吕宁思：新疆只能是前进的腹地 而不再是边疆//新疆各族干部群众表示以时不我待的精神推进新疆发展

2010年05月19日 03:56凤凰卫视【大中小】 【打印】共有评论98条
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核心提示：针对中央新疆工作座谈会的召开，凤凰卫视值班总编辑吕宁思在5月18日播出的《总编辑时间》中指出，今天人们的地理视角已从海洋升腾到空间，地球已是一村。由此视野，新疆便是一个伟大的空间，是我们今后的战略取向。新疆只能是我们前进的腹地，而不再是边疆。我们要更加垂青新疆而不是漠视它。以下为文字实录：
不久前，北京决定更换新疆第一封疆大吏，引起国内外观察家广泛关注，纷纷预计中央正在重新制定政策，改善治疆方略。今天又有消息说，中共中央新疆工作座谈会在北京召开，预计将推出一批新政，重点通过改善民生缓和民族矛盾，实现新疆长治久安。也正是在这个时候，我收到了一位好朋友，生于斯长于斯的唐立久先生，去年正好在乌鲁木齐骚乱事件前后出版的一本书，书名是《发现新疆——掀起你的盖头来》。
唐先生现任“东西部（中国）经济研究院”院长，新疆政协第八届、第九届委员，第十一届乌鲁木齐政协常委。众所周知，骚乱之后，新疆几乎与世隔绝，互联网自然是断掉了，上周末刚刚恢复，疆内外的通信邮件也很不畅通。这本书，自然寄不到香港，直到不久前，才通过来港的朋友捎来。记得几年前我在乌鲁木齐的一次演讲中对那儿的朋友说过：虽然在中国的版图上，新疆被认为是西北边陲，但是在欧亚大陆的版图上，新疆却是正中心！是的，这本书就向我们揭示了这样一片许多人并不了解的土地。
在前言中，作者唐立久和崔保新写到：掀起新疆的盖头来，实属不易。盖头下的新疆究竟是什么？如何发现并建构新疆？仍使我们困顿不已。这两位新疆人满怀情感地写到：近年来，国内外掀起了新疆研究热潮，但有影响的着述以国外和内地学者居多，新疆内部似乎显得有些平静。我们在想，新疆人为什么不写新疆呢。新疆人为什么不能够写新疆呢。新疆人为什么不能够得心应手、洋洋洒洒地写新疆呢？在韶华已逝两鬓如秋的季节，当我们心中的块垒被水流澄清的时候，当我们虚怀若谷前后左右审视一番的时候，我们发现自己是如此珍惜和热爱这块土地。正因为如此，我们才更应该去发现新疆。
新疆是中国面积最大的省区，约占全国陆地面积的1/6，相当于英国、法国、意大利、西班牙和瑞士5国面积之和。新疆石油、天然气、煤炭蕴藏量均居全国首位。新疆处在周边26亿人口的中心。乌鲁木齐与海岸最近距离为2250公里，是中国也是世界上距海洋最远的内陆城市。历史上，丝绸之路的开凿曾使新疆昌盛繁荣，使新疆成为世界四大文明的交汇地。海上丝绸之路兴起后，新疆又成了世界政经的弃儿。而当下新欧亚大陆桥重新开通，中亚的地缘政治和能源战略再次提升，使新疆成为“亚洲的能源枢纽”与“欧亚的新重心”。
作者指出，实际上，中国是一个“东亚大半岛”。半岛生存，需要纵深。古人没有海洋视角，尚代代耕耘新疆，你争我夺国际贸易和政经的霸权。今天人们的地理视角已从海洋升腾到空间，地球已是一村。由此视野，新疆便是一个伟大的空间，是我们今后的战略取向。新疆只能是我们前进的腹地，而不再是边疆。我们要更加垂青新疆而不是漠视它。
从历史上看，新疆至少历经过四次大的发现：
第一次大发现应该是中国的创世神话时期，盘古开天地、夸父追日、后羿射日、女娲补天……新疆，是这一系列创世神话的原生地，这是中国人精神的最本源。
第二次大发现应当是张骞开凿丝绸之路的时期，新疆的声名由西向东远播达到一种鼎盛的状态。
第三次大发现是唐僧玄奘西行取经时发现的新疆，那时，通过新疆传入中原的佛教已与儒道三教合一。智者玄奘不但发现了新疆，也发现了中西南亚，让人们可以在更大的范围内审视新疆。
第四次大发现是在近代。被明朝一度丢弃的新疆，在十八世纪时重新进入大国的视野。时而战争时而谈判的背后，除了大国实力较量之外，便是中外政治家、有识人士、探险家、考古学家、科学家共同作用和推动的结果。这一发现在新中国成立后一直延续至今，而且成果丰硕，使后人越来越看到新疆的潜力和魅力。
梳理以往的四次大发现，共同点都是单一的发现，发现的范围都是有限的，发现的都是历史的新疆、神秘的新疆、宗教的新疆、失落的新疆、民族的新疆、纷争的新疆，而对于建构新疆着墨不多。
而且，这四次发现并没有给新疆带来足以让世界震撼的变化：除了几块儿冒险家的飞地外，没有建立具有世界性影响的城市；没有形成足以影响，甚至是在某些方面改变世界财富结构变动的力量。
那么，在新疆已经有了四次大发现后，还要发现什么吗？这就是本书的立意和主题所在：新疆有没有创造世界性影响的可能和条件？
