学者:巨额灰色收入已固化为既得利益 严重扩大收入差距(2)
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凤凰网财经 > 财经资讯 > 收入分配改革全民大讨论 > 正文学者:巨额灰色收入已固化为既得利益 严重扩大收入差距(2)2010年03月15日 03:00第一财经日报【大 中 小】 【打印】 共有评论228条
期待社会共识
日报:“规范灰色收入”的提法最终被删除,但正如你讲的,问题依然存在。我们应该怎样去应对解决灰色收入问题?
王小鲁:首先我想再度肯定政府工作报告初稿里提出解决“灰色收入”问题的任务。虽然最终删掉了,但我相信不意味着灰色收入问题的讨论成为禁区,而是需要更加深入的、建设性的讨论。
怎样对待灰色收入,我认为基本方向是通过制度变革,使收入分配更加规范化,使产生灰色收入的制度漏洞尽可能小。
灰色收入可能是合法渠道之外的收入,是界定不清楚的收入。这个社会的灰色收入越多,说明这个社会制度的漏洞越多。反过来想,如果这个社会的制度非常完善,那灰色收入就很少或者基本没有。可以说,正是因为我们体制不完善的地方太多,才有如此庞大规模的灰色收入。所以,我认为,解决灰色收入的根本措施就是体制改革,例如改革财政体制、税收体制、土地流转制度等。同时,政府管理需要更加透明化,要创造条件让全社会参与监督。
日报:你提到灰色收入的利益日渐固化。这种固化的利益,会不会反过来阻挠对灰色收入问题的改革。
王小鲁:这是一个好问题,其实灰色收入问题的关键就是这里。现在很多体制还不完善,需要继续推进改革,但是这里缺少一个改革的动力。如果改革都变成由政府的若干职能部门自己去推动,这就变成了自己改自己。
正因此,我觉得,一方面需要中央有决心来推动问题的综合解决。另一方面,推进改革还需要有社会共识,需要社会各界对灰色收入问题有更清晰的认识。中国过去的教训是破坏太多,建设不足。我们现在需要的改革就是在社会共识的基础上进行制度建设。
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