未来15年全球变化趋势

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美国国家情报委员会用情景分析法预测

未来15年全球变化趋势

 
日期：2010-07-13 作者： 来源：文汇报

                     
    从1996年起,美国国家情报委员会每隔5年，对全球趋势发布一次预测报告，运用情景分析法，描绘未来5至10年中将影响全球变化的各种因素，为美国政府制定政策提供重要的情报支撑。
    
系列一：《全球趋势2015：就未来问题对话非政府专家》
    
    1999年9月至10月，美国国家情报委员会联合举办了两场由来自各个领域的政府和非政府专家参与的研讨会，发起了《全球趋势2015》研究。第一场研讨会给出了到2015年间，将影响全球趋势的主要因素，聚焦在人口、资源、技术、经济等方面。这些因素成为后来《全球2015趋势》的研究基础。第二个研讨会运用情景分析法，设定了包容性的全球化、恶性的全球化、区域化竞争、后极世界等四种情景，并将第一场研讨会得出的主要因素，分别放入四个情景中来讨论各因素及其相互之间的变化和影响。
    
    《全球趋势2015》提出全球趋势最根本的变化将是世界力量对比的变化，美国将面临来自越来越多的国家和组织的挑战；俄罗斯、日本、欧洲20世纪的三大力量将由于内部的挑战而分散注意力；拉美、非洲、中东三个集团在全球化中将面临挫折。全球冲突发生的方式也将变化：多数战争将在本国爆发而且时间长，更为激烈，更难以制止；全球化使得战争可能威胁新的国际体系的稳定；国家之间的战争会减少，但是由于武器的杀伤力，战争造成的死亡人数会增多；内部问题将加剧本地区的不稳定。
    
系列二：《全球未来测绘：2020报告》
    
    《全球未来测绘》的研究更加依赖情境分析法来捕捉主要趋势的演变过程。通过五大洲举办的6个地区研讨会，咨询了来自全球的专家，以获得真实的全球性的观点。美国国家情报委员的专家们通过分析6大地区研讨会的成果，得出了将主要影响全球趋势的因素，作为全球情境分析的素材。为了更好地进行全球因素的情景分析，专家们成立情境分析小组，对政府部门以及公司企业所采用的各类情景分析法予以深入研究。
    
    《全球未来测绘：2020报告》描绘了四种未来情境，分别是“达沃斯情景”、“美国统治下的和平”、“新哈里发体制”以及“具有恐惧周期的世界”。其中，“达沃斯情景”，描绘的是由于全球化所带来的亚洲诸强的崛起，人类经济活动和世界财富将显著地在亚洲聚集；而“具有恐惧周期的世界”描绘的是今后的15年中，这个世界将再也不会有冷战时期那样比较确定和鲜明的相互关系，而是充满着动荡和变化，可能还会出现一个因恐怖主义和核扩散所造成的不安定的世界。
    
系列三：《全球趋势2025：转型的世界》
    
    2008年3月，美国国家情报委员会开始着手《全球趋势2025》的报告研究。该报告依然通过情景分析法，设定了四大情景，并对这四大情景中的全球趋势予以深入分析、比较和研究。
    
    《全球趋势2025：转型的世界》提出，随着中国、印度等国家的崛起，一个全球多极体系正在崭露头角；非国家行为体——企业、部落、宗教组织甚至犯罪网络的力量也相对增强；到2025年，由单一的民族国家组成的“国际社会”将不复存在；新角色登场会带来新的游戏规则，权力会更分散，同时传统西方联盟被削弱的风险上升；更多国家不再效仿西方的政治和经济发展模式，而是向往中国的另一套发展模式；财富和经济的相对实力正从西方向东方转移，这一趋势前所未见，并将持续下去。
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