作者指出：这就是有关新疆第五次大发现的核心。事实上，这么多年来，为提升新疆的价值和影响力，新疆一直有一种主观的热情和盲目的冲动。即使当油气、棉花成为全国举足轻重的产业后，我们依然没有广东话中那种“王者行天下”的气概，没有上海话中那种“永远不屑于人的盛气凌人”，没有北京话中那种底气十足的高亢的腔调。新疆人的自豪似乎早了一些，似乎没有找到自信和自觉，多少已成为一种让人耻笑的狂妄自大的靶标。
作者指出：新疆的第五次发现是多元的、自觉的、主动的和综合的，其价值体现在生态价值、文化价值、地缘价值和经济价值的和谐脉络中。
这是一本全面发现新疆的着作，不但回顾了历史的发现，更力图去发现未来。从地缘角力，到创建新疆学，从思想之源，到战略重构，还有政策建议。以实证方法描绘新疆未来图景，特别是以新疆人的族群融合与富裕，作为可持续发展的动因和终极目标。
值得一读。
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吕宁思：新疆成为全国社会改革试验田
2010年05月21日 22:05凤凰卫视【大中小】 【打印】共有评论24条
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核心提示：在凤凰卫视5月21日《总编辑时间》中，吕宁思对中央新疆工作座谈会的相关新闻进行解读。吕宁思认为，对口援疆可以看作一种新的社会治理试验，不仅是给钱给物，还给予重大改革政策，以缩小社会差距、促进社会公正为目标，使新疆建设的中心目标不止是快速增长、而主要是社会平等程度较高的发展；这一制度试验，对于整个中国如何应对市场化进程中的社会分化难题、追求社会稳定发展，都将具有指标性的意义。
以下为节目文字实录：
前几天我们就说过了中央召开新疆工作会议，现在得到了官方媒体的证实。是的，去年七五事件，北京与分裂主义势力与恐怖肇事份子进行了斗争之后，观察家们就已经预计，一定会有怀柔政策出台。这一政策，是随着新疆第一把手换人而出现的，而且是以前所未有的支援力度而出现的。此次对口援疆与以往不同之处，在于规模、广度和深度都远胜从前。根据中央媒体报道，支援范围覆盖了新疆大部分地区；援助的重点则放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村。
其实，这一模式的对口援疆也可以看作是一种新的社会治理试验，不仅是给钱给物，还给予重大改革政策，以缩小社会差距、促进社会公正为目标，使新疆建设的中心目标不止是快速增长，而主要是社会平等程度较高的发展。这一试验的主要意义并不在于它的大规模，而在于它的深度，在于它试图以全国之力来创造一个地区的平等、和谐的发展。
可以说，在新疆进行的这一制度试验，对于整个中国如何应对市场化进程中的社会分化难题、追求社会稳定发展，都将具有指标性的意义。因为七五事件爆发的背景，有可能是其他地区不稳定的相同背景。过去，我们仅仅把它作为民族问题，其实那是一种片面的结论，新疆新的领导班子显然改变了思路，从更广泛的社会层面去思考，这也显然得到中央的认可。
从这一意义上说，中央在新疆实行的新政策，可能成为全国社会管理改革的试验田。
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新疆各族干部群众表示以时不我待的精神推进新疆发展
2010年05月22日 22:20:34 　来源： 新华网 　 编辑： 张威 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】



5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。 新华社
新疆各族干部群众认真学习中央新疆工作座谈会精神，
表示要以时不我待的精神推进新疆的跨越式发展和长治久安
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新华网乌鲁木齐５月２２日电（记者樊英利、毛咏）中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月１７日至１９日在北京举行。连日来，新疆各族干部群众认真学习座谈会精神，表示要把党中央、国务院的高度重视和亲切关怀转化为做好工作的强大动力，以时不我待的精神，推进新疆跨越式发展和长治久安。
跨越式发展蓝图振奋人心
