中国应对复杂经济形势不乏“政策弹药”

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/03 09:47:30

新华网北京６月３０日电（记者李云路刘欢王建华）中国经济正处在诸多两难抉择关口，特别是外部形势依然严峻——美国消费仍未摆脱萎靡，欧盟债务危机凶险连环……处于一揽子刺激计划末期的中国经济，形势和环境复杂的程度超乎预料。
然而，北京的分析人士表示，外界关于“中国经济增速放缓或停滞将影响全球经济增长前景”的担忧过头了，中国依然有保持经济平稳较快发展的充足“政策弹药”。
在国际金融危机的严重冲击下，中国在世界大型经济体中率先走出谷底实现了“Ｖ”型回升，但在刺激政策、房价调控、收入分配、价格改革、扩大出口等诸多方面存在着宏观调控的“两难”，以及外部环境的极其不确定性。
一些西方的经济分析师对中国的增长轨迹表示怀疑，并用“北京的政策子弹所剩无几”形容中国处理经济问题的对策日趋乏力，担心国际金融危机发生以来首要拉动世界经济增长的中国，经济增速必将放缓甚至停滞，进而影响到全球经济增长的前景。
世界大型企业联合会本周二也“修正”了有关中国经济的指标数据，将其两周前公布的中国４月领先经济指标从此前的增长１．７％大幅下修至增长０．３％。世界经济“二次探底”的担忧令全球股市成为“惊弓之鸟”，加速下跌。
国务院发展研究中心研究员张立群表示，没有必要对中国经济发展前景极度悲观，中国政府保持经济增长“束手无策”的论调更是缺乏根据。
“今年情况比去年同期有了很大好转，新的经济增长的动力结构初步形成，主要是市场增长力量以及企业投资和出口形势的恢复。”张立群说。
他认为，长期来看，中国经济一直处在增长态势中，即便短期内会出现一定回落，但幅度也不会大。
世界银行最新发布的《中国经济季报》认为，中国经济增速在２０１０年至２０２０年期间会有所下降，但仍将保持在相当水平。其中国首席经济学家韩伟森预计２０１０年全年中国ＧＤＰ增速可达９．５％，２０１１年则为８．５％。
张立群表示，中国经济在很长一段时期内实现增长是没有问题的，关键是中国今年并不追求更高的经济增长速度，而是致力于把由政策支持的高速增长转向由市场驱动的、相对平稳但更加可持续的增长的轨道。
“恰当的增长速度应该是在９％至１０％之间。”他说。
中国国务院总理温家宝去年３月曾表示，我们已经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的“弹药”，随时都可以提出新的刺激经济的政策。当时的中国经济正处在新世纪以来最为艰难的时期，“保八”是当年的首要经济任务。
分析人士指出，在去年成功实现经济企稳回升并“保八”的背景下，今年中国经济任务的重点是在促进发展方式转变上下工夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一，在发展中促转变，在转变中谋发展。
中国国家主席胡锦涛在多伦多召开的二十国集团峰会上重申，中国在保持宏观经济政策连续性和稳定性的同时，强调要根据新形势新情况提高政策的针对性和灵活性，妥善处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力增强经济增长的可持续性。
中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，目标和环境都已出现变化，政策弹药使用的方向也会改变，现在所谓的弹药不是刺激经济的政策，而是指解决一系列经济问题的手段。
“从目前实施的政策和取得的成效来看，中国并不缺乏弹药和良方。”他说。
中国还有很多新的经济增长空间，比如城镇化建设、中小企业发展、农村发展等，随着收入分配改革的推进，低收入群体的消息需求也将提升。当然，这些领域潜力的发挥，需要通过推动改革实现。而近一段时期密集出台的一系列政策措施已经显示了中国的努力。
转变经济发展方式是一个长期复杂的过程，需要付出艰苦努力。而“调结构”无疑将成为下一阶段中国经济发展的主旋律。张立群表示，今年的重点将是着力解决中长期发展的问题，在收入分配改革、节能减排、体制改革等方面下功夫。
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