中国社科院发表2010社会蓝皮书

记者: 齐勇明 | 北京 2009年 12月 21日
中国社会科学研究权威机构星期一就中国社会形势做出预测，认为中国将率先走出国际金融危机的阴影。但也有专家对社会矛盾和冲突增加表示担忧。
中国社会科学院社会学研究所、社会科学文献出版社在北京联合主办了2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会。专家们分析了2009年影响中国社会发展的重大事件和热点问题，预测并分析了中国2010年社会发展趋势和面临的主要问题。
*城乡居民生活满意度稳定*
《社会蓝皮书》指出，2009年中国城乡居民总体生活满意度基本稳定；社会保障、物价波动承受力等指标有所提升；民众高度肯定政府在应对全球经济危机中的表现，并积极评价和预期中国经济发展前景。
中国社会科学院社会学所所长李培林在会上表示，到2009年，显示食品支出在整个消费支出当中比重指标的恩格尔系数在城乡居民当中将分别降低到37%和43%左右，总体上已经进入小康居民消费阶段。
不过李培林也表示，目前中国社会比较突出的问题是群体事件的发生，而今年群体事件仍然保持着多发的态势。
*群体事件保持多发态势*
他说，特别引人注目的是群体事件的重演，湖北石首事件就是翁安事件的翻版；二者起因不同，但都是因为群众不相信官方对死亡案例的结论而自发进行对抗行动，最终导致严重的警民冲突。
李培林说：“我们把这类事件叫做非阶层性的、无直接利益的群体之间冲突。非阶层性就是说参加的人群来自社会各个方面；无直接利益(指)所有参加群体事件的人和这件事情本身都没有直接的利益关系。这个事件的逻辑说明，在我们的一些地方，由于基层财政的薄弱，特别是改革开放30年来过程当中，在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题。”
*改革30年问题积累太多*
李培林说，中国的社会结构转型发展已经进入到一个关键的时刻，改革经历了先易后难的过程，目前到了艰难的阶段，在过去改革的30年中积累的问题太多。他说，一些政府机构为了自己的政绩损害了民众的利益，一些以政府出面担保的项目最终失败，一些债务没有偿还。各界政府抱着“今朝不理前朝事”的态度，历史的欠帐没人理睬，想通过发展得到解决，但事与愿违。
他对美国之音说：“希望快速发展能够消除或者掩盖这些问题。现在看看，恐怕也不是。越是加快发展，这些问题越是还起着副作用。因为现在很多群体性事件等于是你积怨太深了，所以说老百姓借这个事儿泻泻火、发发怒气。”
*网络推动社会民主进程*
在社会蓝皮书暨中国社会形势报告会上，中国社科院社会学所副所长陈光金总结了十大热点问题，其中提到了因特网在推动社会民主进程中的作用。
他说：“网络舆论广泛参与公共事件，继续影响公共事件的发展方向，深化网民的社会参与，推动有中国特色的社会民主的进程。”
因特网传递信息的速度高，范围广，帮助了公民在公共事务方面的参与，提高了公民的意识。但社会问题学者是否担心网络的普及是否会进一步推动群体事件的发生呢？
*网络帮助公民参与公共事务*
陈光金对美国之音说：“我想它是发酵因素，但不会是触发因素，但它可能是个发酵因素，就是说，它起了一个动员作用。”
由于中国民众对腐败官员的不满，导致民众对政府不信任，群体事件在中国越来越普遍。中国的中央社会治安综合治理委员会就有对群体事件进行了统计。
陈光金说：“有一个内部数据，我可能不便说出去。中治委有一个到上半年的数据，总趋势是增长，而且尤其是五个人以上的(群体事件)增长幅度比较大。”
社科院：2009年群体性事件多发 源于民怨太深
2009年12月21日“2010年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”举行，会议将在对2009年的社会形势进行分析的基础上，对2010年的形势进行展望与预测。以下为发布会实录：
《社会蓝皮书》主编、中国社会科学院社会学研究所所长李培林：
社会保障方面。今年最大的一个突破就是国家规定，把农村的养老保障，多年以来我们一直没有规定路线图的保障制度，因为我们在文件当中一直在说，在有条件的地方积极的进行养老保障试点，因为养老保障是需要花大量的钱的领域，在这方面要谨慎推进。但是今年明显加速，要求在今年年底覆盖到10%以上的县。而且从全国来看，各地采取积极态度，很多地方超额完成了中央布置的任务。所以预计今明两年，增长速度会超出我们的预想。
最后，我想谈一下关于社会稳定的情况。大家知道，由于2009年是我国60周年大庆，所以各地都对社会稳定和维持社会秩序高度重视，采取了一系列的打击黑恶势力，特别是清理社会犯罪团伙的行动，所以整个社会形势保持了基本稳定的状态。但是现在比较突出的一个问题是群体性事件的发生，今年群体性事件发生仍然保持着多发的态势。
特别是引人注目的态势在重演过去的群体性事件，比如湖北石首事件，几乎重演了2008年瓮安事件的发展。也就是说，瓮安事件是一个中学女学生溺水死亡，湖北是青年厨师跳楼死亡。和瓮安事件同样的是，大家在议论死亡的时候，政府宣布的是一种非正常死亡，但是群众通过网络等各方面开始传播，说他们到底是自杀还是他杀。后来政府通过验尸认为是自杀，家属就不相信，然后就开始护尸行动，长达30个小时。开始时地区检验不行，然后到省里进行检验，最后也是酿成了上万人的群体性事件，发生了烧毁楼房、汽车事件，发生了严重的警民冲突。当然，这次时间的暴烈程度不像瓮安事件那么强烈，但是它发生的过程、逻辑几乎和瓮安事件是一样的。
我们把这类事件叫做“非阶层性的、无直接利益的群体性冲突”。非阶级性的是说参加的人群来自社会各个方面，无直接利益的是参加群体性事件的人和事件本身没有关系。这就说明在我们的一些地方，由于基层财政的薄弱，特别是改革开放30年的过程当中，在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题。比如企业改制、房屋拆迁、土地征用、集资等等，这些事情当中都向群众欠了很多债，这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。所以一旦突发事件产生以后，就造成了所谓的非阶层性的、无直接利益性的群体冲突。