陶世龙：陕西省的贪腐庞家钰为什么要等到中纪委来收拾?

2007年2月初众多媒体转发了《瞭望东方周刊》刚发表的《陕西省政协原副主席庞家钰被双规”的前前后后》 。2007年2月5日，陕西日报发出《陕西省委通报庞家钰案受贿48万与有夫之妇有染》。此时庞家钰的党籍已被开除，省政协副主席的职务也被撤消，并已移送司法机关。公布出来的犯罪事实是：1997年至1999年，庞家钰利用职务之便，收受他人贿赂48万元；还有违规批准设立宝鸡市财政证券公司（以下简称宝证公司），宝证公司累计造成损失达3.16亿元；在负责宝鸡市冯家山水库取水工程建设中，严重失职渎职，引水、输水管线先后6次发生爆管,造成经济损失1008余万元；道德败坏，与有夫之妇保持不正当两性关系。
因为类似的案例不少，而受贿48万更是不足道的小数，当时没有注意。但到2007年9月初，随着《11名情妇联名上告陕西原政协副主席落马》、《九年告倒“三秦第一贪” 艰难举报庞家钰过程》、《八年来，我一直在举报庞家钰”》等本案详情的更多公布，此案以其涉及情妇之多，延宕时间之长，而为世人瞩目。再回头来看《瞭望东方周刊》这篇报道，已揭露出这里不仅仅是庞家钰本人的问题，更值得关注的是《巨贪政协副主席凭啥玩转陕西官场？》，“没有由中纪委亲自下来收拾，也许庞家钰真的就摆平了。”
中纪委专案组进驻宝鸡市是在2006年5月中旬，2006年9月15日下午4时许庞家钰被中纪委带走，到2007年2月初即移送司法机关。证明本案并非那样难以查清。而此前庞家钰的问题早有暴露，还有人举报，历时七八年却不仅未能得到处理，反而快速高升。为什么中纪委能作到的，对案件侦破有近水楼台优势的当地人员却作不到呢？
《瞭望东方周刊》这篇报道说，冯家山饮水工程1999年刚刚建好，“主管道便连续爆裂三次，随后的2003年中秋节又爆裂过一次，2004年12月18日又爆裂一次，每次爆裂都要使宝鸡市区大面积停水一到两天。最近的一次爆裂发生在2005年7月17日。”“宝鸡市自来水公司的一位人士称，屡屡发生爆裂的主要原因，是因为输水管道设计未达到要求，根据设计，输水管道应该使用钢管套做管箍的高等级水泥管道，而爆裂之后检查发现，当年使用的管道内壁没有钢套管，而是细钢筋做成。”《瞭望东方周刊》的记者“在距宝鸡市区十几公里的一片荒芜的空土见到了部分当年剩余的管道，其中有一个管道被钻了多个孔，知情人士称，这是中纪委的人士取样留下的，这些废弃的管道将成为庞家钰一案的重要证据。据介绍，中纪委专案组进驻宝鸡后，立即派专人看管此管道近半年时间。” 但是“在2002年，陕西省纪委曾对冯家山饮水工程涉嫌腐败一案进行过调查，但没有查出任何问题。之后不久，庞家钰升任陕西省政协副主席。有人因此总结庞家钰的仕途称，庞家钰是一边违纪、违法一边升迁，1992年违法批准证券公司之后，由副市长升任市长，1998年违法发行国债一事暴露，冯家山饮水工程接近收尾之际，庞又从市长升任市委书记。”
在《瞭望东方周刊》这篇报道中，还有不少值得注意的事实，摘录若干如下：
