一名普通百姓关于慈善捐款的三个困惑(中国青年报 2005-11-22)

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来信
一名普通百姓关于慈善捐款的三个困惑
2005年11月22日
陈芳
这两天,我国首届“中华慈善大会”在人民大会堂举行,从此次会议的规格和影响来看,国家对于慈善事业给予了足够的重视和期待。而对于社会呼吁已久的慈善捐赠税收减免政策,民政部也明确表示将推动制定,这可真是一个大好消息。
然而,作为一个普通百姓,我知道,每个人都有关心慈善事业、热心捐赠的义务。但关于慈善捐赠,我却被一些问题所困扰。
一是谁有资格向我募捐。我本人捐款已经很多次了,但是,每次捐款都是由单位组织的。一般是专门有一个人到每个人那里收钱,捐钱之后还要以红榜张贴的形式予以公布。这就让我很纳闷了,慈善捐款不是由专门的慈善组织来负责的吗,怎么变成以单位形式来捐款了?我也曾碰到过几回学生卖报纸募捐的事。在上班的路上,有几个学生拿着报纸,见人就拦,说是义务卖报,给多少钱由你。但这不是卖报,而是募捐。我很为这些热心的学生们感动,但我又不明白,是不是谁都可以拿几份报纸,或者拿一个箱子去募捐呢?我知道一些政府性慈善团体,如中国红十字会等可以向我们发起募捐,但除了这些我们耳熟能详的知名团体,还有谁可以向我们募捐呢?这我还真不明白。据说美国有近80万家慈善组织,我不知道中国有多少,但我所接触过的、所了解的慈善团体倒真是不多。
二是我的几次捐款都是针对一些突发性重大事件的,平时我们去哪里捐款呢?我的所有捐款,都是因为某一件重大事件的发生,如南亚大地震、某地大洪水等。平时我还真没捐过钱,因为平时没有人来呼吁,来组织,我甚至连本地有哪些慈善组织以及这些慈善组织在哪里办公都不清楚。我知道,不光是我,其他市民,去做个小调查,他们了解的相关情况肯定也不会很多。
三是我捐的钱是怎么管理、怎么分配的,对此我一无所知。大家挣点钱都不容易,既然捐出去了,自然就想知道这些钱用到什么地方去了,想看看这些钱有没有起到什么效果。不过,就我有限的几次捐款来看,要想知道这些信息基本是不可能的。我真担心,我捐的钱会不会被人贪污或挪用了。你可千万别说我是以小人之心度君子之腹,上次那个8两米的资助不就是活生生的例子吗?即使我相信慈善组织内部不会这样做,那么,到了地方政府手里时,是不是还有人去监督这笔钱的用处呢?而且,当前有那么多人需要社会救助,我们又是如何来分配这些捐款的呢?
我想,这些决不是我个人才有的困惑。有人说我国有90%的公民没有给慈善事业尽力,我不知道这是不是确切的数字,但我知道,要让更多的人为慈善事业尽力,就得解决他们的困惑,而不能让我们普通百姓糊里糊涂地捐钱。