美有意南海各方间制造不和 中美关系大向不变

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:39:45

资料图片：7月25日，美国“乔治·华盛顿”号航母（下）和9200吨级的宙斯顿驱逐舰“麦克·坎贝尔”号（上）离开韩国釜山港前往韩国东部海域参加联合军演。新华社/联合通讯社
近一个时期以来，南海问题引起了普遍的关注。在7月下旬东盟地区论坛上，美国国务卿希拉里·克林顿就南中国海的领土争议公开表态，在中国与一些东盟国家间挑拨；美国竭力拉拢越南，正与越南谈判分享核燃料和核技术的协定；“乔治·华盛顿号”航母访问了越南，美越进行了联合军演等等。人们不禁要问，南海又怎么了？中美关系又怎么了？
美国要重塑在东南亚的主导权
美国觉得在东南亚，美中之间的力量对比“失衡”了，奥巴马政府才要这样高调地宣布“我们回来了”。
奥巴马政府从外交政策的反思中得出的一个结论是，由于美国在两场战争中投入过多，忽视了东南亚，在这里美国势力在下降，中国影响在上升，美国要采取行动重塑在东南亚的主导权。
回顾历史，因为美国在越南打了美国人自己承认的历史上第一次失败的战争，越战结束以后，美国长期对东南亚提不起兴趣，也缺乏对东南亚的明确战略。
东盟的兴起本身就是对美国战略的挑战。东盟不是由美国主导的地区组织，东盟成员国的历史背景、社会文化、意识形态、经济发展水平等状况都不一样，甚至差别很大，美国对这些国家的兴趣和政策也大不一样。
1995年美越关系实现了正常化，但战争遗留下来的创伤还在干扰两国关系。在1997年-1998年东亚金融危机期间，克林顿政府反应迟钝，无所作为，此后也就只好默许由东盟主导地区合作进程，东南亚几乎处在美国外交的边缘地位。
“9·11”后，美国把这里视为反恐的第二战场，但美国的强硬政策与这里的一些穆斯林大国如印尼发生分歧，2006年6月拉姆斯菲尔德访问印尼时，他与印尼国防部长苏达索诺会谈的时候在争吵，记者招待会上又吵。苏达索诺公开表达对美国的不满，称“美国不要把自己强硬的反恐手段强加给他国”。
除了反恐，美国对于东南亚似乎不再有多少别的兴趣，美国长期拒绝签署《东南亚友好合作条约》，原国务卿赖斯两度缺席东盟地区论坛，美国对东南亚的投资和贸易整体呈现下降趋势，美国国内就有学者批评布什政府忽视了东南亚。
而与此同时，中国在崛起，中国与东南亚国家之间的关系在改善。中国在东亚金融危机期间对东南亚国家施以援手，坚持人民币不贬值，并竭力增加从东南亚的进口；并通过10+1、10+3、东盟地区论坛等机制不断增加对这个地区的影响力。如今中国-东盟自贸区已经正式开始运行，中国与东盟的经贸合作登上了快车道。
美国觉得在东南亚，美中之间的力量对比“失衡”了，奥巴马政府才要这样高调地宣布“我们回来了”，虽然美国从来都没有离开过。
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