全国文明办主任会议

全国文明办主任会议部署2010年精神文明创建重点工作
全国文明办主任会议1月4日至5日在北京举行。会议总结2009年全国精神文明创建工作，并研究部署2010年各项工作。中央文明办专职副主任王世明同志作重要讲话。会议强调，精神文明创建工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以建设社会主义核心价值体系为根本，扎实开展精神文明创建活动，着力在巩固成果、提高水平、拓展深化、增强实效上下功夫，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面营造良好社会环境。
会议指出，2010年精神文明创建工作要着力做好以下重点工作：
1、广泛开展“讲文明树新风”活动。围绕办好上海世博会和广州亚运会，组织开展多种形式的“讲文明树新风”活动，在全社会大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，提升人们的思想道德素质，树立文明中国、礼仪之邦的良好形象。开展践行礼仪活动，大兴文明礼仪之风。依托市民学校、村民学校、社区活动中心等基层宣传教育阵地，利用报刊、广播电视、互联网等多种媒体，运用公益广告、宣传漫画、知识竞赛等多种形式，深入宣传普及礼仪知识，引导人们践行文明礼仪，改变不文明行为，形成重礼仪、讲文明的浓厚氛围。着力抓好行业文明礼仪学习实践活动，健全岗位文明行为规范，开展竞赛活动，评选礼仪标兵，促进行风转变。根据我国城市化迅速发展的实际，大力开展文明交通活动，加强文明出行宣传教育，形成遵章守纪、文明礼让的交通秩序。开展“全民阅读”活动，大兴读书学习之风。把“全民阅读”作为重要任务摆上日程，抓出成效。以红色经典和传统经典为主要内容，开展读书竞赛，吸引群众参与，形成读书热潮。在网上推介一批经典书籍，发动网民投票评选百本优秀图书，作为“全民阅读”活动的主要书目。在报纸、电台、电视台等媒体开设读书栏目，开展征文活动，组织读者访谈，展示活动成果，激发人们的读书热情。各级文明办要与新闻出版、教育、广电等部门密切配合，共同推动“全民阅读”活动。开展资源节约活动，大兴勤俭节约之风。推出一批“以勤俭节约为荣，以奢侈浪费为耻”的典型，发动网民列举奢侈浪费现象，组织开展网上评论。在机关、企业、学校、家庭广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动，使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。
2、精心组织全国道德模范学习宣传。评选表彰道德模范是群众性精神文明创建活动的重要载体，要充分运用这一载体推动道德建设，激发道德意识，引人向善向好。开展多种形式的学习宣传活动，在全社会播洒中华美德。组织道德模范巡讲，进社区、进机关、进学校、进军营。运用文艺形式进行宣传，推出一批反映道德模范感人事迹的电影、电视剧、广播剧、报告文学、评书、故事等文艺作品，在各级各类电台电视台播放。运用报刊、广播、电视、网络、手机等各种媒体进行宣传，大力营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。中国文明网开展的“我推荐、我评议身边好人”活动，是评选表彰全国道德模范的基础性工作，要持续开展下去。重视悉心关爱道德模范，对生活困难的给予帮扶，在全社会树立“好人有好报”的价值导向。
