越南总理勇推改革 意在粉碎前高官腐败集团

越南总理阮晋勇在上台后仅用了一年时间，就已经完全巩固了他对政府架构及改革方向的控制权。阮晋勇曾公开表示“严格纠正缺点和错误”，以确保行政改革继续实施等等。一些政治评论家认为，阮总理最新的人事精简和调整，正是为了粉碎由一些前任部长级高官所组成的腐败集团。
《亚洲时报》文章指出，在7月召开的越南共产党全国代表大会上，57岁的阮晋勇以97%的高得票率，再次获推选为总理。成功连任后的他即刻对内阁进行了人员调整，包括增加2名副总理，同时把26个部委机关精简为22个。
在新一届政府中，央行行长和九个部长被更换，同时则有12名部长得以留任。新一届内阁成员的平均年龄，要低于上一届。阮晋勇对国会表示，重组班子是为了加强政府内部的团结和现代化。新政府将会致力于继续推动经济改革，保持经济的高速发展。
新增加的两名副总理，48岁的黄中海和54岁的阮善仁，都具有扎实的经济学背景，一位是经济学硕士，另一位则是大学的经济系教授。
值得注意的是，阮晋勇延续了高层职位按区域平衡分配的模式。在新内阁中，有2名副总理来自共产党势力较强的北方地区；一名来自越南中部；还有2名和阮晋勇一样，来自资本主义色彩更浓的南部地区。鉴于央行行长由南方人出任，分析家预测改组后的领导班子，将会推行更多的亲商政策。
越南政府的前高级经济顾问黎登营表示，改组后的内阁更年轻，素质更高，这对于海外投资者是一个积极信号。他说，“新内阁面临的巨大挑战，包括控制通货膨胀以及提高经济竞争力。”
国际货币基金组织驻越南代表Il Houng Lee指出，“内阁重组只是行政改革和落实政府决策过程当中的一步。越南还需要在各个层次展开综合改革。”
朝着这个方向，阮晋勇曾公开表示“严格纠正缺点和错误”，包括打击腐败犯罪，以确保行政改革继续实施等等。一些政治评论家认为，阮总理最新的人事精简和调整，正是为了粉碎由一些前任部长级高官所组成的腐败集团。
阮晋勇日前主持了“中央预防和惩治腐败指导委员会”的第4次会议，当时他指出，“越南必须并且一定会杜绝腐败现象。”行动胜于言语。就在他宣誓就职的一周后，一名前交通部的高级官员，就因赌博和贿赂被法院就判处了13年有期徒刑。
被判刑的官员是前交通部路桥建设局的负责人，因非法赌博罪被判处交纳6.5万美元的罚金和六年监禁，同时又因企图行贿罪被判处七年监禁。同样因赌博而被定罪的还有八名官员。官员赌球丑闻在去年败露后，交通部长被迫引咎辞职，副部长也被逮捕。
至于越共政权内部的腐败现象究竟有多严重，外界众说纷纭。可以肯定的是，律师出身的阮晋勇，很清楚腐败现象会给政府的民望带来何种影响。他在国会演讲时指出，政府最大的挑战，便是要建立一个能力强、透明度高、没有官僚主义、没有腐败和奢侈的行政机关。
为了实现这一目标，在阮晋勇领导下的越南政府，出台了一系列旨在加强公务员纪律性和专业性的规定，例如禁止公务员吸烟喝酒，禁止举行宗教仪式，禁止在办公室打私人电话等。
为树立责任制和提高透明度，越南政府规定官员在工作时，必须配戴印有本人照片的工作证，不得使用粗言秽语，不得向来访者收取停车费等。此外，阮晋勇日前还破例出席了一个网络论坛，亲自回答民众所提出的问题，包括官僚腐败问题等。
与此同时，阮晋勇政府放松了长期以来的国家控制制度，特别是对外国机构的控制。例如，新出台的一项政策，就废除了外国机构及传媒在越南设立办事处所需要办理的繁杂手续。当局也在研究一项新政策，让外国机构无需经过国家审核，可发布媒体公告、网络信息、印刷文件、新闻报章。
另外，越南建设部已向中央政府提交了一份计划，试行向外国公民和机构出售房产。该计划案若获准，将会首先在河内和胡志明市试行3到5年。更有趣的是，越共还打算举办2008年环球小姐选美盛事，这项赛事的主席，最近就来到了越南的河内、芽庄（Nha Trang）和大叻（Da Lat）等城市挑选比赛场地。
世界银行行长佐利克（Robert Zoellick）在结束了为期两天的越南之行后表示，“越南有潜力成为又一个经济发展的传奇故事。越南已经是人民生活水平提高最快的国家之一，大大减少了贫困人口。”他说，在贸易和改革的带动下，到2010年越南有望迈入中等收入国家的行列。
而实现上述目标的关键，就在于阮晋勇是否能够统一国内的政治认识、继续推动经济自由化。
与以往历届总理相比，阮晋勇没有沦为共产党执政机器的工具，而是树立了十分鲜明和具有魅力的个性作风。政治评论家说，阮的高调作风，是为了向世界各国及投资者发出一个信号──越南政府完全在他的掌控之中。这一点是以往越共政府所没有的，因为过去都是由一个委员会或团队来管理政府。
去年11月，河内成功举办了亚洲经济合作组织的首脑峰会。其间，阮晋勇的表现受到了与会领导人的一致赞赏。借着这股东风，阮还先后出访了新加坡、缅甸、文莱、印度尼西亚和菲律宾等东南亚邻国。
不过最令人关注的，还是阮晋勇的梵蒂冈之行。在那里，他与教宗举行了会晤，并成为了自1975年越南宣布自己为无神论国家以及与梵蒂冈中断外交关系以来，第一位访梵的越南领袖。
目前阮晋勇正在向各国游说，希望越南能成为联合国安理会的非常任理事国。他甚至主动建议，把美国和朝鲜的谈判地点设在越南，由越南担当调解人。
作为第一位在社会主义革命以后出生的越南领袖，阮晋勇被普遍视为有史以来越共政府最年轻的总理。尽管上任时间尚浅，尽管面对各种棘手的改革问题，阮晋勇仍然没有辜负多数越南人民和外国民众的期望，成为了一位务实进取的领导人。