神马文学网单士兵：越刮越滞重的审计风暴(潇湘晨报 2007-6-28)
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 12:56:15
社评：越刮越滞重的审计风暴
http://www.rednet.cn 2007-6-28 0:29:30 红网
潇湘晨报评论员 单士兵
现在审计风暴已经渐趋成为一个令人麻木的语词。人们的麻木，倒不是说如今审计出来的问题变小了，恰恰相反，一次次审计风暴都表明，老问题依然，新问题不断，问题是越审越严重。也就是说，公众的麻木，关键就在于审计风暴刮得再猛，审计成果却如浪花沉入水面，不再起波澜。
现在，审计署审计长李金华又走出来了，手持着2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这份审计报告告诉我们，国家发改委、文化部等25个部门所属的单位挪用资金27.54亿元；教育部等19个部门存在问题资金190.03亿元；环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元……
对这份报告所反映的内容，自然还是可以用风暴来形容，而且此次的风暴要比既往显得更大更强劲。不过，相信面对这样的审计风暴，很多人会表现得冷漠麻木，提不起什么兴趣来。我们不知道，站在那里的李金华，内心充溢的是怎样的感情。也许，穷尽气力如此周而复始地拿出审计报告，想到公众却报之以麻木，应该会油然而生出诸如疲惫、落寞与无奈之类的情愫吧。
都多少年了，审计风暴之后，我们大声吁请问责风暴。只不过，问责风暴从来就刮不起来，最多不过下些毛毛雨。于是，出了那么大问题，涉及到那么多的重要部门，真正应该承担责任者，似乎总是成了没事人。继而拿上台面的审计整改的成绩单，也是遗憾多多，很多问题不了了之。当一次次审计报告成为例行的信息发布，这能怪公众对审计风暴麻木冷漠吗？
其实，这些审计报告让老百姓心里很清楚，现在沾上权力，攀上财政拨款的地方，往往就是“利益部门化”的阵地。换句话说，中国的公共财政制度，已经存在着极大的漏洞，让一些人把公利吞入私囊。而这背后的监管与问责，则常常沦于虚置与失守。诚然，受囿于国家审计署本身的权力范围，对处罚权阙如的审计署我们是应该持续报以掌声，问题是，审计风暴揭示的滞重问题，得不到有效整治，只能一步步麻木了我们的神经。
也就是说，当前如果不能改变公共财政放任自流的局面，那么，年年刮起的审计风暴，只会变得更为滞重，也失却了应有的催发整改意义。无非它只会以理性的数字让老百姓知道，哪里又有问题了。殊不知，当发改委、教育部、环保总局、文化部这样的部门在公共财政使用上都不那么干净，老百姓自然也就会放开思维，尽情往可以想到的地方想了。至于那样的数字，对普通老百姓来说，恐怕也只是一种空泛的感觉。
可见，现在公众对审计风暴的麻木，多少有种“哀莫大于心死”的感觉。审计风暴这么些年，说到底，揭示的是公共财政体系不健全不完善，是各级政府部门对于公共财政预算的轻忽，这是问题的关键。而这种不尊重公共财政预算，借公共财政自肥现象，无非又是监督与问责不到位的结果。尽管说，相关法律与行政法规的制度监督也渐趋完善，问题是，在具体执行过程，从司法部门到人大机构，虽手持利剑，却往往又给人尸位素餐之感。
话说到这分上，就得回到今年这个审计报告上来了。这一回，审计出来的问题涉及金额竟然有190.03亿元，涉及诸如发改委、国资委、卫生部、教育部这些无不身处高爵显位的部门。那么，随后的司法部门能不能很好地介入呢？人大对相关违法违纪将持什么态度，拿出什么动作呢？其实，只要司法与人大能真正按相关制度与程序跟进，涉及偌大金额的公共财政违法违纪使用，揪出那些真正应该被揪出来的人，产生的问责效应，绝对要比当年甫一出现审计风暴，更猛烈，更令人动容，也更让全国人们为之感佩。
问题是，这一回，我们等得到吗？
[稿源：红网-潇湘晨报]
