中科院力学所就怀柔基地遭暴力拆毁发表声明

当前社会矛盾主要特点（一）
10-07-24 16:51    作者：喜欢喝茶    相关股票：
中科院力学所就怀柔基地遭暴力拆毁发表声明
我们以沉痛和愤怒的心情正式宣告，我所怀柔试验基地遭暴力拆毁，钱学森先生回国建立的首批实验室被夷为平地。
2010年7月17日上午，试验基地的保安人员被一伙不明身份人员控制，失去人身自由。在此期间，共计9处房屋被大型铲车与推土机夷为平地，一批重要的科研装置和设备被砸毁掩埋。2010年7月22日至23日，该试验基地再遭持续地肆意毁坏，钱学森先生回国初期指导研制的科研装备等大量历史性文物、国家973项目试验装备、国防重大科研任务的仪器装置和备件等以“垃圾”的名义被清除出场，值守该试验基地的工作人员深受刺激入院治疗。
该试验基地是钱学森先生回国后亲自选址和创建的，是我国第一个火箭研究与试验基地，为我国“两弹一星”做出了重大的历史性贡献。目前，该试验基地正承担着国家重大专项、国家重大基础研究发展计划项目等重大科研任务。此次试验基地被毁，初步统计的国有资产直接损失高达1700余万元。更加令人痛心的是，一批我国现代科技史上代表性的珍贵文物被肆无忌惮的捣毁和清运，一批国家级的重大科研任务被迫停滞。
在我国和谐、稳定、快速发展的大好局面下，在中国科学院这一神圣的科学殿堂，发生了如此野蛮的暴力事件，令人震惊！力学所参与试验基地建设和“两弹一星”攻关任务的院士和科学家们悲愤交加，全体科研人员极为愤慨。“炎夏似隆冬，白昼如夤夜”是我们此刻共同的感受。
事件发生后，我们已经在第一时间向中科院有关领导和部门进行了汇报，并向当地公安机关报案。我们要相信党、相信组织，让我们一起期待法律的公正判决！
请全体职工和学生克制情绪，保重身体，克服困难，团结起来，勤奋工作，以实实在在的科研工作报效祖国，告慰钱学森先生等的在天之灵！
中国科学院力学研究所
2010年7月23日
（特殊利益集团的利益争夺已经向中高层蔓延）
《新拆迁条例》仍旧难产
1月29日，国务院法制办在其官方网站全文公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》(下称《草案》)征求社会各界意见。
据知情人士对记者透露，按照最初的意见，《草案》原定在4月份经过国务院常务会议审议通过并成为正式的行政法规。“但来自于各方面的阻力太大。”
新条例遭遇执行难
姜明安，北京大学宪法与行政法研究中心主任，于2009年12月7日联合北京大学法学院其他4位教授，向全国人大常务委员会提出对《城市房屋拆迁管理条例》进行违宪审查的建议。
5教授的上书最终推动了《草案》的面世。据姜明安介绍，《草案》已经在地方、部门和专家学者、社会等方面多次征求了意见，并得到了各方面的认可。
但是，“《草案》变成法律存在很大变数，”姜明安告诉记者，“自从《草案》公布后再也没有任何消息了。”
作为法学专家，姜明安只能尽可能地维护“当前的成果”，但他却已经感受到来自地方政府和开发商的强烈反对和干预。姜明安从各方面了解到，地方政府和开发商最为反对的是《草案》中的“一个90%”、“两个三分之二”的规定（参见关键法条链接）。“这两个规定，对于保护被拆迁人利益至关重要。同样，拆迁工作可能变得异常艰难。”姜明安直言。
“90%是保护绝大多数，两个‘三分之二’是保护了多数人的利益，但也要强调‘保护和尊重少数人的权利’。”姜明安说。在姜明安等学者眼里，解决的办法就是应该对这不足10%的人挨家挨户去了解情况，他们所有的合理要求都要予以满足，如果确实有人做不通工作，还要给他们一个司法途径，允许他们向法院提请诉讼或申请复议。不过在申请复议和提请诉讼期间应暂停征收决定。
在姜明安看来，只有通过合法的程序才能防止自焚等悲剧的发生。“但这肯定会妨碍地方政府追求政绩的冲动。”
而接受记者采访的众多地方官员和开发商均认为，这样严格的规定完全没有考虑到地方的发展和拆迁的成本，不符合现实经济发展的要求。
“如果严格按照新拆迁条例规定用地的话，这些已经签订土地使用合同或者拟签订土地使用合同的工程，都将面临停业的局面。经济发展如何持续？”陕西一位不愿具名的副市长对《中国经营报》记者表示。
土地财政是最大障碍
