两名日本人在江西非法测绘 被行政处罚

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:45:18
两名日本国公民以考古为名，在江西省一些地市擅自测绘。日前，江西省测绘局对这两人的非法测绘行为依法作出责令停止违法测绘行为、罚款、没收测绘工具和测绘成果的行政处罚。这是江西测绘部门对外国人来华非法测绘进行行政处罚的首例案件。
《江南都市报》报道，日本公民佐藤正光、水上和则两人3月23日至27日携带两部手持GPS接收机、1∶25万、1∶50万比例尺英文版地形图光盘、笔记本电脑等，以考古研究名义在江西省南丰、鹰潭、上饶、铅山等地，未经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，擅自实施测绘活动，违反了《中华人民共和国测绘法》、《外国的组织和个人来华测绘管理暂行办法》等有关规定。
江西省测绘局副局长钟永辉带领有关人员赶赴现场进行调查取证、行政处罚。在案件审理过程中，测绘行政执法人员依据有关法律法规，对佐藤正光、水上和则未经批准擅自来华测绘的违法行为表示严正谴责。
佐藤正光、水上和则两人对非法测绘的事实供认不讳，表示愿意接受中方的行政处罚。他们还分别写下保证书，对非法测绘的事实进行了反省和道歉，并表示保证以后来到中国不再从事违反中华人民共和国法律、法规的活动。
据江西省测绘局测绘成果管理处工作人员介绍，测绘成果中，许多都含有国家机密。目前，两名日本国公民的行为是否涉及从事窃取中国国家机密，将由相关部门认定。
外国人到中国擅自测绘近年时有发生，《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》于今年3月1日起执行，规定外国组织和个人到中国开展合资、合作测绘，不得从事大地测量、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、海洋测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制等活动。
根据这项暂行办法，外国的组织或者个人在中国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须遵守中国的法规，不得涉及中国的国家秘密，不得危害中国的国家安全。
暂行办法还指出，外国的组织或者个人在中国领域测绘，必须与中国的有关部门或者单位采取合资、合作方式。但如果经批准，外国组织或者个人到中国开展科技、文化、体育活动时，需要进行一次性测绘活动的，可以不设立合资、合作企业。不过，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中国的有关部门和单位的测绘人员共同进行测绘活动。
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