3、继续深化文明城市创建。创建文明城市要着力提高市民文明素质和城市文明程度，着力培育浓郁的文化氛围和奉献社会、奉献他人的人文精神，着力改善环境面貌和公共秩序，着力惠民利民，力所能及地为群众办好事实事。创建文明城市要坚持群众路线，动员群众广泛参与，依靠群众力量提高城市文明水平。今年将修订颁布新版《全国文明城市测评体系》，继续对部分城市进行公共文明指数测评，在中央媒体公布测评结果，同时反馈测评情况。通过测评，促进创建文明城市工作常态化。各地组织的文明城市(区)测评对促进工作成效明显，要继续坚持。创建文明城市是个动态过程，已经评上的全国文明城市(区)要总结新经验，创造新业绩，发挥示范带动作用；正在争创的城市要加大工作力度，有针对性地解决问题，努力迈上新台阶。无论是文明城市还是先进城市，都要把工作做到社区基层，做到群众之中，做到市民最需要的地方。工作要重实际，讲实效，让群众得实惠，避免形式主义，不搞花架子。加强创建文明城市理论研究，探索创建规律，形成一批有价值的研究成果，指导创建实践，提升工作水平。
4、深入推进创建文明村镇活动。认真贯彻云山同志在全国农村精神文明建设经验交流会上的重要讲话精神，以提高农民素质和农村社会文明程度为目标，深入开展十星级文明户、文明村、文明集市、农村文化广场等创建活动，从改善环境面貌、社会风气入手，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，促进社会主义新农村建设。大力推广贵州遵义“四在农家”、海南“文明生态村”、山东“文明中心户”等一批成功经验，确定一批农村创建活动联系点，重点抓好联系点的工作，坚持以点带面。按照城乡一体化的要求，坚持以城带乡、城乡共建，推动农村精神文明建设。全国文明城市和先进城市要率先建成一批文明村。继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，更好地为农民群众提供服务。重视抓好农村文化活动，在引导民乐的过程中实现移风易俗。继续向西部地区送一批安装绿色上网软件的电脑，引导人们文明上网。继续实施“西部开发助学工程”，办好高中“宏志班”，促进西部地区的乡风文明建设。
5、把创建文明单位活动引向深入。制定下发《关于深入开展创建文明单位活动的意见》，指导机关、学校、企事业基层单位深入开展精神文明创建活动。在党政机关，继续开展“创文明机关、做人民满意公务员”活动，努力形成为民、务实、清廉、高效的政风，为全社会精神文明建设做出表率。在窗口行业，继续开展“创建文明单位网上行”活动，以诚信建设为重点，开展优质服务竞赛，着力改善服务质量，提高服务水平。在大型企业，继续开展践行道德承诺活动，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，培育以诚信为核心的企业文化。
6、大力推进社会志愿服务。志愿服务是人们奉献社会、奉献他人的重要途径，是培育全社会奉献精神的有效载体。这项工作社会认可度高，势头很好，潜力很大。各级文明办要按照中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》要求，把这项工作作为一件大事抓紧抓好。要着力实现“三个转变”，即志愿服务队伍由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。在稳步推进“三个转变”过程中把志愿服务事业做大，把志愿服务在精神文明建设中的作用充分发挥出来。今年要着力抓好两项志愿服务活动。一是迎世博、迎亚运志愿服务活动。组织志愿者广泛参与文明礼仪知识宣传普及、赛(会)场服务，以及改善环境面貌、维护公共秩序等项志愿服务，引导人们以志愿服务的形式支持和参与世博会、亚运会。二是“关爱百万空巢老人志愿服务”活动，组织志愿者为空巢老人提供力所能及的关心帮助，在全社会弘扬“老吾老以及人之老”的道德观念。全国文明城市要带头组织好这两项活动。广泛征集志愿者心得，并在网络和有关媒体选登选播，引导人们在参与志愿服务的过程中提升自己。充分利用各种传媒传播志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，营造广泛开展志愿服务的文化氛围，动员更多的人投身志愿服务事业，使之逐步成为人们的自觉行动和生活方式。
