纪委书记须把握五个要点

作者：王智慧 [2010-8-19 ]
作为一名区县纪委书记，面对新形势、新任务，更需要深入思考、勇于实践、把握规律、理清思路，才能更好地履行好光荣职责。回顾总结从事纪检监察工作的实践，我深深感到“谋大局、善协调、懂业务、敢创新、严律己”是纪委书记做好工作须认真把握的五个要点。
一要谋大局，把握方向。“善弈者谋势，不善弈者谋子”，就是说要胸怀大局，才能掌控局势。纪委书记要自觉地从改革发展稳定的大局来认识和把握纪检监察工作，这样才能使党风廉政建设和反腐败工作坚持正确的发展方向。谋大局，就某一具体区域而言，要紧紧围绕党委、政府的中心工作来统筹思考纪检监察工作，确定重点，坚决避免单纯地就纪检监察工作而谈纪检监察的“两张皮”、“单打一”现象。一是在工作思路上，紧贴党委、政府的总体战略。善于从全局出发想问题，做到与党委、政府思想一致、目标一致，把党风廉政建设各项工作融入到党委、政府的中心工作之中，整体部署，把握方向，使之为党委、政府的中心工作提供有效地服务和保障。二是在工作方法上，围绕重点工作，确保政令畅通。要围绕党委、政府的重点工作落实情况，着力在推动执行上下功夫，积极探索完善监督检查的责任机制、工作机制和激励约束机制，做到保证政令畅通、令行禁止。同时，强化依法行政，强化对权力运行的监督制约，扎扎实实地将党委、政府的重大决策落到实处。三是在工作效果上，着力推进中心工作有序开展。要把中心工作的廉洁高效，作为检验纪检监察工作的基本标准。在抓好廉政的同时，注重勤政建设，做到廉政勤政两手抓，两手都要硬。通过加强教育、健全制度、强化监督、落实问责，进一步增强党员干部以及国家工作人员的服务意识，改进机关作风，切实提高工作质量，务求效能、效率、效果，有序推进中心工作开展。
二要善协调，统筹兼顾。“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”，是党风廉政建设的基本领导体制。纪委书记无论从领导工作的一般要求，还是从纪检监察工作的特殊要求上，都要善于协调。首先，注重与党委、政府“一把手”的协调。要积极营造沟通的和谐环境，适时汇报党风廉政建设相关工作，争得领导支持、指导。其次，加强与相关职能部门的协调。无论是宣传教育、制度建设还是监督检查工作，无论是改革、纠风还是案件查处工作等等，惩防体系的建设都需要各职能部门的配合。再次，勤于与下属单位协调沟通。要善于深入基层，扎实推进基层工作的开展。谈到协调方法，具体来说：一是始终发挥党风廉政建设责任制的龙头作用。坚持从责任分解、责任考核、责任追究等环节入手，做到分工明确、考核到位、追究有力。各级党政领导干部要坚持“一岗双责”，在推动经济社会快速发展的同时，自觉承担起加强反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，及时掌握，切实解决本单位、本部门党风廉政建设方面存在的突出问题。各级纪检监察组织要发挥参谋助手作用，强化组织协调和监督检查，形成共同推进反腐倡廉建设的强大合力。二是加强制度建设，注重建立长效机制。在协调的过程中，善于发现问题，总结思考，善于将一般性的协调方法、措施，提升到相对稳定的层面，进而固化成一种长效机制。在协调工作中要不断完善制度。同时抓好制度执行，因为执行力既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。一项好的制度，如果不去执行，就会形同虚设；执行不到位，就难以发挥应有的作用。三是运用柔性的工作方法，增强协调灵活性。刚性的协调机制是实现协调的保障，但是在实际的工作当中，某些事务，尤其是具体的、琐碎的、临时性的工作，仅靠机制是不行的，要学会用好柔性的协调方法，例如通过面对面交流、召开会议等形式，使得协调工作更具灵活性，达到事半功倍的效果。
