神马文学网刘兴伟：不堪重负的平遥古城为啥不学白庙乡
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 22:13:29
刘兴伟：不堪重负的平遥古城为啥不学白庙乡
http://www.sina.com.cn 2010年06月18日12:04 华商晨报山西平遥县古城因为近10万人次的公务旅游接待变得不堪重负，仅门票一项就少收入1200多万，吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。据悉，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。(6月17日《成都商报》)
不少网友在这篇新闻后的跟帖中只有“腐败”二字，这里的“腐败”既不是指巨额的贪污，也不是什么严重的违法乱纪，而是被舆论诟病了多年、位列“三公消费”之首的公款招待。如果平遥县真的是因为公款招待而“不堪重负”或是想改变这种现状，并不是不可能的，现成的成功经验也不是没有，一度引起舆论热议的白庙乡的“全裸”财政便是一剂良方。
其实，三公消费不管是哪一项，最怕的无非是“公开”二字。白庙乡在公开三公费用后不久，就有3个区级部门主动到白庙乡退还了总金额达1308元的招待费。这显然是一个摆在眼前的最好的前车之鉴，“不堪重负”的平遥古城为啥不学白庙乡？
其中的原因恐怕颇为庞杂，如果要想公开预算，恐怕平遥县要做大量翔实而细致的基础工作。从报道中不难看出，平遥接待公款旅游一度陷入混乱，更别提指名道姓的说出接待的是谁了，这是其一。第二个因素或许是白庙乡的底子打得有些不正，在白庙乡全裸后不久就传出，白庙乡政府向有关部门争取项目和资金，却少有回音，一个多月毫无进展的消息。虽然，白庙乡方面迅速予以了否认，但这样的消息无疑会对其他地方的财政公开留下心理阴影。
其实，这些原因并不能真正阻拦平遥县效法白庙乡对公款招待来个全裸，真正的原因或许在于，平遥县并非真的想终止这种公款招待的现状，它只是想发发牢骚。在三公消费中，公款招待是被骂得最久的，也是被骂得最响的。之所以公款招待总不时出来与公众露脸，一个重要的因素与平遥县的“不堪重负”颇为相似。
公款招待不是简单的公款吃喝，很是讲究平衡，所谓“礼尚往来”，我招待你了，你也要招待我，至少要给我些好处。通常情况下，这个好处并不小，比如巨额的项目资金或者是当地官员的政绩和升迁。也就是说，在官员看来，用纳税人的钱换自己的好处，大部分是值得的。
一旦这个平衡被打破，对公款招待的抱怨便会进入公众的视野，毕竟，没有人愿意当冤大头。上级官员“吃喝玩乐”却不办事儿怎么办？最好的选择就是发发牢骚，一面不指名道姓地说有人在我这“吃喝玩乐”了，一面说我还有多少的项目资金缺口。当地官员绝不会选择搬起“公开”这道“狗头铡”，一旦这刀落下去，确实能解决个别性的问题，但官员们就再没有机会建立起新的平衡，也没有机会用公款来换取自身的好处了。
由此看来，平遥县“不堪重负”的抱怨再正常不过，资金缺口的牢骚也是颇有深意。平遥县并不是公款吃喝的受害者，它只是在撒娇。但是，我们期待听到的不是地方官员的撒娇，而是让“公开”这道“狗头铡”落刀的声音响起来。