神马文学网北京市常务副市长就行政区划调整答记者问//中国多个城市调整行政区划 或将形成示范效应
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北京市常务副市长就行政区划调整答记者问
2010年07月08日08:11 来源：新华社 北京市常务副市长就行政区划调整答记者问--中国共产党新闻
国务院近日正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区，以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区，以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。
就北京市行政区划调整中普遍关心的七个问题，新华社记者独家专访了北京市常务副市长吉林。
记者：提出北京市行政区划调整已有几年的时间，为什么到现在才付诸实施？
吉林：新中国成立以来，北京市行政区划经过了多次调整。1958年基本形成了这次调整前的格局。但是，随着首都经济社会的快速发展，现行行政区划对首都发展的制约越来越明显。多年来，各方面对北京的行政区划提出过不少意见和建议，希望市委市政府调整包括首都功能核心区在内的行政区划。行政区划是国家政权结构体系安排的重要内容，既包括行政区域及其层级的划分，也包括相应行政建制的设立。作为上层建筑的组成部分，行政区划对于一个地区的经济社会发展具有重要的能动作用。调整行政区划，涉及到很多方面的工作，需要把握机遇，稳妥推进。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，全市各区县、各部门都在积极研究和谋划“十二五”期间的建设与发展。抓住这样的机遇，调整首都功能核心区区划，不仅对于更好地推动首都的科学发展具有重大意义，而且具备了相应的条件。一是当前调整核心区区划，有利于所在区根据新的区划，在更大的空间上制定出高水平的发展规划。二是最近一段时间以来，上海、天津、重庆等许多地方都开展了行政区划调整，为我市的行政区划调整提供了经验和借鉴。三是市政协常委会在研究“十二五”规划时，正式提出了调整区划的建议案。区划调整的问题已经有了比较统一的认识。四是在2005-2006年间，从提高核心区城市管理水平、更好地保护历史文化名城的角度出发，市委市政府专题对核心区功能调整作了深入的调查和研究，有了必要的工作基础。五是区划调整的设想征求了四个区领导同志的意见，大家普遍表示拥护和支持核心区区划调整工作。从总体上看，现在推进这项工作，合时宜、顺民心、有基础。
记者：目前的行政区划调整后，对未来北京的发展有什么影响？体现在哪些方面？
吉林：这次行政区划调整，是市委市政府按照科学发展观的要求，推动南城加快发展，实现区域统筹协调发展的重要战略举措，不仅能够推进首都功能核心区全面协调可持续发展，增强首都“四个服务”功能，而且能够推动公共资源的均等化配置，更好地改善南城群众的生活条件。具体讲，调整核心区的行政区划有这样几条好处：一是有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡发展。通过调整核心区行政区划，推动要素、资源、服务的均等化配置，这既是建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区的内在要求，又是建设世界城市，以更高的水平推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的具体体现，将为“十二五”乃至更长一个时期推动首都科学发展奠定重要的工作基础。二是有利于整合利用核心区资源，拓展新的发展空间。核心区行政区划调整后，可以在更大的范围内统筹利用空间资源，突破资源环境承载力对发展的制约，促进核心区北部的优势资源向南辐射延伸；可以对核心区的历史文化资源进行更高层次的规划、保护和开发利用，促进文保区真正走上以历史文化名城保护为重点的科学发展道路；还可以更好地统筹利用人力、物力、财力资源，促进资源在更大的范围内合理流动，发挥更大效益。三是有利于推进核心区发展建设，增强首都服务功能。通过调整核心区行政区划，可以从整体上提升核心区的城市基础设施水平和公共服务水平及建设管理水平，增强“四个服务”的能力，造福广大群众，把首都功能核心区打造成为建设中国特色世界城市的示范区。
中国多个城市调整行政区划 或将形成示范效应
2010年07月09日12:55 来源：中国新闻网 中国多个城市调整行政区划 或将形成示范效应--中国共产党新闻