三要懂业务，做内行人。党风廉政建设和反腐败工作具有很强的专业性，没有过硬的本领、没有丰富的知识储备，是难以胜任的。要做“内行人”，就要做到：一是学好专业。纪检监察工作有其政治性、政策性等鲜明特征，各项工作都有严格的流程规定。例如查办案件工作、审理工作等，必须将相关规定了然于胸，做到心中有数，程序明晰，这样在工作过程中才能游刃有余，提高效率。要认真学习纪检监察工作的有关政策和法纪规章，把握纪检监察工作规律，不断提高业务能力和水平。二是提高修养。当好一名纪委书记，不能只停留在良好的愿望和态度上，还必须有胜任工作的理论素养和业务能力。就应该坚持自觉学习、不懈学习，把学习转化为一种工作方式、生活习惯和修养途径。不仅要学习中国特色社会主义理论体系，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；还要紧跟时代和知识创新的步伐，认真学习经济、法律、科技、文化、历史和社会管理等方面的知识，优化知识结构、丰富知识储备，打牢学习的根基。三是注重实践。学习关键要学以致用，要坚持理论联系实际的学风，坚持问政于民、问计于民、问需于民，不断研究新情况、解决新问题、探索新思路，在实践中磨砺意志、改进作风、增长才干。要学会和善于在实践中总结提高，并能通过认真总结经验，探索工作规律，不断提高驾驭工作全局、开拓工作局面的能力。
四要敢创新，解放思想。温家宝总理曾引用过唐朝司空图《诗品》中的一句“如将不尽，与古为新”来鼓励大家要解放思想。做纪检监察工作也同样要解放思想，有敢于创新的精神。要突出一个“敢”字，有胆识打破常规。从一定的角度来讲，党风廉政建设是严肃的，具有极强的原则性，但这并不意味着刻板生硬，千篇一律。一是探索新思路。“思路决定出路”，善于总结已有的经验，结合区域自身的实际，敢于尝试，创新工作思路。“创新”并不是要标新立异，而是要在不断探索反腐倡廉工作规律的过程中，做到思想观念和思想方式与时俱进，坚持以科学发展观指导工作实践，推进纪检监察工作的向前发展。二是探索新方法。结合当前的新机遇，研究出现的新情况、新问题，在新的形势下，探索新的工作方法，针对自身特点，创造性地开展工作。三是探索新机制。在不断尝试创新的过程中，认真总结，查漏补缺，要探索新机制，将新方法固化下来。例如对农村“三资”管理：实行经济合同审核备案制，成立镇会计服务中心等，以及完善基层巡视制度，都是我们在新机制方面的探索应用。
五要严律己，做好表率。“正人先正己”，领导干部的一言一行，都影响和带动着方方面面。纪委书记更应该做好严律己的表率。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”对于纪委书记来说，只有自身过得硬，充分发挥模范带头作用，才能在领导班子和干部队伍中有威信、在党员和群众中有公信力。首先严格要求自己。政治上讲党性，要认真履职，时刻捍卫党性的尊严，维护党纪国法的严肃性。工作中重品行，纪委书记不同于其他部门的领导，应该以更高的标准来要求自己。要在职责范围内服务经济社会发展，不直接参与微观经济活动，远离经济利益的干扰。工作中率先垂范，要求别人不能做的，自己一定不要做；要求别人不能拿的，自己一定不要拿；要求别人不能去的场所，自己一定不要去，以实际行动让人信服。生活上甘于吃亏。纪检监察部门的特殊性，要求其工作之外也要注意自身形象，不攀比、不跟风、慎交友。甘于吃亏，是在清除私心杂念、增强公仆意识的过程中形成的，甘于吃亏不是个人的小事，而是端正党风政风的大事。其次，严格管理队伍。因为纪检监察队伍是自我形象的延伸。要高标准抓好队伍思想政治建设，不断加强纪检监察队伍综合能力，提升整体素质。通过集中培训、学习交流等多种形式，创造性地开展工作，提高队伍工作能力。此外要加强队伍的作风建设，要求每名纪检监察干部必须做到党性坚强、作风优良、铁面无私、严肃执纪。第三，严格管好配偶、子女及身边工作人员。要求他们始终保持积极向上的精神状态，决不默许、放任、纵容他们违纪违规，防止那些别有用心的人从他们身上打开缺口，谋取不正当利益。
（作者系房山区委常委、区纪委书记）