正告菲律宾:学格鲁吉亚公然挑战中国后果很严重！

• 发表于：2009-02-04 18:05:19
• 作者:笑谦发短信加好友更多作品博客

    近年来，菲律宾在美国及东盟某些国家幕后支持下，不断侵犯中国主权及领土完整，不时挑起争端制造紧张气氛。此次选在中国节日期间三读通过非法的2699号法案——“制定菲律宾领海基线的法案”，挑战中国南沙主权，是趁中国松懈之时行苟且之事。与奥运期间越南军方宣称“与中国不惜一战”，妄称中国会因奥运忍气吞声如出一辙。根据菲律宾法律，参众两院均以完成立法程序，待提交总统批准后即可提交联合国公示，造成既成事实及所谓国际法依据。

    值得注意的是，以往在2699法案制定期间，中国几次发表严正声明和强烈抗议，菲律宾各政治派别也在中国压力下发生了严重分歧。此次三读通过的“制定菲律宾领海基线的法案”，只是将中国所有的南沙群岛及黄岩岛划为菲律宾所属岛屿，而未将其纳入菲律宾“领海基线”。也就是说，由于按照1996年通过的<<联合国海洋法公约>>规定，列入所属岛屿只能享受12海里的领海主权。如果列入领海基线范围之内，不仅有12海里的领海主权，还将拥有200海里的经济专属区。菲律宾留下一个法律空白，无疑是为未来南海海洋领土权益划分留下谈判余地，也避免过度刺激中国。算是比较识相，留了一手。所以在弥合国内各派分期的基础上法案比先前二读通过内容有所缩水，算是参议院给总统一个面子。同时在法案批准及提交联合国前，试探美国及东盟各国反映，寻求国际支持及美国军事保护，可谓处心积虑。

    但无论其非法法案措辞如何温和含蓄，如何比先前软化让步，也无法掩盖其险恶用心及非法侵犯中国领土主权的本质。法案所造成的负面影响与修改前的差别不大。2001年阿罗约政府上台后，表面向中国示好发展经贸关系，降低中国警惕性及防范意识。背后却加紧吞并中国海洋领土，巩固其非法既得利益。扩建南沙中业等8个岛屿的军事设施。同时不惜丧权辱国邀请美国以反恐合作名义重返菲律宾撑腰，寻求军事保护伞制衡中国。美国也乐得其所，一箭三雕——既盯紧棉兰老岛伊斯兰极端势力，又实现了在当地的自由通行重新得到了战略立足点，更主要的是在南沙方向对中国实施战略制衡。双方各怀心腹事，一拍即合。1998年2月，《菲美访问部队协议》的签署，实际上等同于美国恢复了在菲律宾的军事存在。目前美军在菲律宾驻军数千“联合特别作战部队”，双方在反恐合作幌子下通过频繁的联合军演提升其联合作战能力。由美国洋枪洋炮背后撑腰，无怪军力弱小的菲律宾敢于公然挑衅中国了。

    其实南沙问题之所以久拖不决、日趋复杂，除了中国一厢情愿的推行“韬光养晦”的外交政策无形中姑息纵容了东盟各国领土野心外，其他反华大国的干预也是不容忽视的主要因素。南沙群岛的主权争端其实是由美国导演制造的。美国还通过有关石油公司和东盟各国订立协议，在南中国海进行开采石油的“合作”，明目张胆侵犯中国主权。

    美国近年来不断整合强化亚太地区军力部署，通过联合军事学习、共同开发南海油田等手段，加快对东南亚多个国家进行经济和军事渗透，希望诱导东南亚国家与中国对立。这种一举多得的战略收益无疑是丰厚的。即可以通过挑起地区紧张局势引发亚太各国军备竞赛，又可以以调停人的角色“主持公道”从中渔利。尤其是去年台湾第二轮政党轮替，台独实力遭遇重挫，两岸走向全面和解。南沙牌取代台湾牌成为遏制中国崛起的主要手段！菲律宾赶在奥巴马上台前公布法案，无疑也是试探民主党政府外交政策的变化及反映，无疑是对美国尚抱有不切实际的幻想罢了。

    另外用援助敲开东盟大门推行“自由繁荣之弧”的日本也在跑前跑后摇旗呐喊，所谓“自由繁荣之弧”，实施上是围堵遏制中国的反华包围圈新马甲罢了！两岸走向全面和解，台独势力大本营日本是最为失落的了，能不加紧寻求在东盟中寻求新反华急先锋吗？菲律宾便是其候选人之一！响应“国际招标”，与东盟各国“合作开发”狼狈为奸窃取中国油田的日本企业也不在少数！正是其经济利益驱动才促使菲律宾铤而走险。

