徐光春:豫每个领导干部都要带头讲党性顾大局守纪律

６月１４日，河南省委书记徐光春在中国共产党河南省第七届委员会第十一次全体会议上作重要讲话。（记者 陈伟/摄）
河南日报讯　（记者平萍）６月１４日，中国共产党河南省第七届委员会第十一次全体会议在郑州召开。
这次会议的主要议题是：研究筹备召开省第八次党代会的有关事项；回顾总结今年以来的工作，研究部署下半年工作。
会议由省委常委主持。会议听取了省委副书记陈全国代表省委常委会就《关于召开中国共产党河南省第八次代表大会的决议（草案）的说明》，审议通过了《关于召开中国共产党河南省第八次代表大会的决议》。
全会指出，中国共产党河南省第八次代表大会的指导思想和主要任务是：以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的重大历史任务和“十一五”发展规划，总结省第七次党代表大会以来的工作，讨论确定今后五年的奋斗目标和实现这些目标的主要措施，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，动员全省各级党组织和广大共产党员团结带领全省人民进一步解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作，为全面建设小康社会、实现中原崛起、构建和谐中原而努力奋斗。
全会决定，中国共产党河南省第八次代表大会定于２００６年１０月在郑州召开。
全会号召，全省各级党组织和全体共产党员紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，团结带领全省广大干部和人民群众，团结奋进，解放思想，开拓创新，真抓实干，为全面建设小康社会、实现中原崛起，构建富裕中原、美好中原、和谐中原做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接河南省第八次党代表大会的胜利召开。
受省委常委会委托，省委书记徐光春在会上发表了重要讲话，就做好省委的换届工作作了部署，总结回顾了今年以来的工作、安排部署了下半年的任务。
徐光春指出，这次全会决定召开的中国共产党河南省第八次代表大会，将是我省在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的征程中召开的一次重要会议，是全省４２３万多名共产党员和９７００多万人民群众政治生活中的一件大事，必将激励全省人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，深入贯彻落实科学发展观、努力构建和谐社会，以更大的热情投身到实现中原崛起的伟大事业中。省八次党代会的召开，直接关系党中央一系列重大战略思想和部署的贯彻落实，直接关系各级领导班子执政能力的提高，直接关系实现中原崛起的宏伟大业。省八次党代会的胜利召开，将进一步把全省人民的思想统一起来，力量凝聚起来，干劲激发起来，形成实现中原崛起的强大合力。全省各级党组织一定要深刻认识召开省第八次党代会的重大意义，切实把开好这次党代会作为一项重要的政治任务，高度重视，精心筹备，周密安排，确保会议取得圆满成功。
徐光春强调，第一，要切实加强对会议筹备工作的领导。筹备省八次党代会，时间紧，任务重，要求高，要在省委统一领导下开展好各项筹备工作。要按照省委的分工，尽职尽责地做好各项筹备工作。各级各部门要把党代会的筹备工作作为当前的一项紧迫的政治任务，切实负起责任，务必抓紧抓好。要做好宣传工作，为换届工作营造良好的社会氛围。各市、县（市、区）委要按照省委要求，切实做好换届的各项工作。第二，要高度负责地做好各项筹备工作。首先，要起草好工作报告。要坚持以科学发展观为指导，围绕党代会的主题，深入调查研究，认真总结过去，科学谋划未来，使报告成为指导我省今后５年工作的行动纲领。其次，要选好党代表，确保选出的代表体现共产党员先进性的要求、有较强的议事能力、在群众中有一定的影响力。其三，要做好人事安排工作。酝酿人事安排方案，要严格按照中央政策和规定的原则、程序，充分听取各方面的意见，使人事安排方案既符合中央要求，又有广泛的群众基础。第三，要严明纪律，营造风清气正的换届环境。每个领导干部都要带头讲党性、顾大局、守纪律。要从大局出发，正确对待个人的进退留转，正确对待组织安排。要认真贯彻中纪委、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》和省委关于严肃换届纪律的一系列规定，坚决防止和克服换届工作中的不正之风。要抓好违反换届人事纪律案件的查处，凡是“跑官要官”、“买官卖官”和搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软。第四，要以优异的工作业绩迎接党代会的胜利召开。今年是“十一五”的开局之年，也是我们全面贯彻落实科学发展观的关键一年，更是河南站在新的战略起点上实现跨越式发展的重要一年。希望大家把谋发展、抓发展、促发展放在第一位，把维护最广大人民群众的根本利益放在第一位，把党和国家的事业放在第一位，真正把心思用在加快发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好党的工作上，心无旁骛、力不分散，强化措施、狠抓落实，以优异成绩迎接党代会的召开。
