最牛七品京官曾让省长排队半小时候见 天方夜谭

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 05:47:52
一位身为封疆大吏的省长会见一个只有七品官衔的京官要排队等候半个小时,这不是什么天方夜谭式的民间传说,也不是清朝时地方总督巡抚拜见慈禧太后身边的太监,而是发生在当今时代一个真实的故事。而这个故事的主角的七品京官就是国家发展改革委员会一个处长级的干部。

   由于国家发改委一位处长不久前因为经济问题被“双规”,这个省长排队候见的故事才浮出水面。这位处长是一位低调而又强势的人物,被坊间列为“中国十大处长”之一,主管审批数百亿元的投资。有幸听过此君几次讲话的人都说:这位处长虽是七品京官,但是他大局观极强,条理清晰,的确是能力高强之人。

   据有关媒体报道,关于此人的传闻极多:某省省长在他的办公室门外候了半个多小时才得以被召见;某省副省长被他呵斥之后依然唯唯诺诺;某某项目负责人因与其私交颇深,上报的投资计划得以翻番等等。简而言之,这是一个能干、跋扈、仗义的当今最牛“七品芝麻官”。

   虽然只是“七品芝麻官”级的处长,但是官门中人都知道,国家及省市发改委是极要害的政府职能部门,所有政府投资项目的立项审批、投资计划、投资规模、投资管理乃至对各级政府相关政策法规的解释,均由此部门制定和发布。

   深知内情的北京晟阳投资管理公司董事长黄震曾发文说,国家发改委的前身是国家计划委员会。自新中国成立以后的计划经济时代,国家计委一直是中央政府进行经济管理活动的核心部门。2003年,国务院机构改革期间曾经风传要取消计委,但与原体改委、原国家经贸委合并后,变成了管理范围更为广泛、管理的区域和行业更为具体的发改委。这个曾被寄予厚望、本应是中国经济完成从计划经济向市场经济改革的“排头兵”和“急先锋”,现在俨然成为中央及各级地方政府的“计划投资部”了。

   对应着国民经济的主要产业,国家发改委的组织机构进行相关部门设置,这些部门多为处一级单位。相应地,这些处长们也就成为某一区域乃至全国的行业规划及发展的“操刀手”,对上报告对下审查的“转换枢纽”,可以说,这里的官衔不大,但是权力极大。

   这些“七品芝麻官”们可以说是典型的精英族群,因为一般庸才是干不了这活儿的。他们往往有扎实的专业基础,长期的行业浸润,广阔的战略视野,深厚的人脉资源—如果他们下海,很多人都会没活路。尽管精英是精英,可毕竟还是身在凡尘,谁没有七情六欲、三亲四戚,谁没有长辈领导、同学同事—尤其当你掌握着几十亿、几百亿投资的生杀大权,所有这一切都像小精灵一样冒出来,无孔不入,无时无刻地围绕着你,一直转悠到你犯错。

   当然,应该看到,国家发改委在监督机制上还是下了功夫的。与其他部委不同,发改委设有专门的“重大项目稽查特派员办公室”,中纪委、监察部也设有专门的驻委纪检组和监察局,国家审计署的发展统计审计局单独归于发改委的管理序列之内。但是,从管理逻辑上不难发现,除开“重大项目稽查特派员”的设置,其他监管均为事后监管,而且以“惩戒性监管”为主要手段。相对于如此庞大的投资领域和投资规模,发改委现有监管机制显得过于柔弱,监管手段明显机械和滞后。

   2009年12月,一名中年女子曾冒充国家发改委的处长,以投资高额回报为诱饵诈骗四十五万元,被朝阳法院一审以诈骗罪判处有期徒刑十一年,罚款二万元。当时,就有网友发帖说,假的发改委处长一举就能诈骗四十五万元,那真的发改委处长不知道能受贿多少钱了?今日,那位网友果然一语成真,不过,这位当今最牛的发改委处长究竟受贿了多少钱,还有待于纪检部门的查实。