神马文学网日本经济周刊:中国应改革"滞后的经济制度"
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 15:33:04
日本经济周刊:中国应改革"滞后的经济制度"
中国网 china.com.cn 时间： 2009-12-16 文章来源: 参考消息
【日本《东洋经济》周刊12月12日一期文章】题:2010年中国的最重要课题——改革滞后的经济制度(作者富士通综合研究所主席研究员柯隆)
中国在世界上率先实现了经济复苏，国内部分经济学家已经开始建议政府实施经济刺激政策的“退出”政策。
对此，中共中央政治局最近在北京召开会议讨论明年的经济政策，会议决定将继续执行此前的经济刺激政策。如果这时候转变政策，经济有可能再次跌入谷底。
然而，中国经济即使实现了8%的增长目标，仍旧不能纠正经济结构的扭曲局面。近年来一直倡导的依靠刺激内需扩大消费的方针未能有效贯彻，经济增长仍旧依赖投资。
目前经济刺激政策的最大问题是通过预先投资来刺激需求。正确的做法应该是先刺激需求本身，然后以此来带动投资。中国政策的顺序却恰恰相反。
另一个问题是，遭受金融危机打击的以出口制造业力首的企业通过裁员来改善业绩。结果，宏观经济统计看上去有了些许改善，失业率却居高不下，消费也不见起色。
从企业经营的角度看，经济前景仍旧令人捉摸不透。尽管消费层面上传出一些令人振奋的消息，但那是财政政策和家电、汽车补贴所带来的结果，其效果是短暂的。总而言之，中国经济还没有通过自身力量进入新的发展阶段。
在现实情况下，中国政府几乎没有精力去大幅调整经济政策。从上海股票市场的变动来看，担心政府转变政策的投资者疑神疑鬼，一有传闻便急于抛售手中股票。
重要的是尽快改革经济制度本身。自金融危机发生以来，政府把所有的精力都用来应对危机。受此影响，几乎所有的制度改革都放慢了脚步。例如，原定于今年8月提交全国人大常委会审议的《社会保险法》，由于金融危机被迫推迟到1年以后。
国有银行的改革也陷入原地踏步的状态。四大国有银行都将转成股份公司，其中有3家已经公开发行股票。然而，上市的国有银行股份中，可实际交易的只占3成左右。股东对国有银行的企业公司治理机制依旧未能确立。
此外，利率自由化改革也半途而废。由于汇率自由化滞后，汇率体制无法保持弹性。因为在金融市场中利率决定功能不能发挥作用、而这妨碍了对汇率的调节。
中国经济在2010年仍能维持2009年的增长率几乎是不用担心的。令人担心的是，如果推迟制度改革，结构上的扭曲局面将会使经济在将来存在更大风险，那就是因政策产生的资产泡沫会破灭。
10月，香港某公寓的单位面积售价创下了世界最高纪录。据称，这是中国内地购房者投机的结果。中国资产泡沫的破灭不仅会影响中国自己，还会给亚洲周边地区乃至世界经济造成很大影响。
在经济衰退的背景下，果断实施积极的财政政策和宽松弟货币政策是必需的，但这种流动性理应被注入作为经济原动力的民营企业，而不应该充当投机资本游戏的资金来源。2010年经济政策的重点并非像2009年那样设定增长率的量化目标，而应该制定市场经济制度改革的路线图，稳步推进改革事宜。