朝鲜领导层大换血的玄机！

丁咚 文

中新社6月7日报道，朝鲜第十二届最高人民会议第三次会议今天在平壤召开，最高领导人金正日出席。

这次会议有四个引人关注的重要因素：

一是朝鲜在今年四月刚刚召开最高人民会议第二次会议后不久，在如此短的时间里又召开第三次会议，不符合朝鲜的惯例，实属异乎寻常。

二是通过这次会议，对朝鲜领导层进行了大换血，原朝鲜劳动党平壤市责任书记崔永林在会议上取代金英日，成为朝鲜新一任总理，崔永林此前长期在朝鲜劳动党和政府中担任要职。除此之外，朝鲜政府的多名高级官员也被替换，其中包括3名副总理和多名部级官员。更为关键的一项人事任命是一向在劳动党内掌握实权的金正日的妹夫张成泽正式走向前台，出任朝鲜国防委员会副委员长一职。张成泽被视为是金正日三子金正银的主要支持者。

三是这次会议的时机颇为敏感，就在4日韩国将天安号事件正式提交联合国安理会，积极推动联合国制裁朝鲜。朝鲜对此反应激烈，称韩国此举将“激化朝鲜半岛的紧张局势，点燃战争的导火索”，朝鲜将以战争手段应对之。朝鲜此时召开最高人民会议，将以什么方式对朝韩争端作出反应，值得注意。

四是通过这次会议完成的新的人事任命涉及政府最高首脑、政府组成人员和国防委员会的副职，最关键的两项任命——政府总理和国防委员会副委员长。其中政府新任总理崔永林乃劳动党平壤责任书记，多年来在劳动党高层和政府担任要职，平壤是朝鲜首都，其长官非金正日最信任的亲信莫属。而张成泽更是金正日的“大内总管”，是其心腹中的心腹。这两人至今在朝鲜劳动党高层担任显要职务，此次又任命为政府总理和国防委员会副委员长，等于是掌握了朝鲜高层的实权。众所周知，朝鲜总理主要负责经济政策的制定和实施，国防委员会则是朝鲜事实上的最高政权机关，其使命并不仅限于军队事务，而是全面介入朝鲜内政、外交政策的规划和监督实施。

朝鲜在今明两年正常的最高人民会议之间破例“插播”这次会议，必然有充足的理由这么做。那么它的理由是什么？一向神秘的朝鲜肯定不会向外公开它的真实意图。我们从种种迹象来推断，一是此事想来是十分紧急的，以至于连到明年4月召开也等不及，却在今年的年度会议之刚开完后不久又决定召开这次最高人民会议，此举显示必定有十分急迫的事项需要通过这次会议来决定。二是朝鲜的人事变动并非一定要在最高人民会议期间决定，也可以在两次会议之间决定，留待正式会议确认，而这次非比寻常地要通过会议正式代表表决的方式，决定朝鲜领导层的大变动，可见这次人事任命十分重要而且要以最高人民会议选举通过的方式明确宣示它的合法性，防止朝鲜内部民众及政敌以合法性为借口滋事。三是对于朝鲜如此严密考虑、慎重决定新的领导层，同时又如此急不可待，唯一可以解释得通的理由，是朝鲜随时有可能突然失去其具有绝对权威的领导核心，无法对朝鲜领导层的人选作出一锤定音的决定，以致群龙无首，使朝鲜内政陷入动荡。

由此我们基本可以确定，朝鲜最高领导层对金正日的健康状况日益缺乏信心，在朝鲜面临代际传承、接班人地位不稳的情势下，必须未雨绸缪，在朝鲜最高领导人尚能掌控权力的时候，对后金正日时代的新任最高领导人的辅佐班子，提前作出部署，同时在最高人民会议上明确朝鲜最高领导人的继任人选，而这次会议作出的新的人事任命表明，金正日打破以往在朝鲜内部搞权力平衡的做法，将自己的心腹安插到关键位置上，特别是金正日的妹夫张成泽从幕后走向前台，直接掌握朝鲜军政大权，一是说明情势紧急，容不得再避嫌；二是以法定形式确保新任领袖及其辅佐班子的绝对权威与“合法性”，确保权力传承的顺利实施，确保朝鲜政局稳定。

对崔永林的任命除了为新的领导人保驾护航以外，还有另外一层意思，即在去年底朝鲜进行货币改革失败以后，原总理金英日要承担领导责任，新总理将继续担负起朝鲜两代领导人向民众承诺的建设“朝鲜式”社会主义强盛大国的责任，在经济领域取得成果，维护朝鲜劳动党在民众中的形象，也为朝鲜的权力传承奠定民意基础。

而当此之时，天安号事件愈演愈烈，无缓和的迹象，朝韩双方此次都没有让步的意思，韩国方面固然一反以往不了了之的情形，执意认定朝鲜制造了天安号悲剧，并要其承担后果；但朝鲜方面也是一如既往地“以硬碰硬”，表明在此问题上绝不示弱的立场，从一个侧面反映了朝鲜内政蕴藏的危机——在这个危机之下，不容许朝鲜领导人表现软弱，必须对外展示强硬，并进而制造国家面临外部危险、为此需要加强内部控制的局势。

就在朝鲜召开最高人民会议当天，日本共同社报道了一则耐人寻味的消息，朝鲜警备艇3号深夜在鸭绿江中朝边境向中国走私船开火，造成中方2人死亡、1人受伤。据悉，以丹东为据点的一个走私团伙，原本打算从朝鲜新义州走私铜。自韩国“天安”舰沉没事件以来，朝鲜在中朝边境加强了警备。韩国媒体指出，此前很少看到朝鲜打击中朝边境的走私活动，此次枪击事件实属罕见。

日韩选择此时报道这一消息，不排除挑拨两国关系的嫌疑，但如果消息属实，那么朝鲜在此敏感时期一反常态打击中国走私客，绝非无心之举，也许是要提醒中国，朝鲜强硬应对此次危机并非嘴上说说，如果中国不能遏制韩美通过联合国安理会对朝鲜实施制裁的行动，那么它将真的动武，届时中国作为朝鲜的邻邦和盟友，将面临池鱼之殃。

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