神马文学网21世纪的美国实力
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 01:04:25
约瑟夫·奈
方向盘
美国政府国家情报委员会预测，美国的支配地位到2025年将“大幅度削弱”，而美国持续维持优势的一个关键领域——军事实力——也将在未来竞争日趋激烈的世界格局中变得比较不重要。俄罗斯总统梅德韦杰夫说2008年的金融危机标志着美国全球领导地位将要结束。加拿大反对派自由党领导人因格纳蒂夫则认为美国权力的鼎盛期已经过去。我们怎样才能知道这些预测是否准确呢？
人们应当警惕全方位衰退的误导性比喻。国家不同于寿命可以预测的人类。例如，当英国在18世纪末失去美洲殖民地后，沃波尔（Horace Walpole）曾感叹英国已沦落到“像丹麦或撒丁岛一样微不足道的国家”。他没有想到，工业革命却使英国在接下来的一个世纪攀升到更具优势的地位。
罗马帝国在权力达到最高峰后，依然延续了3个多世纪的统治。即使到最后，罗马也没有向另外一个国家屈服，而是在被多个野蛮部落蹂躏得千疮百孔后才走上灭亡之路。实际上，虽然未来几十年中国、印度或巴西将超越美国的预言盛极一时，但大国间权力转移的典型问题，或许比现代“蛮族”（非国家势力）的崛起来得小。在以信息为基础但缺乏网络安全的世界里，权力分散的威胁可能大于权力转移。
那么，在全球信息时代的21世纪行使权力意味着什么？哪些资源能够带来权力？对殖民地和金条的控制让西班牙在16世纪占了优势；17世纪的荷兰从贸易和金融中得利；18世纪的法国从庞大的人口和军队获益；而19世纪英国的力量则来自卓越的工业地位和海军。
硬实力和软实力的结合
传统智慧一直认为军队规模最大的国家会胜出，但在信息时代，获胜的也许是最会编故事的国家（或非国家）。今天，我们仍然不确定如何衡量权力的平衡，更不用说如何制定成功的生存战略了。
在他今年的就职演说中，奥巴马总统指出“我们的力量因为谨慎的使用而增强；我们的安全源自我们理想的正当性、所树立楷模的力量、以及谦逊和克制所具有的调和特质。”不久后，国务卿希拉莉也说，“美国仅凭一己之力无法解决最急迫的问题，而没有美国的参与世界也无法解决这些问题。我们必须充分利用所谓的巧实力（Smart Power），利用能够为我们所用的一切工具。”巧实力意味着硬实力的指挥和软实力的吸引力的结合。 实力总是有赖于所处的环境。在操场占尽优势的孩子在必须循规蹈矩的教室可能会进度缓慢。二十世纪中期，斯大林曾轻蔑地问教皇他管辖几个师。四十年后，教皇制度依然完好无损，而斯大林的帝国却已经崩溃。
当今世界，权力的分配随着环境的不同而改变。权力分配的模式酷似一场三维棋局。在棋局的最上层，军事实力大致上维持单极格局，而美国在一段时间内很可能仍会是唯一的超级大国。但在棋局的中层，经济实力10多年来一直保持着多级化的形势，美国、欧洲、日本和中国是主要强国，其他国家的重要性也日趋增加。
棋局的底层是政府无法控制的跨境交易领域。包括各式各样的非国家角色，如电子汇款数额高于多数国家预算的银行家，还有处在另一极端的运送武器的恐怖分子或威胁网络安全的黑客。此外，它还包括传染病和气候变化等全新挑战。
在这底层棋局，实力异常分散，谈论单极、多极、霸权或其他陈词滥调都毫无意义。即便在金融危机发生后，令人目眩的科技发展大概会继续驱动全球化和跨国挑战。
单枪匹马无法实现目标
对于美国来说，21世纪的问题包含了越来越多这个超级强国也不能控制的事情。美国虽然在军事领域表现出色，但有很多正在发生的事情是军事手段没有办法捕捉到的。
在信息革命和全球化的影响下，国际政治正以阻碍美国自行其是地实现所有国际目标的方式改变。例如，国际金融稳定对美国的繁荣至关重要，但美国需要其他国家的配合才能确保这种稳定。全球气候变化也将影响美国人的生活素质，但美国同样无法独自处理这个问题。
在边界面对毒品、传染病和恐怖主义变得漏洞百出的世界里，美国必须协助成立国际联盟和机构，应对共同的威胁和挑战。从这个意义上讲，权力已经成为一种正和游戏（positive sum game）。
仅从控制他人的实力角度考虑还不够，我们也必须考虑实现目标的实力。在许多跨境问题上，授权他国能有助于实现本国的目标。在这个世界上，网络和联系是重大实力的重要来源。美国21世纪实力所面对的问题不是逐渐衰落，而是必须认识到即便是最强大的国家，也无法单枪匹马地实现目标。
作者Joseph S. Nye是哈佛大学教授和《领导力》一书的作者。
