「一國兩制」下的澳門傳媒

「一國兩制」下的澳門傳媒 

根據去年底澳門大學社會及人文科學學院傳播研究組所發表一份《傳媒與社會變遷調查研究 》，澳門傳媒在反映民意方面的表現最獲受訪者肯定，在推動社會改革、扮演官民溝通橋樑、監督政府、向政府出謀劃策、提供讓居民討論公共政策的論壇方面，都有所表現，發揮了相當全面的統合性角色。調查報告認為“澳門傳媒似是澳門政府和居民共同的‘ 盟友 ’”。

在媒介依賴上，研究認為，在提供澳門居民有關本地資訊時，本地的傳媒扮演著香港傳媒無法替代的角色。而傾向於倚賴澳門傳媒而非香港傳媒的受訪者，對澳門的前景比較樂觀。

1.澳門媒體回顧

澳門媒體的經營環境是相當艱苦的。以報業為例，澳門回歸前，上世紀九十年代中，由於治安不靖及地產泡沬爆破，導致經濟低迷，廣告市場收縮，報業經營困難，整體發展不平衡，形成一個獨特現象，具政治優勢及實力的一報獨大，市場佔有率高，遠遠拋離對手。一家報章約佔本地市場份額百份之八十，其餘報章分享其餘兩成銷售額。

一份報紙能成功，脫離不開當地的環境及政治現實。倘其模式被簡單模仿，則成了單一化的現象。言論空間收窄，在缺乏競爭環境下，容易產生長於宣傳而短於反映民眾心聲，重視喉舌功能而忽略耳目作用的流弊。

在有關國際、國內和香港的資訊上，香港的傳媒更受澳門居民依賴。港澳一衣帶水，港人港事，眾所關心，閱讀港報港刊，是生活所必須；經濟訊息、世界大事詳盡分析，林林種種的綜合性以至專業化港報港刊，提供多元化的選擇。街頭報攤可見，資本雄厚的強勢鄰埠傳媒消費壓倒本地弱勢傳媒。

２．前景展望

回歸後，營造多元化的輿論生存空間仍是現實所需，特區政府有關部門繼續採取對媒體扶持的政策，以一定的津貼制度，協助一些經濟困難的報紙渡過難關，希望在澳門經濟走出低谷後，因應市場發展，能重新定位，有所作為。

在互聯网廣泛應用的訊息時代，全球經濟一體化的挑戰下，多媒體時代的來臨，澳門媒體要不斷面對挑戰，作出改革。尤其是中國入世後，內地媒體發展迅速，輿論監察被譽為改革尖兵，言論空間不斷有所拓展。相形之下，由於澳門的經濟環境改善及多元化的均衡生態，還有待進步之中，言論市場處於相對保守狀態。加上市場狹窄，在三個賭牌的經營集團在未進入平衡發展之前，估計澳門報業暫時難再有新活力注入。

回歸後，澳門的小眾媒體刊物進入一個繁榮時期，由不同社團、政府機關主辦的各種期刊紛紛出現。不同的政府部門為做好公關工作，以更優厚的條件，吸納了不少有經驗的傳媒工作者進入政府部門。本地報業市場狹窄，投資乏力，在人才挽留方面，處於下風。尤幸近年來，澳門教育水平不斷提高，兩岸的教育機構為澳門培養大量人才，有志投入新聞隊伍的受過專業培訓青年人大量增加，不愁無人才補充。

在多媒體的年代，各種媒體有必要重新整合，做大做強，作出各自的努力去爭取讀者。澳門印刷媒體與電子媒體的結合，正在走出新路。傳統報章利用互聯網吸引關心澳門的境外讀者，亦有與衛星電視合作，發揮影響力的嘗試。

澳門確立了以博彩旅遊業為龍頭，帶動經濟發展的政策，開始打破壟斷經營的路向，促進經濟發展多元化發展。澳門作為開放的自由港，重新發展區位優勢，及外向型經貿服務平台優勢，加強與珠江口西部鄰近地區合作。

澳門地方小，傳媒市場發展空間狹窄，但澳門媒體倘能不斷進步，利用在中國入世後對媒體市場逐步放寬的政策，有可能打開三角洲地區的市場，分享經濟發展最迅速的這個地區繼續繁榮的好處。

3．在“ 一國兩制”框架下

言論自由，媒體獨立運作，開放、多姿多彩的傳媒空間，是資本主義制度社會成功運作，構建比較公平的社會的必要基礎。緊貼時代脈搏，不斷取得突破和進步，有公信力、有影響力、有親和力、有權威性的媒體是社會的寶貴資產。社會需要公義，同時需要健康的媒體生存與發展環境，這是一個充滿生機活力社會的重要元素。

澳門實踐“ 一國兩制 ”已近四年，作為一個特別行政區，媒體運作，促進社會進步，和衷共濟、理解包容方面，有利社會和諧穩定發展，有不同於香港的獨特經驗。

一項研究報告指出，香港和澳門傳媒在性質上確有所不同。以對於澳門的報道為例，香港傳媒多以負面新聞為主，而澳門傳媒習於配合政府營造正面形象。

香港社會高透明度與法治有效運作，多元化政治生態下健全的輿論監督，本來是成功要素。但強勢媒體形成了獨特的權力。在社會因經濟急劇滑坡、民間積聚大量不滿情緒的特殊環境下，香港成為“示威之都 ”，政客但求出位，嘩眾取寵，為求取悅讀者受眾，敢罵便是敢言，非理性的聲音、無限上綱的言論大有市場。部分傳媒吵吵鬧鬧，被批評為但求銷數，唯恐天下不亂，不利民心凝聚；亦有低品味劣質化現象，令人非議。社會不團結、乏信心，負面因素破壞力顯而易見。

“ 一國兩制 ”下的香港、澳門兩個特別行政區，在各自原有的軌道上運行，日子尚淺，有不同的經驗，需要互相學習，取長補短。講究親和力、實事求是的澳門媒體運行的經驗，值得不斷總結。

4.烽煙節目與公共空間

澳門電台的熱線節目《澳門講場》是澳門收聽率最高的節目，是普羅大眾表達心聲，就社會事務及公共政策表達意見、反映民意的有效渠道；亦是政府上層決策者及各個工作部門聆聽民意、了解民情，因應進行改革調整，改進工作的重要管道之一。澳大的研究報告指出，“電台節目最能有效表達民意 ”。

公共空間的擴闊，公民意識的成長，民主社會的構建，全憑公眾參與投入。所謂“言為心聲，不吐不快 ”，《澳門講場》每日來電話公眾十分踴躍，有投訴，有表揚；有建議，有批評；有表達，當然也有發洩。愛憎分明的公眾意志，不論智愚的民意表達，証明電台節目的互動空間是個有效媒體。

在複雜的社會現象中，盡量還原事物的本質，尋求理性的判斷，以貼近現實，達至中肯的公允評論，籍以與公眾對話交流，推動社會共識的形成，以利形成公共政策。這是個人參與節目評論社會事務的出發點。節目受歡迎，以事實說明澳門人對澳門事務的關心和熱衷，這是特區時代的澳門新氣象。澳門要在穩定中發展，要形成一個敦促“在其位者謀其政 ”的社會氣氛，公眾的法眼監督及來自公眾的正面鼓勵，都是同時需要的。

電台熱線節目，提供了一個對話平台。

               2003.3.21