辽宁“三最”女贪财色兼收 让中纪委大开眼界

       辽宁“三最”女贪财色兼收 让中纪委大开眼界

                                                                                  新华网     2010-08-23  

这位被称为“女文强”的野蛮女贪本事大罪行也大，让中纪委也大开眼界，将其称为三最女贪，即“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的女贪官。这位野蛮女贪其蛮横风流比起文强来也是“巾帼不让须眉”，许多上级领导都无法办到的事她出面就能强横摆平，贪腐数额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”。

    她就是被称为抚顺“土地奶奶”的野蛮女贪官罗亚平，官居抚顺市国土资源局顺城分局局长。她在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万人民币，另有2800余万人民币、69万余美元财产不能说明其合法来源，涉案金额共计6000余万元，并在单位私设小金库，掌控赃款多达1.45亿元。不仅如此，她的风流也让人咋舌，她上下级帅哥通吃。她勾引上比她小十多岁的男下属后，为避免男下属妻子纠缠，居然狂甩100万大钞，让这个小情人招之则来，挥之则去，随时满足自己的淫欲；她看上男上司帅哥后，将其骗到宾馆，直接塞给其装有5万元的信封，当即哄得男上级宽衣解带，与其淫乐。遭遇离婚的罗亚平独自带着一个2岁多的女儿，强烈地渴望有一个完整的家庭。于是她将目光瞄准自己的顶头上司——已婚并有两个孩子的孙某，在她的诱惑下，孙某成为她的情人，孙某调任区人事局局长后，罗亚平开始逼婚，最终如愿以偿地嫁给了孙某。孙某被迫丢掉公职，下海经商。

    为啥一个级别如此低的官员竟然可以贪腐到如此多的赃款呢？能有巨款供自己与情夫淫乐呢？

    一、抚顺市领导两头受气的尴尬让这位女贪官以其野蛮泼辣的工作作风受到上级赏识，处于类似于大观园里的王熙凤那样特殊的位置。

    她的第二任丈夫桂思本说，罗亚平自1987年起一直在顺城区国土局做审批工作，至案发时已20年。罗亚平也曾想换工作，但在位的领导不同意，换新领导后又提出请求，但仍然被拒绝。为啥这个罗亚平在此地如此吃香呢？抚顺市是全国闻名的产煤区，诸多中央直属企业、省部级直属企业占据了抚顺市的大半土地资源。对于这些级别比自己高的官员，抚顺市领导自然惹不起。这样，抚顺市领导只好把土地开发的目光投向了郊区-顺城区。可是，东北老百姓民风彪悍，在拆迁上一个比一个强硬，让开发商和各级领导都不敢惹。然而自小生活在此地的罗亚平却以文强式的野蛮专横让这些让领导头痛的人都服了软。这使得惹不起上级又不敢惹强硬拆迁户的领导对其十分倚重、十分赏识。以至于罗亚平敢于在比她级别高的这些领导面前口出狂言：“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”

    二、拆迁户表面强硬实质畏权怕官的愚昧让她的野蛮专横得以滋生蔓延。

    顺城区地处城乡结合部，只有数量不多的低矮建筑，剩余的就是村落和农田。如果认真深入耐心做工作，这里的拆迁工作实际上并没有想象中的那么困难。然而对于脱离群众的某些官员来说，这些困难可是大得很。面对强硬拆迁户时，野蛮女贪的工作作风可谓恰逢其时。中国长期的封建遗毒和农村地区的落后使得强硬拆迁户面对女官员专横泼辣的工作方式一个个败下阵来，没多要一分钱就乖乖搬走了。这一下可给了她升官发财的政治资本。为了尽快开发这块好不容易弄到手的宝贝土地，原本掌控在省市领导手中的土地审批大权纷纷下放到顺城区。一个“快”字引出了一大堆财务管理上的漏洞。在罗亚平第二任丈夫桂思本任职时，顺城区国土分局还没有权力直接经手钱，只具有审批大权，这样，无论分局经手多少钱，也只能眼看着金钱直接进入财政账户。但到了后来有了下属的土地经营中心这个单位后，情况突变，这个单位可以随意收钱，随意退钱，长期下去，自然会有越来越多的人经受不住诱惑。因此，罗亚平能贪那么多的钱，与其身处国土资源部门这个特殊领域并且财务管理混乱有极大关系。我们的有关部门为何不对罗亚平这种不民主的野蛮专横的工作方式感到惭愧反而大加赏识呢？为何不知说了多少遍加强制度建设却在实际上让制度长期以来漏洞百出？