7、继续组织“爱国歌曲大家唱”。“爱国歌曲大家唱”是人们表达爱党爱国爱社会主义情怀的生动形式，要长期开展下去。城市广场、文化中心、街心公园等是大家唱的基本活动场所，要加强组织引导，提供支持帮助，保护人们的积极性。组织文艺团体、文化馆、群艺馆的专业人员，深入基层、深入群众，对合唱团、演唱队等进行培训，提升演唱水平，吸引更多的人参与。在城乡基层广泛开展歌咏比赛，用汇演推动群众性演唱活动。5个民族自治区和云南、贵州、青海、甘肃等少数民族较多的省份，要发挥民族文化资源丰富、群众能歌善舞的优势，着力组织好“爱国歌曲大家唱”活动。善用各类媒体宣传“爱国歌曲大家唱”活动盛况，继续在中央电视台《激情广场》、《神州大舞台》举办专题节目，展示各族人民热爱祖国、团结奋进的精神风貌。
8、把“我们的节日”进一步搞旺。深化拓展“我们的节日”主题活动，引导人们认知传统、尊重传统、继承传统、弘扬传统。春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节期间，中宣部、中央文明办等部门将会同有关省市在中央电视台制作播出“我们的节日--中华长歌行”特别节目和《文化访谈录》系列专题。各地文明办要协调当地电视台制作播出专题片、特别节目等，引导好“我们的节日”民俗和文化娱乐活动。组织好中华经典诵读活动，突出“我们的节日”文化内涵。采取多种方式，推动中华经典诵读进机关、进企业、进社区、进校园。运用电视、网络等媒体宣传推介诵读活动，弘扬优秀传统文化。传统节日期间，要组织引导好城乡基层广泛开展庙会、社火、赛诗会等节日活动，让人们在欢度节日中增进民族情感。协调各类媒体报道节日活动盛况，为“我们的节日”营造浓厚氛围。
9、大力推进未成年人思想道德建设。深入贯彻落实长春同志在全国未成年人思想道德建设经验交流会上的重要讲话精神，把未成年人思想道德建设不断推向前进。强力净化社会文化环境。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频、校园周边环境净化工作。继续保持对互联网、手机、淫秽色情有害信息依法打击的高压态势，加大整治互联网、手机低俗之风专项行动力度。加强网吧整治监管，坚决取缔“黑网吧”和变相经营网吧，严厉整治违规接纳未成年人行为。严格控制不适合未成年人的广播影视节目在大众媒体上播出，遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风，整治损害未成年人身心健康的不良广告。切实加强校园周边环境治理，不断优化学校周边秩序和学生学习环境。深入开展“做一个有道德的人”主题活动。运用多种方式，引导广大未成年人在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献爱心，从小养成良好道德品质。继续开展“八荣八耻”宣传教育，长期引导广大未成年人树立正确的荣辱观。健全完善适合广大未成年人的道德规范，并着力引导他们背得熟，记得牢，照着做。在广大未成年人中开展美德少年评选表彰活动，用身边的榜样教育引导青少年。把中华经典诵读做到未成年人中去，用优秀传统文化提升他们的道德素养。切实抓好未成年人心理健康教育。大力推广南京“陶老师心理咨询工作站”和长春校园心理剧的成功经验，运用网络媒体等多种方式普及心理健康常识，做好心理健康咨询，促进未成年人形成乐观开朗、积极向上的良好心态。完善未成年人心理健康教育网上平台，推动建设城市心理咨询站、学校心理咨询室，逐步形成未成年人心理健康教育工作网络。注重发挥专家学者作用，培养未成年人心理健康教育人才，招募心理健康教育志愿者，形成专兼结合的心理健康教育队伍。为未成年人提供健康向上的精神文化产品和优质便利的文化服务。依托中国文明网等网站面向社会长期征集童谣，并在中央电台、电视台定期发布、展播优秀作品。今年新评选出的80首优秀童谣，要精心编辑图书，制作动漫光盘，做好发行工作，组织广泛传唱。中央电台、电视台尽快成立全国少儿广播电视节目交换中心，实现资源共享，发挥少儿节目对未成年人的教育引导作用。