    东盟各国自不必说，在国际金融危机面前自顾不暇，只能通过制造紧张局势加紧掠夺中国海洋资源及领土权益。不久前奥运期间，越南、马来西亚都有不少小动作。中国海监部队实行领海定期巡航便是对其坚决的回击。

    面对菲律宾等东盟国家的肆意挑衅。中国只有政治解决及军事反击两条路。政治解决无非是无谓的严正声名及无用的强烈抗议，早被国人诟病，也被有识之士所不齿。俄罗斯面对格鲁吉亚武装挑衅尚且雄起反击？何况中国乎？阿布哈兹及南奥并不是俄罗斯领土，只是俄罗斯族聚集区，仅属于俄罗斯势力范围而已，尚且坚决打击，打出了俄罗斯军威国威，给北约东扩一个响亮的耳光。南沙及黄岩岛可是中国固有领土，中国还能无动于衷吗？有人头脑发热要学格鲁吉亚，崛起的中国连衰落的俄罗斯都不如吗？

    军事反击，收复失地自然是一劳永逸，痛快淋漓。南沙被菲律宾侵占的8个岛屿仅有60名菲律宾军人驻扎。菲律宾海军规模微小，不堪一击，根本不是中国海军的对手。动用三大舰队中的南海舰队的一部分武装力量，就可以将菲律宾海军彻底击溃。一夕之间便可收复失地，还我河山。但南沙问题绝不是收复几个小岛，打垮菲律宾那么简单。美国军事干涉及东盟某些国家武装介入将冲突扩大化的危险始终存在，不容忽视。

    而目前尚不到动用武力的一刻，尚有谈判回旋余地。美国政府换届，其外交及军事反映不明，尚难评估。明眼人都知道，美国30万精锐人马在深陷伊拉克阿富汗两大反恐战场泥潭，国中无人，朝中无将，根本无兵可派。绝不会轻易直接介入一场地区局部战争。但间接介入，假手他人介入的可能性很大。俄格南奥冲突便是一个例证，面对俄罗斯的坚决奋起反击，被打的落花流水的格鲁吉亚求告无门。美国及西方大国欺软怕硬躲的比谁都快，面对格鲁吉亚领土被一分为二仅仅帮其运兵补充军火了事。但面对中国问题，很可能联合日本海上自卫队封锁中国南海，武装护航支援东盟军火，阻挠破坏中国恢复南沙主权。东盟各国表面友善，实则各怀鬼胎，兔死狐悲的抱团搞些小动作也会引美日以不同形式介入南沙冲突。

    解决南沙问题最稳妥的方式还是“先礼后兵，迫使其悬崖勒马。”所谓先礼后兵，便是以牙还牙，中国应宣示全部领海基线应对南沙危机。既然菲律宾运用法律手段混淆视听，不但对南沙群岛、黄岩岛进行实际占领，而且居然堂而皇之地公开讨论、表决通过将所占的属于中国的海岛海域划入版图的法案。中国也可以通过法律手段回击。其实菲律宾是钻了国际法一个空子。《联合国海洋法公约》要求各国在2009年5月前提交领海基线声明。在这个日期之前，各国需要为自己单方面提出的“领海”、“专属经济区”主张提供法律依据。而中国仅在1996年宣布了部分领海基线。相当一部分海域（绝大部分是争议海域）迟迟没有测量公布，天知道相关部门人员这13年在干什么吃的！

    1996年5月15日，联合国海洋法公布后，中国向全世界声明宣布了沿其部分海岸的直线基线。中国将从这些直线基线开始，测算其领海、毗连区和所主张的其他海域的宽度。但仅 “宣布了毗邻其大陆的部分领海和西沙群岛 的领海的基线”。该声明没有涉及自基点1以北大陆海岸（包括渤海海域）、北部湾海岸以及中国在南中国海所主张的其他岛屿的领海基线。这就为近年来中国半数海洋国土（150余万平方米）埋下争议伏笔。因此，中国当时只是宣布了其所主张的部分领海基线。国吃亏就吃亏在海洋意识淡薄，法律意识薄弱，吃亏还不够吗？必须加紧步伐在2009年5月前向联合国提交领海基线声明，才能以正视听，取得国际法依据。名正言顺才能出师有名。仅加强对争议海域监管，定期巡航维护海洋权益治标不治本。

    先礼后兵，精髓在于战略威慑。能不打最好，有理有礼有节的小打可以避免大打。一旦警告抗议无效，菲律宾无顾国际道义及国际法铤而走险，中国只能自卫反击！敬告菲律宾不要学格鲁吉亚！走向蓝水的中国海军将打碎菲律宾的宵小迷梦！中国海军必将不辱使命！