神马文学网申遗者自报丹霞“申遗账本”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/04 23:04:38
最近，广东丹霞山、湖南崀山、贵州赤水等六个丹霞地貌被列入《世界遗产名录》后，一些网友欣喜之余提出：这六个景区为“申遗”花费的资金总额达十几亿元人民币，这些钱到底花在哪儿了？景区“申遗”成功后，当地政府为了按期归还银行贷款，景区门票是否会大幅涨价？如果景区门票不涨价，又该如何偿还巨额的贷款？针对这些问题，记者对相关景区的负责人及申遗专家等进行了采访。
“申遗”花了十几亿元，到底花在哪儿了？
中国丹霞地貌“申遗”到底花了多少钱，这些钱都花在哪儿了？近日，中国丹霞地貌申遗专家组组长、中山大学教授彭华为记者算了一笔账：经过粗略估算，中国丹霞地貌“申遗”的投入是十几亿元，主要花的“大钱”有几个方面：
一是基础设施建设，包括道路改线和扩建、景区“三线下地”和卫生设施建设等。比如崀山的一条过境公路从景区内迁出，花了1.5亿元。这样景区里以后只有旅游道路，车辆大大减少，对于内部环境整治和游客安全都有利。
二是配套设施建设，包括博物馆、游客中心、管理中心、监控中心和各种监测设施（水环境、大气环境、地质灾害、森林防火、旅游点监测）等。比如丹霞山、龙虎山都新建或扩建了博物馆。
三是景区综合治理，主要是拆迁景区里不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施，搬迁核心区内不适宜发展或有碍发展的村庄，景区内设施和村庄的整治改造等。比如丹霞山“申遗”的总投入是1.2亿元左右，其中一半以上就用在拆迁上，拆了景区内的8座宾馆等。湖南崀山拆迁、改造村庄民居4000多间，目标是今后家家可以达到办农家乐的条件。
此外，还有几笔“小钱”，主要用于“申遗”过程中，包括景区内步行道修整、改造、新建，观景台、服务点、标识系统的新建和改建等。
而就申遗工作本身的花费，包括规划编制、研讨会、论证会、国际咨询、公共活动等费用则比较有限。以贵州赤水为例，仅花费了400万元。
记者从各个遗产地了解到，景区“申遗”的资金主要都是用在以上几个方面，只是由于各个景区环境整治量等方面的不同，需要的费用也不尽相同。
据韶关市丹霞山风景名胜区管理委员会副主任侯荣丰介绍，丹霞山“申遗”的投入主要用于环境综合整治和遗产地保护。其中环境综合整治包括有碍观瞻建筑物的拆除、旧村改造、厕所和道路牌指引、拆迁区绿化等，遗产地保护则包括保护站建设、大气水文气象等各种监测设施的建设、丹霞山博物馆新馆的建设等。
景区门票不涨价，贷款怎么还？
住房城乡建设部近日要求，“中国丹霞”地貌景区不得擅自随意提高门票价格；涉及门票价格调整的，要提前半年向社会公布，并按规定程序履行相关手续后方可实施。那么，不提高门票价格，景区是否有能力偿还“申遗”的贷款？
“事实上，景区靠门票提价来增加收入是短视的。”彭华说，在整个旅游消费里，门票只占10%-15%，大量的消费花在吃、住、行、娱、购上。门票提价与收入的增加并不成正相关，甚至还可能产生负面效应。广东丹霞山、湖南崀山、贵州赤水等景区表示，短时间内并不打算通过门票提价来增加收入，但这并不意味着景区就无法偿还贷款。
崀山“申遗”共投入4.5亿元左右，其中包括国家项目资金、省财政拨款和银行贷款。崀山风景名胜区管理处处长周建新告诉记者，银行贷款的1.55亿元将主要靠两个方面的收入来偿还。一是门票，虽然景区承诺门票三年内不涨价，但目前游客已经明显增多，比去年同期相比翻番；二是靠经营项目，目前已经计划实施的有索道建设项目和环保车项目，这些项目都将为景区增加新的收入。
据侯荣丰介绍，丹霞山“申遗”的资金中，国家和省共投入4500万元左右，韶关市筹措一部分，还有就是贷款几千万元。目前景区偿还贷款的压力并不大，今后将主要通过完善设施、增加服务来提升游客的数量。2009年丹霞山接待游客50多万人次，门票收入4000多万元。丹霞山成功申遗后，游客数量已经增长了近一倍。如果每年的游客数量可以突破100万人次，以现在丹霞山日常门票每张100元来计算，年收入可以达到1亿元左右，偿还贷款是没有问题的。