新疆问题研究专家张帆说：“中央的政策大大激励和鼓舞了新疆各族干部群众建设新疆的信心，这次会议将带来新疆大发展、大开放、大建设的历史性机遇！”他说，新疆的安定团结关系到全国的稳定大局，这次中央提出要举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安，必将使新疆迎来历史上从未有过的大发展时期。
新疆维吾尔自治区党校党史党建教研部主任段良说，回顾新中国成立６０年来我们党在新疆工作的历史，归根结底就是一部全心全意为各族人民谋幸福的发展史、奋斗史。这次中央进一步明确了加快新疆经济社会发展的总体要求、基本思路和战略目标，确定了今后的重点任务、建设布局、重大项目和政策措施，特别是针对新疆各族人民热切期盼的重大现实问题给予了实质性的支持和优惠，体现出我们党以人为本、关注民生的执政理念和对新疆各族人民的亲切关怀。
新疆社会科学院副院长苗普生说，中央新疆工作座谈会出台了系列政策和重大举措，表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心，为新疆的发展提供了重要的机遇，这次会议政策到位，目标明确，措施有力，对新疆各族人民是一个极大的鞭策和鼓舞。
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新疆分解实施中央政策和重大项目 列出11项总任务
2010年05月23日 03:39天山网【大中小】 【打印】共有评论1条
天山网讯 （记者韩晓怡报道）自治区党委常委、政府主席联席会议5月22日下午举行。会议专题讨论研究自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会精神具体事项、讨论实施重大民生工程。自治区党委书记张春贤主持会议。
自治区领导努尔 白克力、艾力更 依明巴海、艾斯海提 克里木拜等出席会议。
会议讨论通过了《推进新疆跨越式发展和长治久安若干政策和重大项目的任务分解实施方案》。这是自治区贯彻落实中央新疆工作座谈会的一项重大举措。实施方案共分11项总任务，涵盖了58项具体工作任务，每项总任务中都设立了总负责人、协助领导，由自治区党委、人大、政府、政协、新疆军区、生产建设兵团六大班子领导分别对口担任；58项具体任务又分别确定了牵头领导、协助领导，指定自治区相关厅局单位作为牵头单位和协助单位，并明确工作和责任内容。
这11项总任务分别是：着力解决民生领域的突出问题；加强基础设施建设和生态环境保护；促进特色优势产业发展；加快改革开放步伐；加强宣传思想文化工作；加大财税、投资和金融政策支持力度；加强民族宗教工作；加强维护稳定工作；加强外事外宣工作；认真做好对口援疆的协调配合工作；加强党的领导。在“着力解决民生领域的突出问题”这个总任务中，又包含实施新疆农村安居工程、改善城镇居民住房条件、提高医疗卫生服务水平以及实施积极的就业政策等具体的民生项目。
会议指出，对中央新疆工作座谈会有关文件中涉及的若干政策和重大项目进行分解、落实责任，就是要统一思想，集中目标，形成合力，抓好落实。各牵头负责人、责任单位要在吃透会议精神的基础上，迅速进入角色，科学统筹安排，高效率地做好衔接和协调等各项工作。要明确责任，主动工作，强力推进各项目标任务，在落实好现有政策的基础上，进一步研究拓展政策的内涵，通过沟通和对接，创造性地工作，争取更多的支持。对接过程要始终牢牢把握高起点谋划的原则，结合新疆实际，既要注重眼前，又要着眼长远，充分发挥好每一个环节的作用。要本着对人民高度负责的态度，突出民生工程，把好事做好，并在全社会形成感恩的良好氛围。在抓好各项政策措施落实的基础上，还要加强监督，确保各项工作取得实效。
会议还研究讨论通过了《自治区及有关部门领导联系受援地州安排》、《自治区对应中央新疆工作协调小组各专项工作小组机构方案》。
自治区党委常委、副主席，生产建设兵团相关领导，自治区人民政府党组成员，自治区党委、政府有关副秘书长参加会议。自治区有关部门负责同志列席会议。
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龚维斌：新疆工作座谈会有三大亮点 援疆布局呈现新特色
人民网记者 陈叶军
2010年05月21日13:39   来源：人民网-理论频道
龚维斌：新疆工作座谈会有三大亮点 援疆布局呈现新特色--中国共产党新闻
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中共中央、国务院召开的新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。为进一步贯彻会议精神，人民网理论频道记者对国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌进行了采访。
