佐利克“利益攸关者先生”新去向

在淡出人们视野将近一年之后，佐利克被布什总统提名出任世行行长
文/晓棠
美国总统布什5月30日正式宣布提名前副国务卿罗伯特佐利克担任世界银行新行长，以接替因陷入“女友门”丑闻而将于6月30日离任的现任行长沃尔福威茨。在淡出人们视野将近一年后，这位曾经的美国务院二号人物再次高调出镜。
按照惯例，在获得美国总统提名后，佐利克还必须得到世行最高权力机构24人董事会的批准。根据《华盛顿邮报》的报道，佐利克的提名“很可能”会得到世行董事会的批准。
三朝重臣
53岁的佐利克出生于伊利诺伊州内珀维尔市的一个德国后裔家庭。少年时代的他天资聪颖，勤奋好学，1975年毕业于美国文科大学中名列前茅的斯沃斯莫尔学院，6年后在哈佛大学肯尼迪政治学院获公共政策硕士学位，接着又以优等成绩获得哈佛大学法学院法学博士学位。佐利克身材瘦长，长着一副清瘦脸庞，留着金色的小胡子，颇有美国教授的风度。
20世纪80年代，怀揣名校文凭的佐利克顺利跻身政界。1985年至1988年间，他在里根政府的财政部先后担任过部长顾问、行政秘书和负责金融机构政策的副部长助理职务，参与制定美国的经济政策。时任国务卿的詹姆斯贝克慧眼识才，把他从财政部挖了过来。年轻的佐利克得以参与有关德国统一的谈判，在外交界崭露头角。为表彰他对促成德国统一的贡献，德国政府向他颁发了“骑士十字勋章”。
在两届布什政府内，佐利克先后担任要职。1992年至1993年，佐利克曾担任老布什政府时期的白宫办公厅副主任和总统助手，后出任负责经济和农业问题的助理国务卿。1993年老布什下野后，佐利克一度离开政府，到华尔街著名的房贷公司工作。
小布什2000年首次竞选总统时，佐利克是布什竞选班底中的重要成员之一。当时，他与现任国务卿赖斯等8名高官一起，负责为布什制定外交政策。布什2001入主白宫后，佐利克重返政府，先后出任美国贸易代表和副国务卿等重要职务。
谈判高手
佐利克是一个精明的谈判专家，善于抓住细节击败对手，甚至不惜通过马拉松式谈判来拖垮对手。由于精于算计，熟悉国际政治经济的运作，佐利克赢得了“算术计算机”的称号。他的助手说，他十分细心，经常在一本便笺簿上记录各种策略选择的利弊。佐利克同时也善于思考和谋划。曾在里根政府担任助理国务卿的贝特称，佐利克“是我们这个时代的美国政治家中，给我印象最深的思想家”。
1989年至1992年老布什执政期间，佐利克在国务院负责北美自由贸易区谈判。当时，美国和墨西哥之间的有关谈判一度陷入僵局。作为老布什的私人助理，佐利克与时任墨西哥总统卡洛斯萨利纳斯私下会谈，双方谈判最终实现突破。
佐利克是一位自由贸易的坚定推动者，他的口头禅是：“开放是美国的一张王牌。”在两届布什政府内，尤其是担任贸易代表期间，他促使世贸组织多哈回合谈判启动，主持了美国与多个国家的自由贸易谈判，先后出任过与中国大陆和台湾举行的加入世贸组织的谈判、北美自由贸易谈判、世贸组织乌拉圭回合谈判和亚太经合组织创建谈判的美方首席代表。
佐利克在经贸谈判方面的才能得到广泛肯定。前总统克林顿的国家经济顾问吉恩斯伯林说：“尽管政见不同，佐利克是个认真而有天赋的经济政策制订者，他非常清楚如何就世界上最复杂和最具争议的经济问题打交道，明白其中有什么障碍、会在哪里遭受挫折。”这一点，也被视为他出任世行行长的一个有利条件。
谈判桌上的佐利克随时准备与对方打“持久战”，在马拉松式谈判中保持耐心。而生活中的他爱好长跑，大多数时候显得一本正经，不苟言笑。
“利益攸关者先生”
佐利克在担任美国贸易代表时，完成了中国加入世贸组织的谈判工作。但更多中国人记住这个名字，则是和一个概念联系在一起的。
2005年1月，佐利克被任命为副国务卿，更多地参与制定美国外交政策。这年9月，佐利克在纽约的美中关系全国委员会发表《中国何处去：从成员到责任》的演说，他说：“美国和中国是国际体系中两个重要的利益攸关的参与者。”指出中美两国在很多国际事务上有着共同的利益。此前，在布什执政的4年多时间里，白宫对中国的看法和定位模糊不清，在“合作伙伴”和“竞争对手”之间摇摆。
用佐利克自己的话解释，“利益攸关方”就是：美国“在政策方面需要看得更远一些”，即美国现行与中国“接触”的政策应该向前延伸，覆盖更多领域。因为既然“利益攸关”，双方就应该共同担负国际关系领域中的权利与义务。佐利克称中国为国际关系体系中的“利益攸关方”，被视为美国对华政策的新动向。在一次访华期间，佐利克参观了一个熊猫保护中心，西方媒体刊发他怀抱熊猫的照片，被称为中美关系出现新气象的一个标志。
多年与中国打交道的经历使佐利克更有机会了解中国，看到中国的种种变化。他曾经回忆，有一位中国谈判官员向他解释，中国为了在加入世贸组织问题上说服国人，创造了“双赢”这个词。在佐利克看来，这个新词语显示了古老的“非赢即输”的东方思维在中国的转变。“因此我听到吴仪副总理告诉媒体，多哈协议将带来发达国家和发展中国家‘双赢’时，我特意做了纪录。”
2006年6月，佐利克辞去副国务卿的职务重回华尔街，在投资银行高盛集团担任常务董事至今。但他提出的“利益攸关方”概念并未因为他本人辞职而被布什政府搁置。
多年驰骋美国政坛和国际舞台的历练，佐利克交游甚广，人脉顺畅。布什2001年提名佐利克为美国贸易代表时，国会参议院罕见地以全票通过这一提名。美国《时代》周刊称，与其他政府官员相比，佐利克的智商至少高出“20点”。
其实早在两年前，佐利克就被认为是接替下任世行行长的热门人选。但为了组成“美国历史上最出色和有效的外交班子之一”（布什语），布什把他安排给赖斯作副手，而把世行行长给了当时就争议颇多的沃尔福威茨。“如果将选择范围限于布什政府信任的小圈子之中，同时还要让欧洲接受，佐利克就很可能胜出。”一位欧洲外交官说。