北京市日前宣布了涉及最核心城区的区划调整方案：位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武四个区将撤销，同时成立两个新的首都功能核心区——东城区和西城区。故宫所在的北京市东城区，以及中南海所在的北京市西城区同时向南扩充版图，这一调整引起了广泛的关注。
近一年来，中国国内已有数个城市陆续进行了大手笔改革调整行政区划，包括上海、天津、重庆、深圳、厦门、沈阳等。此外，除上述直辖市、经济特区、省会城市，部分大中城市也着手进行了行政区划调整，或正酝酿调整。
中国政法大学教授焦洪昌在接受记者采访时指出，很多行政区划的调整都是跟经济发展关联的，经济发展到一定程度要突破传统行政区划的界限，必然是要引起行政区划的变化。
“最近的调整非常大，有可能在中国形成一个趋势”，焦洪昌教授分析指出，“或将形成某种示范效应。”
北京城区“四合二” 整合利用核心区资源
对于北京市政府调整首都功能核心区行政区划的请示，国务院近日做出批复，同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区；撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区。调整后，新东城区面积41.84平方公里，常住人口86.5万人。新西城区面积50.70平方公里，常住人口124.6万人。
北京市城市规划设计院副院长杜立群介绍，崇文区和宣武区是北京18个行政区中面积最小、人口最少的两个，发展空间受到局限，经济社会发展水平滞后于核心区北部。此番区划调整，既可以共享行政资源，使城市管理更加灵活，也能在一定范围内弥补北京城北、城南经济和社会发展的差距，发挥北京作为首都的核心功能。
市府消息称，此次涉及北京最核心区的区划调整，有四大好处：一，有利于推进核心区南北区域均衡发展；二，有利于提高核心区的承载能力和服务水平；三，有利于加强历史文化名城的整体保护；四，有利于降低行政成本，提高行政效率。
北京核心区行政区划调整：干部总数不减、职级不变
2010年07月02日07:09 来源：《北京日报》 北京核心区行政区划调整：干部总数不减、职级不变--中国共产党新闻
1日下午，北京市召开四城区区级领导干部会议，传达、贯彻、落实国务院关于首都功能核心区行政区划调整的批复精神，对行政区划调整工作进行动员部署。市委书记刘淇强调，要充分认识首都功能核心区行政区划调整的重大意义，认真把握此次行政区划调整的基本要求，同心协力，扎实工作，圆满完成行政区划调整工作。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市委副书记王安顺出席会议。
会上，王安顺宣读了国务院关于同意北京市调整部分行政区划的批复。市委常委、组织部长吕锡文宣布了中共北京市委关于新的东城区、西城区区委书记、副书记和常委的任命决定以及筹委会、筹备组组成人员名单。市委决定，成立新的东城区、西城区筹备工作委员会，在党委的领导下进行各项筹备工作。筹备工作委员会设人大筹备组、政府筹备组、政协筹备组。
刘淇在讲话中指出，作为首都功能核心区的行政区，改革开放以来特别是近年来，东城、西城、崇文、宣武四区的区委、区政府带领全区人民认真贯彻落实科学发展观，团结奋斗，开拓创新，高水平推进各项工作，出色完成了党中央、国务院和市委、市政府交办的各项任务，为成功举办有特色、高水平的奥运会和国庆60周年庆祝活动作出了重大贡献。四个区的发展建设都取得了巨大成就，城市面貌日新月异，为首都发展写下了光辉的一页。在改革与发展的实践中，四个区还创造了不少在全市乃至在全国有影响的新鲜经验，如城市网格化管理、大民政建设、廉政风险管理、化解矛盾信访代理制、多种形式的保护古都风貌和危旧房改造措施等等。对此，市委、市政府充分肯定，全市人民高度评价。
刘淇强调，要充分认识首都功能核心区行政区划调整的重大意义。首都功能核心区行政区划调整是关系首都长远发展的一件大事。党中央、国务院高度重视。我们要认真贯彻落实中央的指示精神，深入细致地做好行政区划调整工作。调整首都功能核心区区划，不仅对于更好地推动首都的科学发展具有重大意义，而且具备了相应的条件，现在推进这项工作，合时宜、顺民心、有基础。作出这样的调整，有利于贯彻落实科学发展观，推进区域均衡发展；有利于整合利用核心区资源，拓展新的发展空间；有利于创新体制机制，优化行政资源配置；有利于推进核心区发展建设，增强首都服务功能。要充分认识行政区划调整的重大意义，自觉将思想和行动统一到党中央和国务院的指示精神上来，精心谋划和组织好这次行政区划调整工作。
北京市常务副市长就行政区划调整答记者问//中国多个城市调整行政区划 或将形成示范效应
中国多个城市调整行政区划 或形成示范效应(图)
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