西部发开放十周年取得三方面的成绩
记者：胡锦涛在会上发表重要讲话，强调做好新形势下新疆工作，是深入实施西部大开发战略的战略选择。在我国西部大开发战略实施十周年之际，新疆取得了什么样的成绩，获得了什么样的经验？
龚维斌：应该说，经过十年西部大开发，我们积累了一些经验，取得了一些成绩，面临着一些机遇：
一、经过十年的发展，人们对西部大开发的重要性以及意义的认识更加深刻了。特别是小平同志在改革开放初期的时候就提出，中国改革、发展有两个大局，就是东部地区实现率先发展，西部地区实现共同富裕这两个大局。所以在发展过程中要逐渐缩小地区发展的差距。西部大开发也是贯彻小平同志这一精神的非常重要的一个举措，因为西部地区比较辽阔，民族比较多，是中国大家庭的成员，没有西部地区的全面发展和小康社会的形成，就没有中国现代化，也就没有中国社会的和谐稳定。我们的目的就是要惠及更多的人，让更多的人享受改革开放的成果。所以在这个意义上讲，特别是从上到下、从东到西，人们对实施十年来西部大开发战略重要性的认识更加全面和准确了。
二、通过十年的发展、政策的优惠、人才的培养、对口的支援等等，我国西部积累了相当多的发展成果和基础。特别是基础设施建设上，人才管理方面，人才培养方面都取得非常可喜的成就，现在再进一步发展是在更高平台去推进发展成果的惠及和各方面的全面进步。
三、经过十年发展，确实积累了一些经验，我们也知道今后我们发展的着力点在哪里。我们不仅取得了各方面的发展，对于西部地区民族文化的多样性、资源丰富性这些方面的认识，在发展规律的把握上更加准确，进一步把握了发展的切入点、抓手，发展的重点、思路应该说更加清晰了。
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新疆各族干部群众热议中央新疆工作座谈会
2010年05月21日07:23   来源：人民网-《人民日报》
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中共中央国务院召开新疆工作座谈会 胡锦涛温家宝发表重要讲话
人民网乌鲁木齐5月20日电　（记者戴岚）翘首以盼的中央新疆工作座谈会在北京召开，新疆各界各族干部群众以喜悦的心情相互传递这一信息，表达对新疆实现跨越式发展和长治久安的美好期盼。
新疆维吾尔自治区党委书记张春贤强调，“中央新疆工作座谈会是在新疆改革开放和社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议。会议全面分析了新疆工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、重点工作和重大政策措施，对推进新疆跨越式发展和长治久安具有重大而深远的影响。”他要求各级党组织和各族党员干部要迅速进入状态，认真学习会议文件，深刻领会其精神实质，结合实际深入思考，进一步明确做好新形势下新疆工作的目标任务，切实增强责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心、更有力的措施，扎扎实实地把会议精神落到实处。
“中央新疆工作座谈会是一次令新疆各族人民欢欣鼓舞的会议。这次会议带来了新疆大建设、大开放、大发展的历史性机遇。”自治区党委常委、组织部长韩勇说，把中央关于新疆工作的方针政策贯彻好落实好，关键是要把全区近7万个基层党组织、近130万党员的积极性、创造性调动起来，在创先争优活动中进一步发挥基层党组织和广大党员的优势，在推动新疆跨越式发展和长治久安中作出新贡献。
昌吉回族自治州党委书记李学军表示，“中央新疆工作座谈会体现了党中央、国务院对新疆工作的高度重视和对新疆各族群众的亲切关怀。我们一定要深刻领会中央新疆工作座谈会的新要求，进一步理清工作思路，明确工作重点，以更加昂扬的斗志和更加务实的作风抓好各项任务的落实，建设更加和谐稳定的昌吉。”
“中央新疆工作座谈会的召开，带来了前所未有的发展机遇。我们既感到信心百倍，又感到肩上责任重大。”塔城地区人大工委副主任、塔城市委书记李世玉表示，“要把中央的方针政策同市域实际结合起来，对发展战略和思路进行重新审视和完善。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导和团结全市上下形成新共识，激发新干劲，创造新业绩。”
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