北京市第十次党代会报告七大名词解释

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 20:44:52

创新型城市:指依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展，对其他区域具有高端辐射与引领作用的城市。2006年，市委、市政府正式公布了《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》，首次明确提出了北京建设创新型城市的主要目标:到2010年，全社会研发经费支出占GDP比重达到6％，每万人专利申请数达到18件，科技进步贡献率达到60％，高技术产业实现增加值占GDP比重达到25％，企业创新主体地位初步确立，创新体系基本形成，自主创新能力明显增强，科技支撑经济社会发展的作用明显提高，初步建成创新型城市。再经过十年努力，到2020年，首都创新体系更加完善，自主创新能力显著增强，成为推动创新型国家建设的重要力量，进入世界创新型城市的先进行列。
都市型现代农业:指集农业生产和生态建设于一体，承载生物技术、工程技术和信息技术，市场化、集约化、科技化、信息化、产业化和人文化的新型农业，是现代化农业在大城市的表现形式。它充分利用和依托都市圈，运用现代生产方式和生产条件，对土地、森林等自然环境资源和社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生产模式，重点发展高效、集约的商品农业，并致力于延伸产业链，寻求农业产业化架构中的一、二、三产业融合，目标是引导和满足多元化、多层次的都市消费，促进经济增长，达到生态环境保护与产业开发的和谐统一，实现经济、社会、生态的可持续发展。
服务外包:指企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外第三方服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。其中，技术开发与支持的外包一般采用一次性项目合同方式，寻求第三方专业公司服务，称为“合同外包”；其他服务活动的外包通常采用签订长期合同方式，交由专业外包提供商进行，称为“职能外包”。目前，服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域。
高端产业功能区:指高端产业相对聚焦，产业优势明显，经济总量比较大，产业辐射能力比较强的区域性空间载体。北京市提出在“十一五”期间，要着力建设好中关村科技园区、北京金融街、北京商务中心区、奥林匹克中心区、北京经济技术开发区、临空经济区六大高端产业功能区。
公共财政:指在市场经济条件下，为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式；是国家以社会和经济管理者的身份从市场上取得收入，并将这些收入用于政府公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。公共财政的核心是满足社会公共需要，其涵盖的范围主要有:行政管理、国防、外交、治安、立法、司法、监察等国家安全事项和政权建设；教育、科技、农业、文化、体育、公共卫生、社会保障、救灾救济、扶贫等公共事业发展；水利、交通、能源、市政建设、环保、生态等公益性基础设施建设；对经济运行进行必要的宏观调控等。
基本公共服务均等化:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，要逐步实现基本公共服务均等化。基本公共服务是指覆盖全体公民、满足公民对公共资源最低需求的公共服务，涉及义务教育、医疗、住房、治安、社会保障、基础设施、环境保护等方面。基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。内涵包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权。基本公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，主要实现手段是政府间转移支付制度。
集中采购、统一配送和零差率销售:指参照《北京市基本医疗保险社区卫生用药报销范围》和实际用药情况，遴选多发病、常见病的常用药品，由政府采取直接面向生产企业询价、网上竞价和议价等方式确定采购品种和价格(含配送费用)，社区卫生服务机构则按照政府与生产企业确定的出厂价格销售药品，不得再有任何中间环节的加价。
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