“2006年5月18日，在中纪委专案组进驻宝鸡仅仅两三天后，原冯家山引水工程副总指挥兼办公室主任李西来在家中被协助中纪委工作的宝鸡市纪委工作人员带走调查。据称，当时李西来正在家中接待几位来自上海的朋友，在被带走前，李西来让朋友在家等着，说他到纪委去有点事，一会就回来。没想到的是，李西来被直接带到了中纪委专案组驻扎的宾馆，且再也没有能够回家，并在2006年11月被刑拘。李西来之所以没把这次调查当回事，是因为以前当地纪委就多次调查过冯家山饮水工程的事情，最后都不了了之。在建设冯家山饮水工程时，李西来的职务是宝鸡市计划委员会副主任，工程建好之后，被提拔为宝鸡市质量技术监督局局长。2005年退休。”
“到7月下旬，原宝鸡市城建局局长郭秀军被从办公室带到兰州隔离审查，郭秀军曾任宝鸡市驻京办事处主任。8月19日的《宝鸡日报》刊登了一份宝鸡市第十二届人大常委会第二十二次会议任免人员名单，郭秀军被免去宝鸡市城市建设局局长职务。宝鸡市政府的一位人士称，在郭秀军被带走前的两三天，宝鸡市委常委会还把临近退休的郭秀军提拔为市政府咨询员，享受副厅级待遇，但还未等宣布郭就东窗事发。”“这位人士还称，已经58岁的郭秀军很重领导器重，在2004年曾被宝鸡市委市政府授予“廉勤兼优领导干部”称号，2006年被建设部授予了全国城市绿化先进工作者称号庞家钰被‘双规’的消息传出后，数年前的‘宝鸡第一贪案’再次被大家重新提起。此案发生于1992年，当年成立的宝鸡市财政证券公司在未取得经营金融业务许可证的情况下，长期非法从事金融业务活动，搭车超发巨额国债，用于投资房地产、期货交易、炒股票等，致使9800多万元国家资金到期不能归还。该案涉及金融证券单位、党政司法机关近20余人，被检察机关批准或决定逮捕的涉案人员达15人之多。 ”
“已经出狱的李增邕向《瞭望东方周刊》记者证实，他在此前刚刚被中纪委叫去谈话，被询问有关此案的相关情况。李增邕称，宝鸡市财政证券公司在由时任副市长的庞家钰批准的，而且其担任了宝鸡市国债委员会主任，另外，在发行债券时，庞家钰还曾于1992年8月3日批示：‘已和财政局李局长商量由财政局讲明政府同意字样，由财政局自己审批。’ ”“李增邕称，在1998年问题败露后，多名涉案人员被抓，但庞家钰称此事他什么也不知道，把责任全落到了李增邕的头上。另外，在检察院的起诉书中，有确凿书证能证明庞家钰批准该公司成立以及同意发行国债的情节却未被提及。在刑拘期间，李增邕曾写信向庞家钰以及其它部门反映此事，认为庞家钰应负一定的领导责任，而在1998年以前，国家并没有明确国债由财政部门兼管，他和此案并没有关系。但不久后，就有公安局的领导来看守所查，是谁把信转出去的。”
从现在公布的材料来看，庞家钰就宝鸡市任职时就有人向有关部门反映情况，是因当时庞属于省管干部，举报一直得不到重视和彻底查处。2003年庞家钰上任陕西省政协副主席，举报信引起了中纪委的重视，中纪委多次秘密赴兰州和宝鸡调查，核实有关情况后，在中央领导的支持下，开始调查庞家钰案件。反差为何如此之大呢？我想大家自会思考，谨将部分相关文件链接于此以供参阅：
陕西省政协原副主席庞家钰被“双规”的前后     宝鸡都市网版
城区积水牵出豆腐渣 陕西政协副主席被双规
11名情妇联名上告 陕西原政协副主席落马
魏建军:“八年来，我一直在举报庞家钰”/西安晚报
九年告倒“三秦第一贪” 艰难举报庞家钰过程
11名情妇扳倒“拉链市长”的六大看点
11情妇告倒“拉链市长”该警醒谁/卢志坚/金羊网
“情妇反腐”是靠不住的/中国青年报
巨贪政协副主席凭啥玩转陕西官场？/人民网
郭道晖：从“庞家钰现象”看对领导干部的监督
陶世龙，2007年9月8日于加拿大之Fredericton.