http://hlj.rednet.cn/c/2007/06/28/1241145.htm
http://www.rednet.cn 2007-6-28 0:29:30 红网
潇湘晨报评论员 单士兵
现在审计风暴已经渐趋成为一个令人麻木的语词。人们的麻木，倒不是说如今审计出来的问题变小了，恰恰相反，一次次审计风暴都表明，老问题依然，新问题不断，问题是越审越严重。也就是说，公众的麻木，关键就在于审计风暴刮得再猛，审计成果却如浪花沉入水面，不再起波澜。
现在，审计署审计长李金华又走出来了，手持着2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这份审计报告告诉我们，国家发改委、文化部等25个部门所属的单位挪用资金27.54亿元；教育部等19个部门存在问题资金190.03亿元；环保总局、烟草局、民航总局3个部门多报多领财政资金8489.2万元……
对这份报告所反映的内容，自然还是可以用风暴来形容，而且此次的风暴要比既往显得更大更强劲。不过，相信面对这样的审计风暴，很多人会表现得冷漠麻木，提不起什么兴趣来。我们不知道，站在那里的李金华，内心充溢的是怎样的感情。也许，穷尽气力如此周而复始地拿出审计报告，想到公众却报之以麻木，应该会油然而生出诸如疲惫、落寞与无奈之类的情愫吧。
都多少年了，审计风暴之后，我们大声吁请问责风暴。只不过，问责风暴从来就刮不起来，最多不过下些毛毛雨。于是，出了那么大问题，涉及到那么多的重要部门，真正应该承担责任者，似乎总是成了没事人。继而拿上台面的审计整改的成绩单，也是遗憾多多，很多问题不了了之。当一次次审计报告成为例行的信息发布，这能怪公众对审计风暴麻木冷漠吗？
其实，这些审计报告让老百姓心里很清楚，现在沾上权力，攀上财政拨款的地方，往往就是“利益部门化”的阵地。换句话说，中国的公共财政制度，已经存在着极大的漏洞，让一些人把公利吞入私囊。而这背后的监管与问责，则常常沦于虚置与失守。诚然，受囿于国家审计署本身的权力范围，对处罚权阙如的审计署我们是应该持续报以掌声，问题是，审计风暴揭示的滞重问题，得不到有效整治，只能一步步麻木了我们的神经。
也就是说，当前如果不能改变公共财政放任自流的局面，那么，年年刮起的审计风暴，只会变得更为滞重，也失却了应有的催发整改意义。无非它只会以理性的数字让老百姓知道，哪里又有问题了。殊不知，当发改委、教育部、环保总局、文化部这样的部门在公共财政使用上都不那么干净，老百姓自然也就会放开思维，尽情往可以想到的地方想了。至于那样的数字，对普通老百姓来说，恐怕也只是一种空泛的感觉。
可见，现在公众对审计风暴的麻木，多少有种“哀莫大于心死”的感觉。审计风暴这么些年，说到底，揭示的是公共财政体系不健全不完善，是各级政府部门对于公共财政预算的轻忽，这是问题的关键。而这种不尊重公共财政预算，借公共财政自肥现象，无非又是监督与问责不到位的结果。尽管说，相关法律与行政法规的制度监督也渐趋完善，问题是，在具体执行过程，从司法部门到人大机构，虽手持利剑，却往往又给人尸位素餐之感。
话说到这分上，就得回到今年这个审计报告上来了。这一回，审计出来的问题涉及金额竟然有190.03亿元，涉及诸如发改委、国资委、卫生部、教育部这些无不身处高爵显位的部门。那么，随后的司法部门能不能很好地介入呢？人大对相关违法违纪将持什么态度，拿出什么动作呢？其实，只要司法与人大能真正按相关制度与程序跟进，涉及偌大金额的公共财政违法违纪使用，揪出那些真正应该被揪出来的人，产生的问责效应，绝对要比当年甫一出现审计风暴，更猛烈，更令人动容，也更让全国人们为之感佩。
问题是，这一回，我们等得到吗？
[稿源：红网-潇湘晨报]
http://hlj.rednet.cn/c/2007/06/28/1241145.htm
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