赤水市申请世界自然遗产办公室主任吕平说，赤水“申遗”投入的2亿元基本都是银行贷款，这些贷款前三年全部由遵义市和贵州省财政贴息，三年后如果赤水市政府还款仍有困难，省财政还将再贴息两年。赤水有多个国家级风景名胜区，旅游旺季都是一房难求。未来二至三年内，赤水将大力完善景区内外的各种服务设施，整个旅游业将迎来一个跨越式发展。而银行贷款还款年限是12年，三至五年以后，即使景区门票价格不上调，按期还贷的能力还是绰绰有余的。
“申遗”花了十几亿元，到底花在哪儿了？
中国丹霞地貌“申遗”到底花了多少钱，这些钱都花在哪儿了？近日，中国丹霞地貌申遗专家组组长、中山大学教授彭华为记者算了一笔账：经过粗略估算，中国丹霞地貌“申遗”的投入是十几亿元，主要花的“大钱”有几个方面：
一是基础设施建设，包括道路改线和扩建、景区“三线下地”和卫生设施建设等。比如崀山的一条过境公路从景区内迁出，花了1.5亿元。这样景区里以后只有旅游道路，车辆大大减少，对于内部环境整治和游客安全都有利。
二是配套设施建设，包括博物馆、游客中心、管理中心、监控中心和各种监测设施（水环境、大气环境、地质灾害、森林防火、旅游点监测）等。比如丹霞山、龙虎山都新建或扩建了博物馆。
三是景区综合治理，主要是拆迁景区里不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施，搬迁核心区内不适宜发展或有碍发展的村庄，景区内设施和村庄的整治改造等。比如丹霞山“申遗”的总投入是1.2亿元左右，其中一半以上就用在拆迁上，拆了景区内的8座宾馆等。湖南崀山拆迁、改造村庄民居4000多间，目标是今后家家可以达到办农家乐的条件。
此外，还有几笔“小钱”，主要用于“申遗”过程中，包括景区内步行道修整、改造、新建，观景台、服务点、标识系统的新建和改建等。
而就申遗工作本身的花费，包括规划编制、研讨会、论证会、国际咨询、公共活动等费用则比较有限。以贵州赤水为例，仅花费了400万元。
记者从各个遗产地了解到，景区“申遗”的资金主要都是用在以上几个方面，只是由于各个景区环境整治量等方面的不同，需要的费用也不尽相同。
据韶关市丹霞山风景名胜区管理委员会副主任侯荣丰介绍，丹霞山“申遗”的投入主要用于环境综合整治和遗产地保护。其中环境综合整治包括有碍观瞻建筑物的拆除、旧村改造、厕所和道路牌指引、拆迁区绿化等，遗产地保护则包括保护站建设、大气水文气象等各种监测设施的建设、丹霞山博物馆新馆的建设等。
景区门票不涨价，贷款怎么还？
住房城乡建设部近日要求，“中国丹霞”地貌景区不得擅自随意提高门票价格；涉及门票价格调整的，要提前半年向社会公布，并按规定程序履行相关手续后方可实施。那么，不提高门票价格，景区是否有能力偿还“申遗”的贷款？
“事实上，景区靠门票提价来增加收入是短视的。”彭华说，在整个旅游消费里，门票只占10%-15%，大量的消费花在吃、住、行、娱、购上。门票提价与收入的增加并不成正相关，甚至还可能产生负面效应。广东丹霞山、湖南崀山、贵州赤水等景区表示，短时间内并不打算通过门票提价来增加收入，但这并不意味着景区就无法偿还贷款。
崀山“申遗”共投入4.5亿元左右，其中包括国家项目资金、省财政拨款和银行贷款。崀山风景名胜区管理处处长周建新告诉记者，银行贷款的1.55亿元将主要靠两个方面的收入来偿还。一是门票，虽然景区承诺门票三年内不涨价，但目前游客已经明显增多，比去年同期相比翻番；二是靠经营项目，目前已经计划实施的有索道建设项目和环保车项目，这些项目都将为景区增加新的收入。
据侯荣丰介绍，丹霞山“申遗”的资金中，国家和省共投入4500万元左右，韶关市筹措一部分，还有就是贷款几千万元。目前景区偿还贷款的压力并不大，今后将主要通过完善设施、增加服务来提升游客的数量。2009年丹霞山接待游客50多万人次，门票收入4000多万元。丹霞山成功申遗后，游客数量已经增长了近一倍。如果每年的游客数量可以突破100万人次，以现在丹霞山日常门票每张100元来计算，年收入可以达到1亿元左右，偿还贷款是没有问题的。
赤水市申请世界自然遗产办公室主任吕平说，赤水“申遗”投入的2亿元基本都是银行贷款，这些贷款前三年全部由遵义市和贵州省财政贴息，三年后如果赤水市政府还款仍有困难，省财政还将再贴息两年。赤水有多个国家级风景名胜区，旅游旺季都是一房难求。未来二至三年内，赤水将大力完善景区内外的各种服务设施，整个旅游业将迎来一个跨越式发展。而银行贷款还款年限是12年，三至五年以后，即使景区门票价格不上调，按期还贷的能力还是绰绰有余的。