贾康：“国富民穷”说法失之偏颇

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贾康：“国富民穷”说法失之偏颇
2010年08月02日 09:36:43 　来源：中国证券报【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

财政部财政科学研究所所长贾康
财政部财政科学研究所所长贾康7月31日表示，近期关于“国富民穷”的说法失之偏颇，预测的今年财政收入将达8万亿元并不是考量财政收入“负担”水平和“国”与“民”间分配格局的指标。不过，他指出，近年来我国居民收入差距确实在扩大，这需要调节税收制度。此外，他透露，中央各部门预算披露范围明年将扩大，主要部门有可能要披露全部部门预算。
此前，有人士根据已披露的全国财政收入预测，全年财政收入总额或达8万亿元。针对此预测，有媒体随即引发有关政府财政收入比重过高、企业和居民负担过重的讨论，并归纳出所谓“国富民穷”之说。
在中国证券报主办的第12届金牛上市公司高峰论坛暨2009年度中国上市公司金牛百强奖的颁奖典礼上，贾康指出，全面考量财政收入的“负担”水平和“国”与“民”间分配格局的最重要指标应是财政收入/GDP指标。近三年来，政府收入占GDP比重分别为27.6%、27.9%和30.0%，这远低于世界平均水平40%，我国总体而言并不存在财政收入比重过高问题。此外，我国公共部门债务余额/GDP即负债率约在50%左右，中国政府的财政收入还谈不上宽松，更不用说富裕。
更要强调的是，表面看中央财政拿了收入的大头，但实际上中央财政更多用于对地方税收返还和转移支付，平衡地区间财力差异，重点支持中西部地区改善民生。数据显示，2009年中央本级收入占全国财政收入的比重为52.4%，但中央本级支出占全国财政支出的比重为20.1%，中央对地方的税收返还和转移支付由1994年的2389亿元增加到2009年的28621亿元。

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