“根本原因在于财政对土地的依赖。”上述5位教授之一、北京大学教授沈岿一针见血地指出。中央和地方财政分配不均，地方不得不靠卖地促发展。“如果拆迁速度放缓，地方财政将举步维艰。”
统计数据显示，2009年，全国土地出让金共计1.59万亿元，比2008年增加140%。其中，北京市土地出让金收入926亿元，占北京市政府公布的去年地方财政收入2026.8亿元的比重达45%。
然而自1994年分税制改革后，“收入上移、支出下移”已成为趋势。1993年，中央与地方省级以下财政收入之比为22∶78，支出之比为28∶72。改革后，中央与地方政府之间，支出比例只是略有变化30∶70，而收入比例却变成了56∶44。
到了2008年，中央与地方财政收入比例为53∶47，支出比例则为21∶79。也就是说，中央政府掌握了一半多的财政收入，只承担两成多的支出；而地方政府只掌握不到一半的收入，却要承担近八成的支出。
在2009年的预算中，全国省以下地方支出的38%要靠中央政府的转移支付来弥补，中西部地区省以下地方政府支出的54%要靠转移支付弥补。
在两年4万亿元的刺激投资方案出台后，各地需要的配套资金除了卖地，就是举债。然而，如今，地方靠融资平台举债的这道门再次被关闭了。国务院下发的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理。而银监会也已经要求各地银行自查融资平台情况。
“卖地成了唯一的选择。”这也是姜明安所说的“新拆迁条例出台时机不成熟”所在。
“北京还好点，很多地方不卖地连工资都发不出来，更别说搞建设。”北京一区级领导私下对记者说。
这种现实困境也让法律界人士对新拆迁条例的前途感到担忧。
而拆迁矛盾还在激化。7月8日，在黑龙江佳木斯同江市，一被拆迁户挥刀捅死了一名拆迁者。
在新拆迁条例未出台之前，国务院办公厅4月15日下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》和7月13日国土资源部下发《关于进一步做好征地管理工作的通知》。这两份文件都明确规定：未达成补偿协议前不得强行拆迁。
姜明安同样疑惑的是：“为什么不进行税收改革？改变这种地方财政畸形依赖卖地收入的情况？”
（法律作为统治集团调整利益的最后工具在中国作用有限，陕西国土厅否决法院生效的法律判决就是明证，而且这并不是个别现象而是普遍现象）
湖北省委书记要求严肃处理厅官妻子挨打事件
对于湖北省一厅级干部妻子在省委大院门口被打事件，湖北省委、省政府高度重视，省委书记罗清泉作出批示：“民警粗暴执勤，殴打群众，性质恶劣，必须依法严肃处理。要认真总结教训，举一反三，深入开展警风警纪教育，加强政法队伍建设，进一步增强广大干警宗旨意识、法律意识、纪律观念。”
23日，湖北省委政法委、省公安厅分别发出通知，要求全省政法公安干警从此次事件中吸取深刻教训，增强执法为民的自觉性和全心全意为人民服务的宗旨意识，规范执法，文明执法。全省政法公安干警一定要增强执法能力，提高执法水平，对在执法司法过程中的不规范、不文明、甚至粗暴执法的行为加强监督检查。各级政法公安机关要设立举报箱、举报电话、举报网站。凡有举报，立即调查，依纪依法严肃处理。对严重损害警民关系、严重损害群众利益，造成恶劣影响的行为，一经查实，依法从重处理。
6月23日9时10分，因个人退休待遇及已故女儿医疗事故责任追究问题，省妇幼保健院退休护士陈玉莲预约相关领导反映情况。陈玉莲在省委大院南门越过警戒线时，被执勤武警战士拦住询问，并要求出示证件。正在执勤的武昌区公安分局水果湖街派出所民警肖邦明、郑志强、蒲全鸿在拉扯中行为粗暴，殴打致陈玉莲受伤。当晚，武汉公安部门有关负责人赶到医院看望陈玉莲，并宣布三名当事民警停止履行职务。7月20日，武昌公安分局宣布处理决定，对当事民警肖邦明记大过处分，调离公安机关，对郑志强、蒲全鸿两人给予记过处分。
湖北省委书记罗清泉、省长李鸿忠等省委、省政府负责同志对做好这一事件的处理工作提出明确要求。省委常委、政法委书记吴永文主持召开省委政法委书记办公会，要求深入调查，对执法中有粗暴行为的民警决不姑息;牢固树立执法为民的意识，决不能容忍态度粗暴、打骂群众的行为;确保“公正、文明、规范、廉洁”执法，坚决杜绝此类事件的发生。来源：新华网
（为人民币服务已经成为政府的主要任务，如此受害的已不仅仅是中下层的普通人民，当前有逐渐向中下层的官僚阶层蔓延的趋势）