    三、缺乏监督却又拥有相当丰厚的腐败资本的肥肉单位被她牢牢抓在手中。

顺城区土地经营中心就是被女贪官牢牢把握在手中的肥肉单位。这样的单位直属国土资源局但国土资源局又天高皇帝远管不到；身处顺城区却又是一家自负盈亏的事业单位，地方各级领导当然也不好插手，可以说是一家无人监管的单位。然而这个单位却又是一个拥有丰厚腐败资本的单位。开发商和拆迁户的每一笔资金交易都需要经过这里。因此，女贪就可以既捞取开发商的银子又榨取拆迁户的好处。正是在这个单位，罗亚平创造了她的贪腐神话。仅在2007年1月、3月、4月，罗亚平采用假补偿、多补偿方式，以他人名义骗取动迁补偿款和盗卖动迁房，贪污1700万余元人民币。短短几年，她就以这样的方式贪腐6000万元， 2007年便拥有多达22套的房产。这些房产都在抚顺市区，遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档社区，光是房屋市值就接近上千万元，其中豪华装修和昂贵家电还未算在其内。

四、极力拉拢上级保护伞和下级保险箱织起的官员防护网使她自以为贪腐安全可靠，变得越来越肆无忌惮。

    野蛮女贪在捞取到赃款后就立即开始寻找自己的上级保护伞。她的顶头上司同为女干部的江润黎在她的金钱诱惑下，变成了她的保护伞，在沈阳卓展购物中心一次性购买了20万元的购物卡，奉送给了江某。办案人员在搜查江润黎的家庭财产时查获48块劳力士等名牌手表、253个LV等手提包、1246套高级名牌服饰和600多件金银首饰。顺城区区长张家春也被她牵连进来，区长大人的私人印鉴和顺城区人民政府的公章竟然跑到了她的办公室。她当然不会忘记给自己的心腹好处，土地经营中心主任管飞、审批股股长于萍和报账员蒲关辉都成了她的下级保险箱。这样，女贪就苦心经营起来自家的官员防护网。

    经过一番苦心经营的女贪官越来越肆无忌惮，拆迁户和开发商通吃，终于逼反了拆迁户，也搜刮痛了开发商。拆迁户和她冲突时一刀捅透她的胃部，伤及肝部，差点要了她的命，而开发商的举报让她的贪腐闻名于中纪委。对她调查的结果让中纪委都大开眼界。

      东窗事发 企图潜逃：20万美元策划假离婚

    其实，早在抚顺市腐败窝案被查的时候，罗亚平就预感大事不好。她首先将自己的女儿送到国外留学，之后，她一方面以更加疯狂的手段加紧敛财，一方面找关系申请办理移居加拿大。为了能够尽早逃离，她委托在加拿大的朋友帮助介绍了一名加拿大籍华人，以20万美元的代价办理假结婚手续。然后，她对丈夫孙某说，等她到了加拿大就立刻和那名华人解除婚姻关系，将丈夫和孩子办到加拿大。孙某一直对罗亚平的行为敢怒不敢言，听说罗亚平要移居国外，觉得自己终于得以解脱，所以，他很快地与罗亚平办理了离婚手续。

    事发后，辽宁省纪委组织精干力量成立专案组，全力查办此案。当参与侦办此案的民警打开罗亚平的保险箱时，发现其中除多本土地证之外，还有几张存单，民警拿着手里的存单核算后发现，存单内的金额竟高达1.45亿元。在层层上报后，罗亚平的案件竟然惊动了中央领导。

    因涉案数额巨大，辽宁省检察院指定沈阳市检察院承办了罗亚平的案件，起诉书中对她的涉案金额有着详细的描述：罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万人民币，另有2800余万人民币、69万余美元财产不能说明其合法来源，涉案金额共计6000余万元。

    罗亚平被查获赃款是1.45亿元，起诉书上却只认定了6000万元，其中8500万的差额也成为各方关注的焦点，需要一个合理的解释。

    办案人员向记者道出了其中的缘由，“罗亚平涉案金额过亿是肯定的，检察机关之所以没有认定罗亚平涉案金额过亿，是因为其中很大一部分金额被认定在顺城区土地经营中心的单位小金库里。虽然罗亚平是单位领导，但是由于小金库的特殊性质，这笔巨款不能算在她的个人名下。”

    2008年3月25日，罗亚平被刑事拘留。2009年1月20日，罗案在沈阳市中院首次开庭审理，后来又陆续三次开庭，罗亚平的辩护律师都换了两任。直到今天，罗亚平的案件仍然没有宣判。

    坊间对于至今没有宣判有着诸多猜测，说法最多的是罗亚平受到太大的打击，精神完全崩溃了，法院在这种情况下难以宣判。