转方式是老工业基地振兴必由之路

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王珉《 人民日报 》( 2010年05月31日   05 版)
胡锦涛总书记指出,综合判断国际国内经济形势,加快转变经济发展方式已刻不容缓。这一论断对辽宁老工业基地意义尤为重大。
辽宁老工业基地,是在大规模、高强度物质生产要素投入基础上发展起来的,同时也带来了高消耗、高污染、低效益等一系列矛盾和问题。上世纪八九十年代辽宁陷入困境,是粗放式发展的必然结果。党中央、国务院实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,辽宁坚持以科学发展观为统领,按照走新型工业化道路的要求,始终以经济结构调整、优化和升级为重点,着力推动经济发展方式由粗放向集约转变。辽宁有效应对国际金融危机冲击,经济增长未出现大的起伏,而且持续向好,很大程度上得益于此。我们在实践中进一步认识到,要保持辽宁经济社会又好又快发展良好势头,加快实现全面振兴目标,必须在推进体制机制创新、加快转变经济发展方式上取得扎实成效。
辽宁是退出计划机制最晚的省份之一,加快体制机制创新、转变经济发展方式任重道远。在后金融危机时期,破解完成全面振兴历史任务与传统发展模式难以为继的“两难命题”,必须坚决贯彻中央要求,立足辽宁实际,坚持好中求快、快中求好、又好又快,以增量带动结构优化,以创新促进产业升级,在发展中调结构,在调整中求发展,加快经济发展方式转变,力求实现速度、质量、效益相协调,消费、投资、出口相协调,人口、资源、环境相协调,真正走出新型工业化可持续发展道路,实现科学发展、创新发展、和谐发展新突破。
调结构、转方式、促发展,必须紧密联系辽宁现阶段振兴发展实际,突出重点,抓住关键,创造性地开展工作。要在不断提高传统产业发展水平同时,努力做大战略性新兴产业,加快发展服务业,构建现代产业体系,抢占未来制高点。要加强技术创新体系建设,引导支持创新要素优化配置,加快形成一批具有自主知识产权的技术和产品,推动由“辽宁制造”向“辽宁创造”迈进。要坚持以工业化为主导,以农业现代化为基础,以城镇化为支撑,进一步优化农村经济结构,大力提升县域经济在全省经济中的比重,提高小城镇的产业发展水平和连接城乡、吸纳就业能力。要不断深化改革开放,加快建立完善有利于科学发展和转变经济发展方式的体制机制。要进一步加快实施节能减排重点工程,淘汰落后生产能力,发展循环经济和低碳经济,确保完成主要污染物减排目标任务。要继续扎实推进各项重点民生工程,以解决就业、社会保障和收入分配等问题为重点,切实提高人民群众生活水平。要加快发展教育、卫生、体育事业,加快文化产业发展,不断满足人民群众各方面需求。要全面加强党的建设,不断提高各级党组织推动科学发展、创新发展、和谐发展的能力,为加快辽宁全面振兴提供坚强保障。
(作者为中共辽宁省委书记)