徐光春指出，今年前五个月，全省深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的重大战略机遇，开拓进取，团结奋斗，经济社会发展继续保持又快又好的势头。一季度全省生产总值同比增长13.8%，4月、5月继续保持快速增长。一是三大生产协调发展。据测算夏粮总产增长9%，小麦总产增长9%，单产增长８％，再次实现夏粮和小麦亩产、总产量双创历史最高水平，夏粮总产连续三年创历史最高水平，这在改革开放以来还是第一次。1～5月份规模以上工业增加值1476.48亿元，比上年同期增长22.4%，增速连续27个月保持在20％以上，进一步巩固了我省新兴工业大省的地位。现代服务业、新兴服务业特别是现代物流业迅速成长，旅游业发展迅猛，“五一”黄金周全省接待游客量、旅游收入、旅游综合效益均同比增长48%以上。二是“三驾马车”拉力强劲。1～5月份，全省城镇固定资产投资完成1327.34亿元，比上年同期增长45.2%，增速连续37个月在30％以上，其中民间投资比重首次突破五成。消费需求持续升温，1～5月份全省社会消费品零售总额比上年同期增长15.3%，增速连续25个月在14％以上。对外贸易快速增长，1～5月份全省进出口总值36.5亿美元，比上年同期增长25%。三是三大因素支撑有力。主要是指金融存贷款、土地供应和利用外资的情况较为乐观，强有力地支撑了我省经济发展。四是三项收入稳步增长。1～5月份全省地方财政一般预算收入257.86亿元、比上年同期增长32.6%。城镇居民人均可支配收入4242.10元、增长14.1%。一季度农民人均现金收入增长16.6%。财力增加和收入提高，有效地支持了经济社会发展，改善了人民生活。五是与经济发展相适应，科技教育文化卫生等各项社会事业得到加强，并呈现出较快发展态势。以上这些都为实现全年目标，为“十一五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。
针对下半年的工作重点，徐光春强调要做好以下方面：
第一，以提高经济整体素质和竞争力为目标，努力在优化经济结构、转变增长方式上取得重大进展。要力求在三个方面取得新进展。一是在运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业、做强做大支柱产业上取得新进展。二是在发展高新技术产业上取得新进展。要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，组织实施一批重大科技攻关、重点产业创新项目，支持一批重点企业进行重大产业技术开发。三是切实把发展服务业摆上更加突出位置，大力发展旅游业、现代物流业、信息业等现代服务业，力求在服务业发展上取得新进展，逐步提高服务业对经济增长的贡献率和在国民经济中的比重。
第二，以重点项目建设为龙头，推动“三个基地一个枢纽”建设取得新进展。中央对促进中部地区崛起出台了36条政策措施，支持中部地区建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。尽管我省在“三个基地一个枢纽”建设上具备一定条件，但距中央的要求还有很大差距，必须以重点项目建设为龙头，毫不放松地加强基础设施建设，加快基础产业发展。
第三，以促进农民增产增收为核心，扎实推进社会主义新农村建设。今年是社会主义新农村建设的第一年，一定要认真贯彻中央一号文件精神，采取切实措施让农民增产增收，为社会主义新农村建设的总体部署开好局。要认真做好夏粮收购工作，把按保护价收购新粮的惠农政策落到实处。要继续把发展劳务经济作为促进农民增收的重要措施来抓，全年要完成对200万农村劳动力的职业、基本技能或实用技术培训任务，确保新转移农村富余劳动力150万人以上，确保农民增收。各地要坚持因地制宜、从实际出发，抓紧制定社会主义新农村建设规划，确保新农村建设扎实稳步推进。
