【转】温家宝透露了什么样的特区观？

【转】温家宝透露了什么样的特区观？

作者：第一哲学 2010-8-22 12:26:12 发表于：博客中国

一、中国需要重视地方的政治哲学

在经济特区成立三十年之际，温家宝总理8月20至21日来到深圳谈论改革开放，以下三点值得注意，他在讲话中说：

1、没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现。

2、停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。

3、过去三十年来深圳的发展精神，用五个不字来概括就是“不等、不靠、不空谈、不争论、不折腾”，不等就是不能够等着这个时机来，不能等到天下掉馅饼；不靠的就是老靠中央的政策，不能老靠中央的扶持，要走出自己的路子……

温家宝总理的这些讲话，是对中国30多年改革开放得失的经验、教训的总结。同时，也是一个激动人心的未来展望。这不仅仅是对经济特区的讲话，更代表了中央政府对于全体中国人民的重大宣誓。它告诉我们：中国不应该抱住死教条不放。中国要进步，各个地方就不应该拘泥于中央的老政策，而应该大胆试验改革开放的新路子。

实际上，在我看来，温家宝总理之所以历来有“亲民”效应，其主要原因是：他是一位立足基层、具有人间情怀和世俗关怀、且有崇高信仰的国家领导人。惟其如此，他才极其重视和鼓励地方的自主性和自主权，以及每个国民的自由、独立与创造精神。应当承认，尽管道德政治在中国的实践是异常艰难的事情，然而，温家宝总理具有良好的政治哲学思维，并且，其才其学的杰出不输给当今发达国家的任何一位国家领袖人物。

任何国家的进步，都无法踢走这个铁的规律：国家政策不允许与民间的、世俗的生活脱节！用中国的话说就是“人民群众不断增长的物质文化需要”，是人，就会有物质文化需要！所以，它不应该被国家政策阻挡住。生活应该有无限可能，而不是“死路一条”。因此，一个国家前进的全部动力只能来自社会与民间、基层，以及国民个体，国家的力量（实力）不过是每个国民的力量（实力）的总和。除了赋予国民以自由和独立，并且对其进行保护，国家在法律政策上没有必要过多作为。而实际上，中国从来就不缺乏崇尚自由与独立的个人，问题是，中国的国家政策设置了太多的地区的、个人的发展障碍。所以，将目光转向地方，转向生活的无限可能性，中国才有可能凤凰涅槃。经验从来出自基层，包括中国一开始搞改革开放的决策，它是地方的原创而不是中央凭空想出来的。以下，我将告诉大家，“经济特区”的创建与实践，就是一个活生生的例证。

二、中国的经验始终来自基层

中国人喜欢“正名”，所谓“名不正则言不顺”。实际上，在很多时候，这是一种毫无意义的文字游戏。中国特色的论资排辈、壁垒森严的官僚等级制度，其实都与“正名”有关。一旦“正名”了，“理论”、“思想”就歪曲了社会实践的本义。中国的无数政策错误，其实都是“正名”的结果，让严肃的国家治理被荒唐的文字游戏搞得一塌糊涂，十分愚蠢。“经济特区”名称的“正名”也经历了这么一个过程。

据2008年4月7日的《南方都市报》上的文章《吴南生回忆改革开放艰难起步：如果要杀头就杀我好啦》记载：1979年初，广东省委常委吴南生看到汕头很穷，就向省委请缨要办特区，他说：“如果要杀头，就杀我好啦！”该年4月1、2日，省委常委会议同意向中央提出要求允许广东“先走一步”的意见。但对深圳、珠海和汕头“先走一步”的三个地方怎样“正名”，一时定不下来，叫“出口加工区”，会与台湾的名称一样，叫“自由贸易区”，又怕被认为是搞资本主义，这些，在当时可是天大的罪名啊！最后只好勉强安一个“贸易合作区”的名称，先上报中央。

邓小平十分赞同广东富有新意的设想，他听说“先走一步”的地方名称还定不下来，就说：“就叫特区嘛，陕甘宁就是特区”。12月17日，谷牧代表中共中央、国务院在京西宾馆主持召开广东、福建两省会议。中央各部委办的有关方面负责人都参加了。当时，在北京是一次很轰动的会议。会上，吴南生提出，将“出口特区”改用“经济特区”的名称较好，含义更确切。1980年3月24日至30日，谷牧受中共中央、国务院的委托，在广州主持召开广东、福建两省会议，进一步研究试办特区的一些重要政策。会议确定把“出口特区”改名为具有更丰富内涵的“经济特区”。同年8月26日，第五届全国人大常委会第十次会议批准国务院提出的在广东省深圳、珠海、汕头和福建省的厦门设置经济特区，并通过了《广东省经济特区条例》，至此，中国经济特区正式诞生，并有了法律保障。《广东省经济特区条例》的公布，使人们看到了国家的希望。在特区条例公布后的几天，最困扰着深圳——其实也是最困扰着社会主义中国的偷渡外逃现象，突然消失了！

【本博特别说明的是：《南方都市报》的文章并没有告诉我们由“特区”最终“正名”为“经济特区”的全部真相。事实是：在邓小平说完“就叫特区嘛，陕甘宁就是特区”之后，“左派”们相当不满意，他们说，“陕甘宁是政治特区”，难道沿海也要搞“政治特区”不成？结果，大家都不敢碰高压线，于是，“特区”概念的贡献者吴南生只得妥协，原先的“特区”只好叫做“经济特区”。然而，正是这个“正名”，让“特区”的实践走了样。结果呢？就像今天我们看到的那样，所谓“特区”其实就是“特权角逐的地区”与“特别落后的地区”的代名词。悲乎哉！不亦悲乎！】

三、中国需要真正的“特区”试验

从温家宝总理的讲话中，我们不难看到全体中国人民的共同愿望：中国需要进步，中国不能抱残守缺，中国需要进一步的开放，中国必须进行政治体制改革！否则，就会出现温家宝总理所说的“停滞和倒退”。实际上，全国的民间社会、基层百姓都在替中央思考：深化改革的突破口究竟在哪里？很多人（包括本博）提出，出于稳妥的考虑，中国应该允许地方试验“政治特区”。也就是说，中国需要真正的“特区”试验。这个结论，以及这个结论本身所包含的诉求的紧迫性，同样来自基层。所幸的是，中央能够看到这一点。现在的问题是：JUST DO IT！当然，比起试验“政治特区”更好的抉择是，重新理顺中央与地方的关系。谁理顺了这个关系，谁就是中国历史划时代变革的奠基者。全国人民翘首以待！

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