发展生态农业 杭州向空间要空间

2010年07月22日 19:06:42浙江在线新闻网站
——访杭州市副市长何关新
半壁西湖半壁绸，这是千余年来文人墨客对于天堂杭州的唯美印象。随着城市文明的不断推进，作为东方休闲之都的杭州依然把这份唯美延续下去发扬光大。在工业、服务业等二三产业不断发展的今天，作为基础的杭州农业发展出路在哪里，如何把传统的农业转化成经济效益和生态效益双丰收的助推器，成了杭州农业新的思考方向。杭州市分管农业的副市长何关新提出了“发展生态农业，向空间要发展空间”的生态农业发展思路，不久的将来，在杭州看到的不仅仅是西湖和丝绸，还有向往已久的农业生态田园风光。
农业文明是生态文明的重要内容之一，现代农业的发展已经跟现代文明、生态文明紧密地连在了一起。在温饱时期，农业发展是以生产为主要内容，具有明显的生存依赖自给自足性。随着经济社会的不断发展，农业不仅仅只是生产农业，还是生活农业，更是生态农业，它与现代文明、品质生活休戚相关，这是存在决定意识。这是何副市长在新时期下对于农业发展的诠释。
杭州地处杭嘉湖平原的腹地，江河纵横，湖泊密布，物产丰富，是浙江省第二大林区，是典型的平原和山区有机结合，生物的多样性造就了生态的多样性，生态环境十分优越。2009年，杭州市被评为“国家森林城市”，全市共有各级各类森林公园40个，面积200多万亩，其中：国家级森林公园6个，省级森林公园12个，市级森林公园13个。
浙江省委提出“坚持生态省发展方略，走生态省之路”。如何把生态保护好、建设好、利用好，把生态优势转化为经济优势，已成为杭州生活品质之城建设重要的组成部分。何关新副市长告诉记者，农业作为杭州生态建设中的基础，在转型升级的过程中必须是生态的、集成集约的、碳汇的、具有承载发展空间作用的，不断为杭州建设生活品质之城服务。
杭州生态农业之路如何走，传统农业如何向现代农业转变，这一系列问题都值得思考。“杭州农业要走种植业和养殖业相结合，实现畜禽排泄物生态处理，循环利用，增值增效的路子，但这个路子要走上产业提升，走向创新创业。”何副市长表示，种植业关键是创新农业经营主体，组织社会化服务，实行专业化生产，加强农业投入品的管理，包括对于化肥、农药、有机肥的管理，通过实行良好农业规范，开展测土配方施肥，喷滴灌节水灌溉工程等，提高土地利用率和劳动生产力，只有从农业战略安全层面去考虑，抓农业的战略安全，这才是生态农业发展的生命线，只有做足了这一点，才能实现种植业的低成本，低排放，高产出。
和传统种植业不同，现代种植业更趋向于规模化，但在规模化种植的过程中，一方面由于受城市化、工业化过程推进影响，种植业土地空间不断缩小；另一方面，受以城带乡，以工哺农之渔，设施农业应运而生。“把平面转化为立体，平面农业向立体农业发展，增强农业的可控性、集成性、高效性。如食用菌、蔬菜可以搞设施农业，搞温室大棚。在有限的空间里实现农作物多层化发展，向空间要空间。”何副市长告诉记者，在平面向立体的转型过程中，种植业的发展又为生态保护建设拓展了空间。
和种植业不同，作为现代农业核心的养殖业，空间却是大量的。养殖业为人们食物结构改善、食物营养改良，提供了物质基础，为“大粮食”提供了组成成分，大有发展和增收的潜力，是新的农业经济增长点。但养殖业在发展的过程中会遇到大量废弃物的排放，成为农业面源污染的元凶之一。如何解决这个问题实现生态养殖，也成为杭州在发展生态农业中的突破点。
杭州市的生态养殖业已初步形成东有萧山围垦为代表的规模养殖业，可谓是一流规模与相应配套措施的污染治理发展快速健康，体现了现代农业的方向；西部的生态养殖小区建设为实现人畜分离，统一防疫技术服务，排泄物统一处理，垃圾减量，资源增值，循环利用，可持续发展提供了路径，如建德市莲花镇莲花村经济合作社建设的循环农业园区将25万羽蛋鸡、5000头生猪和全村1300亩农作物结合起来，通过建设沼气池和储液池，统一回收病死畜禽，建立“畜禽粪便—沼气—农作物”种养循环生态模式。
在生态农业发展中，各级政府积极鼓励畜禽粪便加工有机肥成效明显。如建德市莲农生物有机肥有限公司、建德市云龙农业有限公司等利用畜禽养殖粪便加工生产有机肥、复配肥，为畜禽排泄物资源加工增值、减量利用走出了新的路子。“通过环境治理和生态保护拓展了养殖业的发展空间。”何副市长笑着告诉记者，通过种养殖业有效结合，拓宽了产业的发展空间和经济效益空间，使得杭州的畜牧业一直能够保持上升的势头，成为农民增收的重要渠道之一。
据了解，近年来，杭州农业充分利用生态手段升级更新模式，实现制度创新，把生态农业发展融入到生产生活当中，向空间要空间，使得生产生活生态更有机结合，提高产业的综合竞争力，有效地促进了杭州生态文明和生活品质之城的建设。
2007年，杭州开始强势推进高速公路沿线综合整治工程，共涉及5区、5县(市)的68个乡镇(街道)371个村庄。通过整治，新造森林景观林21370亩，新建两侧景观绿化带14118亩，改造提升景观林5475亩，实现了点线面生态环境的改善。同时，杭州自2008年实施农村能源生态建设“双十万”工程以来，已建成“十万农户生活污水净化处理工程”示范项目179个，推广生活污水净化处理池容积11.4万立方米，新增年处理农村生活污水1432万吨，年减排COD 4010万吨，受益农户8.4万户；已建成“十万农户清洁可再生能源利用工程”示范项目105个，面上推广太阳能光热利用面积13.7万平方米，推广户用沼气池5610只，新增年开发新能源2.8万吨标煤，受益农户达7.3万户。预计到今年年底，全市将累计建成农村能源“双十万”工程示范项目504个，新增受益农户达21.8万户。截止2009年底，杭州市建成生态示范牧场19家，生态畜牧小区31个。生态示范牧场通过畜禽养殖与茶叶、苗木、水果、蔬菜、等种植业及渔业、林业相结合，既解决了畜禽排泄物出路又为农作物提供了优质有机肥料，起到了增产增效的作用，同时实现了环境友好，生产清洁，减排低碳。
杭州市何关新副市长表示，要把有限的土地利用好，提高土地的产出和效率，以城市化、工业化带动农业规模化，转变粗放的生产力手段，使得农民劳动力资源发挥更加充分，使纵横农业空间更大，促进农业第二次飞跃。要把农业融入生态建设，让农业的发展路子越来越宽，产业链越延越长，农业的转型也乐在其中。
“坚持生态优先，把生态保护建设利用融入我们一二三产业之中，同时不断拓展农业发展空间，为杭州传统农业的改造提升，为都市农业、现代农业、设施农业的发展扩展空间，使杭州农业能够在生态优先、永续利用的基础上，提高综合竞争力，使得生态农业更好地为生活生产服务，使生产农业、生活农业、生态农业成为城市化、城镇化、工业化过程中靓丽的田园风光。”这是何副市长内心深处最真实的愿望，而杭州也正在朝着这个方向努力迈进。