美国就制裁伊朗与俄罗斯和中国达成一致

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 12:41:45
美国就制裁伊朗与俄罗斯和中国达成一致美国宣布与俄罗斯和中国就制裁伊朗的新措施达成一致。此前一天伊朗为躲避制裁而先发制人敲定了一项核燃料交换协议，联合国之所以在几个小时内就认可了这些新的制裁措施，是为了重申自己对核外交的控制权。

美国政府称这份制裁清单列出了迄今为止最严厉的制裁措施，但美国官员承认为了赢得俄罗斯和中国的支持，他们曾不得不在一些关键领域作出让步。

即便这份联合国协议有中国参与制定，但中国外交部还是对巴西、土耳其和伊朗在最后时刻签订的核燃料交换协议表示了“欢迎”，并称制裁和支持、鼓励伊朗采取正确立场这两种互有冲突的努力是一种“双轨”战略，这使得中国最终会倾向于哪种努力存在了某种不确定性。

在过去几天中联合国一直在讨论上述草案。高级官员说它的加速出炉是为了回应巴西、土耳其和伊朗之间的核燃料交换协议。根据该协议，伊朗同意将大部分核燃料运往境外，换回浓缩铀。

截至周二晚间，伊朗官方并未就联合国决议草案的做出回应。

在联合国常任理事国中，中国一直以来都最坚定地反对制裁伊朗，对伊朗石油的依赖是它这么做的原因之一。中国手中握有的否决票迫使美国需要积极寻求它的支持，并在一些关键问题上做出让步。与此同时，中国的双轨策略之说也是为了呼应美国有关在制裁的同时保持外交接触的说法。

拟议中的制裁措施包括禁售战斗机、导弹系统等多种常规武器，并禁止其他国家为前往伊朗、疑似装载了违禁品的船只安排港口停靠。

总体来看，这份协议比美国此前拟定的制裁草案弱化了许多。其中还有很多可以利用的漏洞，这些条款只是敦促、而非要求各国执行制裁措施。

美国官员承认单靠新的决议可能无法遏制伊朗的核野心，相反，这有可能促使其他其他国家自己拿出更严格的单边制裁措施。

美国最初曾经希望将伊朗两家主要的运输企业打入黑名单，即国有的伊朗伊斯兰共和国航运公司(Islamic Republic of Iran Shipping Lines)和伊朗航空货运公司IranAir Cargo。

这两家公司被指在运送伊朗武器及获取该国核计划所需设备上扮演了关键角色。不过当前通过的草案只是呼吁对两家公司的业务进行更严格的审查。

此外，美国官员起初还希望给投资伊朗的债券等金融工具及投资该国的保险行业设置国际禁令。

眼下的草案只是要求对那些可能涉及伊朗武器贸易的公司的利益输送进行更严格的审查。美国还收回了早先将伊朗央行列入黑名单的计划。

制裁避开了伊朗最大的经济支柱──能源行业，尽管美国一些国会议员呼吁针对该领域推行严厉的制裁措施。

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