“高压线”怎成“猴皮筋”(各抒己见)

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“高压线”怎成“猴皮筋”(各抒己见)
陆娅楠《 人民日报 》( 2010年07月19日   19 版)
最近,紫金矿业污水渗漏造成汀江污染的事情,闹得沸沸扬扬。发人深省的是,这并不是紫金矿业第一次“涉污”:今年5月,在环保部通报批评的11家存在严重环保问题的上市企业中,紫金矿业名列榜首;2008年,紫金矿业还被列为暂缓通过上市环保核查的企业……该企业不良环保记录可以追溯到1999年。
人们都说环保是根“高压线”,那究竟是什么原因导致紫金矿业这样的资源类企业敢于屡屡碰触“高压线”而毫无畏惧?“违法成本”远小于“守法成本”,恐怕是企业铤而走险的主要原因。
资源类企业,既是污染排放大户,也是当地利税大户。为了漂亮的“GDP成绩单”,为了高额的税收,一些地方监管部门现场检查不充分,整改措施不落实,对企业污染熟视无睹。个别地方环保部门甚至越权为企业出具上市环保审核意见。如此一来,执法者反为违法者撑起了“保护伞”,无形中纵容了企业的环境违法行为。
即便监管工作到位,工业治污也面临着“罚金太少,赔偿过低,触动太小”的尴尬。与动辄数千万元的尾矿处理系统采购费及每年不菲的维护费相比,少则几千、多则几万、十几万元的环保罚款和赔偿,对资源类企业可谓不痛不痒,就算年年被罚,也远低于治污成本。
此外,退出机制不完善,也从一定程度上导致上市企业在污染问题上毫无畏惧。近些年来,上市环保核查管理制度不断完善深入,但是,企业一旦上市成功,即便严重违背环保承诺,也没有任何退市风险。再加上上述原因,企业业绩并不会受到环保整治的实质影响,投资者、消费者也就鲜有因为环保问题而“用脚投票”,这也从一定程度上加重了企业的环保冷漠。
同是上市公司,大洋彼岸正背负“油污重债”的英国石油公司日子却不好过。自4月下旬墨西哥湾原油泄漏以来,英国石油的善后成本已超过了35亿美元。在美国政府的重压下,英国石油还不得不建立了200亿美元的赔偿基金,用于赔偿渔业、旅游业等行业的相关损失,且赔偿不设上限。如此巨大的环境补偿,使市场对其丧失信心,公司股价蒸发了近一半。相比而言,紫金矿业过去多次“涉污”,却从未做过“像样”的补偿,实在无法体现“黄金有价,环境无价”。
触高压线会有什么后果,一般人都知道。可一旦企业把触动环保“高压线”当成了跳“猴皮筋”,屡屡出现“污染惯犯”也就不奇怪了。如今,紫金矿业炼了金、产了铜、赚了钱、缴了税,却毁了一方水土、害了一方百姓,而且,这种危害恐怕不是短时间能消除的。问题和结果如此明白,怎么处理就看有关方面了。