中共上饶市第二届纪律检查委员会第六次全会公报

http://www.srlz.gov.cn 来源： 日期：2009-11-2 16:39:00
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（2009年11月1日中国共产党上饶市第二届纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中共上饶市第二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2009年11月1日在上饶举行。出席会议的市纪委委员30人，列席187人。市纪委常委会主持了会议。
这次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委四次全会，省委十二届十一次全会、省纪委十二届六次全会和市委二届八次全会精神，结合我市实际，围绕加强和改进新形势下党的建设，研究部署加强反腐倡廉和作风建设，为推动上饶科学发展、跨越发展提供坚强的政治保证。全会审议通过了赵力平同志代表市纪委常委会所作的《以四中全会精神推进反腐倡廉和作风建设为迎接“下一个春天”实现上饶跨越发展提供坚强的政治保证》的工作报告。
全会认为，党的十七届四中全会是党中央在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻，围绕加强和改进党的建设这一关键问题，召开的一次具有重大意义和深远影响的关键会议。会议审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会一致拥护十七届四中全会审议通过的《决定》和胡锦涛同志的重要讲话，一致拥护贺国强同志在十七届中央纪委四次全会上的工作报告、省委贯彻落实《决定》的实施意见和苏荣同志在省委十二届十一次全会上的工作报告、《中共上饶市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》和蔡晓明同志在市委二届八次全会上的工作报告。
全会强调，各级纪检监察机关要站在围绕中心、服务大局的高度，深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面履行党章赋予的职责，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，为加强和改进我市党的建设提供有力保证。第一，认清形势，进一步增强新时期加强党的建设的紧迫感和责任感。必须充分认识新形势下加强和改进党的建设的重大意义，深刻领会四中全会精神实质，准确把握党的建设的基本经验和新形势下党的建设的主要任务，充分认识纪检监察机关所肩负的重要责任，进一步增强政治责任感，不断提高加强党的建设的自觉性和坚定性。第二，吃透精神，全面推进新形势下的反腐倡廉建设。要深刻领会、准确把握四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求、新任务，严格执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，扎实推进反腐倡廉建设。第三，认真履职，以反腐倡廉的扎实成效推进上饶的跨越发展。要按照党建工作责任制的要求，从维护党的政治纪律的高度，积极协助党委根据四中全会部署制定具体措施，加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促有关部门切实抓好职责范围内的党建工作，保证和促进四中全会精神的全面贯彻落实。要加强对贯彻落实科学发展观和中央、省扩大内需促进经济增长等重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省关于结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护、节约用地等政策的贯彻落实。要紧紧围绕市委、市政府打造“一个枢纽”、建设“四个基地”的发展战略，加强对“六大举措”推进和落实情况的监督检查，大力解决那些阻碍发展的体制性弊端，严厉查处破坏发展环境的行为，使影响发展、阻碍发展、破坏发展者没有立足之地，努力营造支持改革、鼓励创新、勇于探索的良好氛围。
全会要求，要深入推进反腐倡廉和作风建设，建立健全具有上饶特点特色的惩治和预防腐败体系。
第一，突出领导干部这个核心主体，努力打造风清气正的良好环境。切实有效地开展好廉政教育。认真解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；在认真贯彻落实《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。不断加强干部作风建设。根据省纪委统一部署，集中一段时间，严肃治理党政机关违反规定购买和使用公务用车问题；严肃治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题；严禁领导干部以各种形式参与赌博或变相赌博；严禁党政机关党员干部用公款支付或接受他人支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动。要把作风建设情况具体化、量化成可操作指标，纳入党风廉政建设责任制考核范围。加强对领导干部的监督和管理，特别要加强对县（市、区）党政主要领导的监督。要在对他们特别关心的同时，更加严格要求、严格监督。逐步推行新任县（市、区）委书记、县（市、区）长离岗考察制度。实行县（市、区）委书记、县（市、区）长廉政情况向上级纪委、组织部门报告制度。
第二，抓住权力运行这个关键环节，形成强有力的监督制约机制。严格落实“三重一大”事项集体决策制度。加强对《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》落实情况的监督检查。深入推进党务公开，健全党内情况通报、情况反映制度。进一步强化民主监督，拓展监督的渠道和方式，充分发挥人大、政协和新闻媒体的监督作用，促进各级领导干部正确行使权力。推进重点岗位廉政风险防范制度建设。从制度上落实苏荣书记提出的使干部做到“四个不敢”：不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责的要求。积极推进阳光财政建设。
第三，抓好基层党风廉政建设这个基础工程，进一步密切党同人民群众的血肉联系。紧紧围绕打造“阳光政务超市”目标，继续推进乡镇便民服务中心建设。继续推进“双创”工程，积极探索有效途径和方式，确保农村基层党风廉政建设五项监督制度得到有效落实，建立健全农村基层权力规范运行的监督体系。继续开展查办基层损害群众利益突出信访问题和违纪案件工作。加大对国有企业领导人员违反廉洁从业规定案件的查处力度。进一步加强学校、医院等公用事业单位反腐倡廉建设。积极探索加强城市社区和非公有制经济组织党风廉政建设的有效途径。
第四，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真抓好工程建设领域专项治理工作。继续加大查办案件力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。认真落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《任务分工方案》，加强对推进惩治和预防腐败体系建设工作的监督检查。
全会强调，要认真贯彻落实贺国强书记提出的“六个表率”要求，切实加强纪检监察机关自身建设。努力建设一支勤于学习、善于学习的队伍；努力建设一支开拓进取、争创一流的队伍；努力建设一支执纪为民、务实高效的队伍；努力建设一支严以自律、敢打硬仗的队伍，把纪检监察队伍自身建设提高到一个新的水平。
全会号召，全市各级纪检监察机关要以党的十七届四中全会精神为动力，认真落实省纪委十二届六次全会和市委二届八次全会的各项部署，明确方向、坚定信心，扎实工作、开拓创新，不断把我市的反腐倡廉和作风建设推向深入，为迎接“下一个春天”，实现上饶科学发展、跨越发展提供坚强的政治保证！