美国参议院本周可能出台法案 逼人民币升值

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 13:56:34
据知情人士透露，美国参议院本周将出台一项法案，旨在就人民币汇率浮动问题向中国政府施加更大压力，但将避免采取可能违反国际贸易规则的行动。布什政府将此项立法视为让美国国会发泄不满、同时又不会令美中双边关系出现裂痕的最好机会。
据英国《金融时报》报道，这份法案由纽约州民主党参议员查尔斯·舒默和南卡罗来纳州共和党参议员林德赛·格雷厄姆提出，比美国国会提出的其它法案更为温和，但仍会令布什政府颇感头疼，而且可能会在下届选举中造成分裂。前美国国务卿詹姆斯·贝克(James Baker)在一次有关美中关系的讲话中表示：“我们没有任何办法可以阻止潜在的立法出台。”
美国国会议员认为，人民币汇率疲软，为中国出口提供了不公正的补贴，是美国对华年度贸易逆差达到2330亿美元创纪录水平的原因之一。批评人士指出，贸易失衡的主要原因是中国不公平的贸易政策，包括限制人民币汇率升值的速度。这使中国出口价格奇低，从而具有竞争上的优势。中国政府表示希望转向靠消费拉动的经济增长，但担心转变过快会造成不稳定。
5月举行的半年一度的中美经济战略对话在这一问题上几乎没有取得任何进展，美国财政部长汉克·鲍尔森(Hank Paulson)在说服中国加快改革步伐方面成效甚微，这使得美国国会对中国经济惩治立法的脚步加快。美国参议院将担当起向中国政府施加更大压力的角色。
预计此项立法不会直接针对中国的汇率。相反，它可能会针对所有被低估的货币，制定一系列供美国采纳的逐步升级的措施。预计这项法案将要求美国财政部部长定期报告“偏离正常水平”的货币，并呼吁美国贸易谈判代表苏珊·施瓦布(Susan Schwab)加强贸易补救法案的实施力度。
这项法案是美国国会议员长期政治谈判的议题。参与立法过程的人士强调，在本周获得参议院领袖批准之前，法案中的任何条款都不能说是已经敲定。据悉，美国参议院领袖拒绝在法案中加入部分议员提出的最激烈举措，例如单边关税等，但这项法案仍会超出布什政府最初的预期。
自2005年以来，人民币兑美元升值幅度已有8%，其中包括2001年7月中国政府推动的2.1%的一次性升值。最近中国政府还小幅扩大了每日人民币汇率的波动幅度。
（消息来源：英国《金融时报》）
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