政职能，必须始终牢牢把握发展这个根本任务，而参政议政能力的高低，最终就体现在对促进发展的贡献率上。