进一步加强校外活动场所建设。学习借鉴山东淄博建设“乡村少年宫”的经验，积极探索以农村中小学校为基本活动场所，以现有场地、设施为基本条件，以现有管理体制、师资队伍为基本依托的课外活动场所建设新路子，满足广大未成年人课外活动需要。城市学校也要借鉴“乡村少年宫”的做法，把学校资源盘活用好，以各种形式的课外文体活动和兴趣小组活动，最大限度地填充未成年人课外时间，最大限度地覆盖广大未成年人。积极推动科技馆、博物馆、展览馆建立与学校相衔接的校外活动机制，并将活动拓展到企业、农场、军营等，为广大未成年人创建益德益智、愉悦身心的第二课堂。
下大力气办好、用好中国文明网。中国文明网是中宣部、中央文明办的门户网站，是宣传科学理论、弘扬先进文化、传播精神文明、引领社会风尚的重要平台。要大力宣传推介中国文明网，抓紧实现中国文明网和地方文明网的力量整合，形成以中国文明网牵头、各地文明网共同参加的全国文明网联盟。各地文明办要突出抓好本地文明网建设，把好关口、保证质量、提高水平，积极参加文明网联盟合作联动，把文明网建设成为传播社会主义精神文明的重要窗口和阵地。
会议指出，2010年工作任务繁重，责任重大。我们要以高度自觉的政治意识、奋发有为的精神状态、务实高效的工作作风，抓好各项工作落实。会议对2010年精神文明创建工作提出几点要求：
1、始终注意抓住根本。开展精神文明创建工作，必须紧扣社会主义核心价值体系这个根本，自觉把社会主义核心价值体系融入到创建工作全过程，贯穿到创建活动各方面。在确定主题、谋划活动、组织实施、检验成效等各个环节，自觉体现建设社会主义核心价值体系建设的要求。通过设计具体载体、选择有利时机、运用丰富形式，对社会主义核心价值体系进行形象表达和生动阐释，千方百计把社会主义核心价值体系建设落到实处。
2、始终注意突出重点。今年，中央文明办安排了“讲文明树新风”、“三大创建”、未成年人思想道德建设、志愿服务、“我们的节日”和爱国歌曲大家唱等九项工作，这是总结各地多年来创建工作实践形成的重点工作项目，各地要统筹安排，并结合各自实际分阶段逐项实施，力争在某个方面取得新的突破，创造新的经验。
3、始终注意改进创新。改进创新是深入推进创建工作的生命力所在。改进创新是为了与时俱进，是为了使我们的工作更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高针对性、实效性，增强吸引力、感染力。要创新工作领域，把工作做到新经济组织、新社会组织、进城务工人员等社会群体之中；创新工作手段，善用互联网、手机等新媒体，在虚拟的网络空间开展实实在在的创建活动；创新工作方式，善用新闻媒体传播文明，引领风尚。
4、始终注意统筹协调。精神文明创建点多、线长、面广，要加强统筹协调，把党政各部门的力量动员起来，把社会各方面的积极性发挥出来，形成工作合力，形成齐抓共管的格局。要加强与文明委成员单位的联络协调。同文明委成员单位保持密切联系，明确任务分工，督促他们按照文明委统一部署，做好各自工作。加强与窗口行业、大型企业的联系协调。发挥他们组织系统强的优势，给他们交任务、提要求，让他们在创建活动中发挥带头作用。加强与社会团体、中介组织、行业协会等方面的组织协调。主动和他们加强联系沟通，动员他们参与到精神文明创建活动中来，通过他们的作用，扩大工作覆盖面和影响力。
5、始终注意队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，打造高素质的精神文明建设队伍。加强政治建设。自觉做到讲政治，讲大局，同党中央保持一致，自觉加强党性修养，增强责任感、使命感。加强业务建设。抓学习、抓培训，明确指导思想、目标任务、工作项目、政策措施、方式方法，成为行家里手。加强作风建设。多深入基层调查研究，了解情况，总结经验。重要工作要持之以恒，一抓到底。要求真务实，埋头苦干，甘于奉献，努力把精神文明创建工作推向前进。