降低行政成本是亟待破解的课题

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 11:27:33



　　导致我国行政成本居高不下，主要有以下一些原因：机构编制急剧膨胀。我国当前吃财政饭的总人数已达4000多万，还有500多万人依赖于政府的权力实行自收自支。这意味着全国人口中，每20多人就有1个属财政供养；政府行为和公务消费缺乏刚性的制度约束。尽管也有标准和制度，关键是得不到贯彻和有效监督；政府支出缺乏透明度。行政成本至今未见详细的数据公布，同时存在大量不受监督的预算之外政府资金；财政体制改革不到位。部门利益对财政改革形成了较大的阻力，各部门预算外的一些收费、罚款等，财政部门难以制约。超收奖励、罚款分成等措施，使收支两条线改革发生了扭曲甚至使部门利益合法化。

　　行政成本过高的危害是显而易见的。其直接后果是，不仅加大了财政负担，还大大挤占教科、文卫、社会保障等公共服务事业资金，特别是直接影响到用于解决民生问题的资金。而公车私用、公款吃喝、公费旅游、建造豪华办公大楼的情况屡禁不止，则损害经济环境，影响政府与群众的关系。据有关统计表明，我国目前每年公车耗费3000亿元，公费出国旅游2000亿元，公款吃喝3700亿元。如此大手大脚地花费财政资金暨纳税人的钱，怎能让老百姓没有意见呢？

　　今年全国“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中提出了深化财政体制改革构想，提出要把人民的钱管好用好，花到人民身上，并从国务院做起实行大部制改革，这使得阻碍行政成本降低的体制痼疾在充分暴露的同时，正在形成破解这一难题的契机，加之相关机制的完善和监督力度的加大，我们有理由对行政成本的降低充满期待。
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