神马文学网政府监控出现真空致洞庭湖鼠患成灾/法制日报
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 17:34:07
法制日报 2007年07月14日09:43
昨天（11日）下午，湖南省政府召开新闻发布会，宣告洞庭湖区鼠害势头已经得到基本控制。
6月下旬以来，洞庭湖区的约20亿只东方田鼠随着水位上涨部分内迁。它们四处打洞，啃食庄稼，严重威胁湖南22个县市区沿湖防洪大堤和近800万亩稻田。
从鸟飞鱼尽到田鼠成灾，有关政府管理部门在洞庭湖管理方面是否存在缺位呢？面对这场生态灾难，我们该反思什么呢？
武警和农民：成堆鼠群吱呀叫着拼命挤上防洪大堤
6月23日。这一夜，使常年在外湖打鱼的益阳市大通湖区北洲子镇马排村村民杨有根至今感到后怕，“天哪，我一生都没见过这么多的老鼠，成堆成堆地，拼命往大堤上挤……”
7月10日，杨有根在回忆当晚的情景时，脸上表情仍惊讶不已，言语中还有些激动。那晚，大约9时左右，他捕鱼归来，准备上堤回家看孙子，他没有想到，双脚刚刚踏上湖洲，便看见数不清的黑东西在四处乱窜，他用应急灯一照，是一只只老鼠，叫东方田鼠的那种。杨有根下意识地用随手携带的竹棍子扑打，但越打越多，最后，他吓得不得不扔掉竹棍，关了电灯，只顾朝30米处的大堤跑，结果，在距大堤最高处，挡鼠墙前，看见的是更多的老鼠，黑乎乎的，吱吱呀呀着拼命往墙前爬。
从6月20日开始，鼠患严重的北洲子镇镇政府便在全镇紧急动员，全镇组织了近2000名劳力进入临战状态，武警益阳支队闻讯后立即派出武警战士组成的灭老鼠小组在马排村外堤一码头处协助灭鼠，仅从6月23日当晚，被捕杀老鼠便达10吨之多。在防鼠墙和防鼠沟前，有的村民干脆戴着手套直接将成堆的老鼠双手捧着往纤维袋里装，几分钟，便能装满一袋。据大通湖区粗略统计，从6月21日至24日，全区共捕杀90多吨老鼠，约225万只。
参与灭鼠的益阳武警支队战士小年说：“长这么大，我还是第一次看到这么多的老鼠，密密麻麻挺吓人的。”
有关部门：直到这次涨水才知道湖滩上有这么多老鼠
据有关资料显示，这次的洞庭鼠患并非首次：自1985年至2005年的20年里，洞庭湖区曾爆发过5次较大的鼠灾。而且鼠祸呈愈演愈烈之势。特别是2005年，发生危害地域一度扩展到沅江、资阳、岳阳华容、湘阴等地。沅江市茶盘洲镇在一夜之间，近万亩待收的早稻遭鼠毁……仅这一年，因鼠害给农民造成的直接损失应以千万元计算。
“随着洞庭湖蓄水面积的减少，湖滩裸露时间增多而给鼠类提供了急剧繁殖的良机，同时天敌猫头鹰、老鹰、蛇等数量急剧减少，最终导致田鼠大量繁殖，以致酿成生态灾难。”谈到东方田鼠，毕业于中国农业大学的防鼠害专家陈超华不无忧虑。
洞庭湖的湖滩上生存着这么多的老鼠，难道当地政府丝毫没有察觉吗？为什么不在老鼠上岸前就将它们捕杀掉呢？
在鼠患同样严重的岳阳县，县委宣传部有关负责人接受记者采访时说：“湖中的一些湖洲和湖滩并不归当地政府部门管辖，因为按照有关规定，那些湖滩和湖洲都属于保护区，当地政府和群众都不能上去。同时，湖滩上的老鼠也不能用毒饵去捕杀，因为只要洪水一来，湖滩就会被水淹没，如果放药在湖滩上灭老鼠的话，又怕污染洞庭湖水质，惟一的办法只能依靠湖滩上老鼠的天敌去消灭它，我们也不知道今年湖滩上有这么多老鼠，直到涨水老鼠上岸后才知道湖滩上有这么多老鼠。”因为监控出现真空，以致湖滩上鼠患成灾，可有关部门却并不知晓。
人大代表：条块分割部门分割导致了严重的各自为政
洞庭湖是我国第二大湖泊，素有“长江之肾”的美称，是岳阳、益阳、常德三地沿湖地区的水资源调配中心，对供水安全及地方经济发展起着不可替代的作用。按面积计算，湖南省所有国土均在洞庭湖流域内，即便以湖区为计，洞庭湖区常德、益阳、岳阳和长沙4市的19 个县(市或管理区)，6个国营农场或管理区也占据了湖南省近四分之一的国土面积。
然而，洞庭湖地没有统一的管理体制和相应的管理机构。在今年的湖南省十届人大五次会议期间，岳阳代表团的陈志刚等代表痛心地指出，条块分割、部门分割，导致了严重的各自为政和相互制约等问题。为此，陈志刚等代表建议省人大常委会加快《洞庭湖管理条例》立法工作，以便进一步调整洞庭湖的开发利用、管理、保护过程中的社会、经济、行政、资源和环境等关系，以规范和加强洞庭湖的开发、利用和保护。
据记者了解，《洞庭湖管理条例》的草案日前已出台，该条例草案及其他三件涉及“三农”的议案将交由省政府相关部门具体落实。