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美国政府国家情报委员会预测，美国的支配地位到2025年将“大幅度削弱”，而美国持续维持优势的一个关键领域——军事实力——也将在未来竞争日趋激烈的世界格局中变得比较不重要。俄罗斯总统梅德韦杰夫说2008年的金融危机标志着美国全球领导地位将要结束。加拿大反对派自由党领导人因格纳蒂夫则认为美国权力的鼎盛期已经过去。我们怎样才能知道这些预测是否准确呢？
人们应当警惕全方位衰退的误导性比喻。国家不同于寿命可以预测的人类。例如，当英国在18世纪末失去美洲殖民地后，沃波尔（Horace Walpole）曾感叹英国已沦落到“像丹麦或撒丁岛一样微不足道的国家”。他没有想到，工业革命却使英国在接下来的一个世纪攀升到更具优势的地位。
罗马帝国在权力达到最高峰后，依然延续了3个多世纪的统治。即使到最后，罗马也没有向另外一个国家屈服，而是在被多个野蛮部落蹂躏得千疮百孔后才走上灭亡之路。实际上，虽然未来几十年中国、印度或巴西将超越美国的预言盛极一时，但大国间权力转移的典型问题，或许比现代“蛮族”（非国家势力）的崛起来得小。在以信息为基础但缺乏网络安全的世界里，权力分散的威胁可能大于权力转移。
那么，在全球信息时代的21世纪行使权力意味着什么？哪些资源能够带来权力？对殖民地和金条的控制让西班牙在16世纪占了优势；17世纪的荷兰从贸易和金融中得利；18世纪的法国从庞大的人口和军队获益；而19世纪英国的力量则来自卓越的工业地位和海军。
硬实力和软实力的结合
传统智慧一直认为军队规模最大的国家会胜出，但在信息时代，获胜的也许是最会编故事的国家（或非国家）。今天，我们仍然不确定如何衡量权力的平衡，更不用说如何制定成功的生存战略了。
在他今年的就职演说中，奥巴马总统指出“我们的力量因为谨慎的使用而增强；我们的安全源自我们理想的正当性、所树立楷模的力量、以及谦逊和克制所具有的调和特质。”不久后，国务卿希拉莉也说，“美国仅凭一己之力无法解决最急迫的问题，而没有美国的参与世界也无法解决这些问题。我们必须充分利用所谓的巧实力（Smart Power），利用能够为我们所用的一切工具。”巧实力意味着硬实力的指挥和软实力的吸引力的结合。 实力总是有赖于所处的环境。在操场占尽优势的孩子在必须循规蹈矩的教室可能会进度缓慢。二十世纪中期，斯大林曾轻蔑地问教皇他管辖几个师。四十年后，教皇制度依然完好无损，而斯大林的帝国却已经崩溃。
当今世界，权力的分配随着环境的不同而改变。权力分配的模式酷似一场三维棋局。在棋局的最上层，军事实力大致上维持单极格局，而美国在一段时间内很可能仍会是唯一的超级大国。但在棋局的中层，经济实力10多年来一直保持着多级化的形势，美国、欧洲、日本和中国是主要强国，其他国家的重要性也日趋增加。
棋局的底层是政府无法控制的跨境交易领域。包括各式各样的非国家角色，如电子汇款数额高于多数国家预算的银行家，还有处在另一极端的运送武器的恐怖分子或威胁网络安全的黑客。此外，它还包括传染病和气候变化等全新挑战。
在这底层棋局，实力异常分散，谈论单极、多极、霸权或其他陈词滥调都毫无意义。即便在金融危机发生后，令人目眩的科技发展大概会继续驱动全球化和跨国挑战。
单枪匹马无法实现目标
对于美国来说，21世纪的问题包含了越来越多这个超级强国也不能控制的事情。美国虽然在军事领域表现出色，但有很多正在发生的事情是军事手段没有办法捕捉到的。
在信息革命和全球化的影响下，国际政治正以阻碍美国自行其是地实现所有国际目标的方式改变。例如，国际金融稳定对美国的繁荣至关重要，但美国需要其他国家的配合才能确保这种稳定。全球气候变化也将影响美国人的生活素质，但美国同样无法独自处理这个问题。
在边界面对毒品、传染病和恐怖主义变得漏洞百出的世界里，美国必须协助成立国际联盟和机构，应对共同的威胁和挑战。从这个意义上讲，权力已经成为一种正和游戏（positive sum game）。
仅从控制他人的实力角度考虑还不够，我们也必须考虑实现目标的实力。在许多跨境问题上，授权他国能有助于实现本国的目标。在这个世界上，网络和联系是重大实力的重要来源。美国21世纪实力所面对的问题不是逐渐衰落，而是必须认识到即便是最强大的国家，也无法单枪匹马地实现目标。
作者Joseph S. Nye是哈佛大学教授和《领导力》一书的作者。
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