第四，以重点领域和关键环节的改革为着力点，不断把改革引向深入。目前我省各项改革已进入攻坚阶段，必须突出重点领域和关键环节，力争在三个方面取得突破。一是要深化行政管理体制改革，大力推进政务公开和电子政务建设，建设法治政府、责任政府和服务型政府。二是要始终坚持“两个毫不动摇”，一方面继续深化国有企业改革，推动国有工业企业基本实现产权多元化；另一方面落实好大力发展非公有制经济的政策措施，促进非公有制企业做大做强。三是要进一步深化文化体制改革，抓好郑州等5个综合试点城市和河南日报报业集团等13个试点单位的试点工作，在国有文化企业公司制改造、经营性文化事业单位转企改制和发展民营文艺表演团体方面取得新进展。
第五，以扩大招商引资为突破口，抓住机遇、乘势而上，努力在开放型经济发展上取得重大突破。要结合“十一五”规划重大项目实施和产业结构调整，依托骨干企业、优质资产和重大项目，重点吸引跨国公司、国内外高科技企业和现代服务业企业投资。要提高利用外资、吸引内资的质量和水平。同时积极培育新的出口产品增长点，开拓新兴市场，扩大出口规模。要进一步建立完善有利于扩大开放、有利于企业发展、有利于投资者和创业者投资兴业的政策体系，为开放型经济发展营造良好环境。
第六，以办好关系人民群众切身利益的“十件实事”为切入点，坚持以人为本、更加关注民生。一定要坚持以人为本、更加关注民生，让人民群众共享改革发展成果，决不能出现一方面是经济发展的高峰、一方面却是群众生活低谷的现象。要认真办好落实对农民的补贴政策、缓解群众看病难问题等关系人民群众切身利益的“十件实事”，督促工作进度，确保年底前全部完成，使全省人民特别是广大农民、困难群体得到更大实惠。要把促进扩大就业放在更加突出的位置，完成或超额完成年初确定的实现下岗失业人员再就业33万人的任务。要加快社会保障体系建设，继续做好“两个确保”，规范和完善城市“低保”工作，搞好“三条保障线”的平稳衔接，将符合条件的农村贫困人员全部纳入保障范围。要解决好困难群众生产生活问题，更加注重发展社会事业。
第七，以抓好社会稳定、安全生产和防汛工作为重点，着力推进和谐中原建设。一是抓好社会稳定。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，从源头上减少人民内部矛盾的发生。要继续推进社会治安防控体系建设，始终保持对刑事犯罪的高压态势；加强政法队伍建设，解决群众反映强烈的执法不严、执法不公等问题。二是抓好安全生产。要做到警钟长鸣，常抓不懈。要加大检查监督力度，不留死角，不留隐患，对查出的各种问题认真加以整改，及时消除隐患，坚决遏制重特大事故的发生。三是抓好防洪度汛。要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，及早准备，周密部署，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利。
第八，以加强宣传思想工作和精神文明建设为抓手，努力营造良好的舆论环境，提供强大的精神动力。牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲，加大正面宣传力度，正确有效地引导社会舆论。继续实施“走出去”、“请进来”战略，把一个真实的、发展中的河南宣传出去，把河南人民的良好精神风貌宣传出去，把河南发展的潜力和优势宣传出去，为实现中原崛起营造良好的环境。积极实施“河南文化精品工程”，深入开展全省“先进文化进基层”活动，深入开展社会主义荣辱观教育。大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，精心组织建党85周年、长征胜利70周年纪念活动，开展多种形式的群众性主题教育活动。
就加强党的建设问题，徐光春还特别强调指出，面对当前全省经济社会发展来之不易的大好形势和下半年繁重的工作任务，全省各级党组织要进一步发挥领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以纪念建党85周年为契机，以迎接省八次党代会召开为契机，以总结我省保持共产党员先进性教育活动成果为契机，进一步推进党的建设新的伟大工程。要认真总结保持共产党员先进性教育活动的好经验、好做法，建立保持先进性的长效机制，长期坚持、发扬光大，以推进党的先进性建设和执政能力建设。全省各级领导班子和领导干部都要以造福河南人民为己任，讲政治、顾大局，团结带领全省干部群众加快发展步伐。要继续弘扬“严、细、深、实”作风，对工作高标准、严要求，真抓实干、狠抓落实，确保全年各项目标任务的顺利完成。以优异的成绩迎接省八次党代会的召开，为推动河南跨越式发展、实现中原崛起而不懈奋斗。
省委委员、省委候补委员出席了会议。不是省委委员和候补委员的省人大、省政府、省政协党员负责同志，各省辖市市委书记、市长，省委各部委主要负责同志，省纪委委员，省直各正厅级单位党组（党委）书记，省人大、省政协各工作（专门）委员会党员主要负责同志，中央部门驻河南正厅级单位党组（党委）书记，中央驻豫新闻单位的党员负责同志列席了会议。