学者称中国财富差距不是太大而是不够大 机会不公令人愤怒

2010年09月01日 17:32新财经【大中小】 【打印】共有评论124条
收入分配的核心问题是解决公平问题，主要是调整国家、企业、居民三者的关系，居民收入占整个国民收入的比重要扩大。改革工资制度只是收入分配问题的“冰山一角”
文/钟永生
社会成员的收入分配问题是一个古老而又现代的问题。自从有人类社会以来，收入分配就一直伴随着社会的发展。历史和事实充分证明，无论何种社会制度、国家性质如何，其财富分配的有效性对社会总财富的增长、社会稳定、社会成员的幸福感乃至整个国家和民族的兴衰存亡，都具有非常重要和决定性的意义。
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，随着国民财富总量的快速增长，城乡居民收入有了较大幅度的提高，社会保障制度改革取得长足进展。与此同时，收入分配的问题也表现得更加突出，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，分配秩序比较混乱。当下，有关收入分配问题的讨论热烈，但其中存在一些误区。
不能把收入分配与财富差距简单地联系起来
今天我们讨论收入分配问题，千万不要和调节贫富差距混为一谈。按照世界银行公布的数据，中国的贫富差距已经非常严重，并以此判断中国经济发展状况已处于一种危险的边缘。这可能是一个重大的认识误区，中国的财富差距不是太大了，而是不够大。我们是发展中国家，通过合理的收入差距，可以激发社会成员的创业热情、聪明才智和工作激情。重要的是，分配方式的转变和富豪结构的转变。
不少媒体援引根据世界银行公布的数据，称：我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到目前的0.47，不仅超过了国际上0.4的警戒线，也超过了世界所有发达国家的水平。由于部分群体隐性福利的存在，有专家认为我国实际收入差距还要更高。根据世界银行《世界发展报告2006》提供的127个国家（地区)近年来收入分配不平等状况的指标表明，基尼系数低于中国的国家（地区)有94个，高于中国的国家只有29个，其中27个是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家高于中国。这种状况说明，中国的基尼系数高于所有发达国家和大多数发展中国家，也高于中国的历史高点。我国基尼系数连续上升值得警惕。
类似的讨论不绝于耳，好像是由于“基尼系数”过高，贫富差距的加速扩大已经成为构建和谐社会亟待破解的最紧迫难题。如果简单地用贫富差距来分析中国的社会问题可能是一种错误。导致当前收入差距拉大的原因是多方面的，但其主要原因在于非正常的分配市场。
中国过去的财富集聚方式主要集中在资源市场和资本市场，甚至“权力市场”，权力资本的暴利在扩大，腐败官员的比例也在逐年扩大。长期以来，我国的生产要素市场发育不完备，资本、土地和自然资源的使用和配置基本上都受控于政府部门，真正的市场价格难以形成，交易价格往往是扭曲的。以低价获得矿山、土地等要素的企业，会轻而易举地从中获得高额利润，不当的开采导致对环境的破坏等社会成本没有有效控制；国有企业贱卖使许多有权者获得了暴利，而大多数工人失业或收入下降；部分企业通过资本市场“上市圈钱”；土地买卖，不断上演少数人暴富而大多数农民利益被严重剥夺的悲剧。而相关管理部门有可能会以寻租等方式，从中获取大量灰色收入。
中国现有的富豪主要来自于矿主、房地产开发商、上市公司大股东甚至极少数政府官员，我们非常缺少像比尔-盖茨、迈克-戴尔等这样通过高科技和商业模式创新而成就的富豪。当“杂交水稻之父”袁隆平透露家中有七辆车时，社会评价一致正向，就是因为这真正体现了社会主义按劳分配的公平原则，实现了市场经济“教育投入与财富产出相关”的效率法则。用高收入激励教育投入和创业、创新从而提高整个国家人力资本的素质，这一点毋庸置疑。
收入分配问题，其实质是公平的问题。收入分配方面发生的矛盾，主要是不公平的矛盾。如果进一步分析，“不公平”又可以区分为机会不公平、过程不公平以及结果不公平。在一般情况下，“结果”的不公平往往表现为收入差距的扩大，让人有一种直观的感受。而实际上，机会的不公平、过程的不公平才真正让人感到困惑，感到不安，感到愤怒。绝对的平均不叫公平，收入差距有值得肯定的部分。
计划经济时代，职工工资实行固定晋级，人为地压低了人力资本报酬，是不合理的。实践证明，“财富差距势能”太小会严重制约社会发展，影响社会总财富的增长，反而会加剧社会矛盾。让从事“高知”、“高技”职业的人获得高收入，符合市场经济法则，让真正通过创新、创业而创造财富的人成为富豪有利于中国当前的社会发展，有利于中国经济的成功转型，有利于增强我们的企业国际竞争力和综合国力。
我们迫切需要转变“富豪结构”。如果剔除现有通过 “资源市场、资本市场、‘权力市场’”成长的富豪和在“能力被部分剥夺”的背景下产生的少量贫困人群，我们的贫富差距并不大。
中国在未来相当长的时间里仍然是发展中国家，要保持经济持续健康稳定发展的强大动力，我们需要一种新型的“富豪结构”，我们甚至还要进一步扩大新的“贫富差距”，利用“财富差距势能”给创新者以鼓励。要理性地看待“基尼系数”，正确的贫富观有利于中国的健康发展，解决分配问题不要只拿“基尼系数”说事。
中国当前最大的问题不是贫富差距，而是分配不公、不当、不合理甚至存在着一定程度的不合法。
我们不患不平而患不公！