昨天（11日）下午，湖南省政府召开新闻发布会，宣告洞庭湖区鼠害势头已经得到基本控制。
6月下旬以来，洞庭湖区的约20亿只东方田鼠随着水位上涨部分内迁。它们四处打洞，啃食庄稼，严重威胁湖南22个县市区沿湖防洪大堤和近800万亩稻田。
从鸟飞鱼尽到田鼠成灾，有关政府管理部门在洞庭湖管理方面是否存在缺位呢？面对这场生态灾难，我们该反思什么呢？
武警和农民：成堆鼠群吱呀叫着拼命挤上防洪大堤
6月23日。这一夜，使常年在外湖打鱼的益阳市大通湖区北洲子镇马排村村民杨有根至今感到后怕，“天哪，我一生都没见过这么多的老鼠，成堆成堆地，拼命往大堤上挤……”
7月10日，杨有根在回忆当晚的情景时，脸上表情仍惊讶不已，言语中还有些激动。那晚，大约9时左右，他捕鱼归来，准备上堤回家看孙子，他没有想到，双脚刚刚踏上湖洲，便看见数不清的黑东西在四处乱窜，他用应急灯一照，是一只只老鼠，叫东方田鼠的那种。杨有根下意识地用随手携带的竹棍子扑打，但越打越多，最后，他吓得不得不扔掉竹棍，关了电灯，只顾朝30米处的大堤跑，结果，在距大堤最高处，挡鼠墙前，看见的是更多的老鼠，黑乎乎的，吱吱呀呀着拼命往墙前爬。
从6月20日开始，鼠患严重的北洲子镇镇政府便在全镇紧急动员，全镇组织了近2000名劳力进入临战状态，武警益阳支队闻讯后立即派出武警战士组成的灭老鼠小组在马排村外堤一码头处协助灭鼠，仅从6月23日当晚，被捕杀老鼠便达10吨之多。在防鼠墙和防鼠沟前，有的村民干脆戴着手套直接将成堆的老鼠双手捧着往纤维袋里装，几分钟，便能装满一袋。据大通湖区粗略统计，从6月21日至24日，全区共捕杀90多吨老鼠，约225万只。
参与灭鼠的益阳武警支队战士小年说：“长这么大，我还是第一次看到这么多的老鼠，密密麻麻挺吓人的。”
有关部门：直到这次涨水才知道湖滩上有这么多老鼠
据有关资料显示，这次的洞庭鼠患并非首次：自1985年至2005年的20年里，洞庭湖区曾爆发过5次较大的鼠灾。而且鼠祸呈愈演愈烈之势。特别是2005年，发生危害地域一度扩展到沅江、资阳、岳阳华容、湘阴等地。沅江市茶盘洲镇在一夜之间，近万亩待收的早稻遭鼠毁……仅这一年，因鼠害给农民造成的直接损失应以千万元计算。
“随着洞庭湖蓄水面积的减少，湖滩裸露时间增多而给鼠类提供了急剧繁殖的良机，同时天敌猫头鹰、老鹰、蛇等数量急剧减少，最终导致田鼠大量繁殖，以致酿成生态灾难。”谈到东方田鼠，毕业于中国农业大学的防鼠害专家陈超华不无忧虑。
洞庭湖的湖滩上生存着这么多的老鼠，难道当地政府丝毫没有察觉吗？为什么不在老鼠上岸前就将它们捕杀掉呢？
在鼠患同样严重的岳阳县，县委宣传部有关负责人接受记者采访时说：“湖中的一些湖洲和湖滩并不归当地政府部门管辖，因为按照有关规定，那些湖滩和湖洲都属于保护区，当地政府和群众都不能上去。同时，湖滩上的老鼠也不能用毒饵去捕杀，因为只要洪水一来，湖滩就会被水淹没，如果放药在湖滩上灭老鼠的话，又怕污染洞庭湖水质，惟一的办法只能依靠湖滩上老鼠的天敌去消灭它，我们也不知道今年湖滩上有这么多老鼠，直到涨水老鼠上岸后才知道湖滩上有这么多老鼠。”因为监控出现真空，以致湖滩上鼠患成灾，可有关部门却并不知晓。
人大代表：条块分割部门分割导致了严重的各自为政
洞庭湖是我国第二大湖泊，素有“长江之肾”的美称，是岳阳、益阳、常德三地沿湖地区的水资源调配中心，对供水安全及地方经济发展起着不可替代的作用。按面积计算，湖南省所有国土均在洞庭湖流域内，即便以湖区为计，洞庭湖区常德、益阳、岳阳和长沙4市的19 个县(市或管理区)，6个国营农场或管理区也占据了湖南省近四分之一的国土面积。
然而，洞庭湖地没有统一的管理体制和相应的管理机构。在今年的湖南省十届人大五次会议期间，岳阳代表团的陈志刚等代表痛心地指出，条块分割、部门分割，导致了严重的各自为政和相互制约等问题。为此，陈志刚等代表建议省人大常委会加快《洞庭湖管理条例》立法工作，以便进一步调整洞庭湖的开发利用、管理、保护过程中的社会、经济、行政、资源和环境等关系，以规范和加强洞庭湖的开发、利用和保护。
据记者了解，《洞庭湖管理条例》的草案日前已出台，该条例草案及其他三件涉及“三农”的议案将交由省政府相关部门具体落实。
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洞庭湖概况
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